厦门市人民政府关于印发企业工资保证金实施办法的通知
福建省厦门市人民政府
厦府〔2008〕24号
厦门市人民政府关于印发企业工资保证金实施办法的通知
各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会：
根据《关于维护农民工合法权益、防止拖欠农民工工资的若干意见》（厦委办发〔2007〕46号），市劳动和社会保障局、市建设与管理局、市总工会、中国人民银行厦门市中心支行共同制定了《厦门市企业工资保证金实施办法》，经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
厦门市人民政府
二OO八年一月十八日
厦门市企业工资保证金实施办法
第一章 总 则
第一条 为改善劳动者就业环境，切实解决企业拖欠劳动者特别是农民工工资问题，维护劳动者合法权益，根据《厦门市人民政府关于贯彻解决农民工问题若干意见的通知》（厦府〔2006〕398号）和《关于维护农民工合法权益、防止拖欠农民工工资的若干意见》（厦委办发〔2007〕46号）的规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 企业自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。企业应当依照《劳动合同法》规定与劳动者订立书面劳动合同，并到劳动和社会保障行政部门（以下简称劳动保障部门）办理用工登记和合同备案手续。
第三条 建筑施工总承包和专业承包企业对所承接的工程全部使用自有劳务作业队伍施工的，应当与自行招聘的劳动者签订劳动合同；没有自有劳务作业队伍的，应当将劳务作业分包给具有相应资质的劳务分包企业。
劳务分包企业对所承接的劳务作业，必须由自有劳务作业队伍完成，不得再行分包或转包。劳务分包企业应当与所招聘的劳动者签订劳动合同。
施工总承包、专业承包企业或者劳务分包企业（以下简称建筑业企业）将工程或劳务分包给无资质的组织或个人的，分包工程中所用劳动者视为该建筑业企业用工。
第四条 企业应当严格依照《劳动法》、《劳动合同法》和《厦门市企业工资支付条例》规定，及时足额支付劳动者工资。
建筑业企业对完成一次性临时劳动的劳动者，应当在约定的工作任务完成后即时支付工资。
建筑业企业应规范劳动者工资管理，建立职工名册，健全考勤制度，编制工资表，将工资直接发放给劳动者本人，严禁发放给班组长（包工头）或其他不具备用工主体资格的组织或个人。
第五条 我市市、区建设主管部门和劳动保障部门建立工资保证金制度，在银行分别开立工资保证金专户，确保劳动者工资的及时足额支付。
第六条 建设等行业主管部门在各自职责范围内，对企业遵守有关工资支付规定的情况进行监督管理。
劳动保障部门对企业遵守有关工资支付的法律、法规规定履行监督职责。
第二章 工资保证金专户的开立
第七条 在我市设立的工资保证金分为建筑业农民工工资保证金和农民工工资保证金2种。
第八条 市、区建设主管部门分别在银行开立“建筑业农民工工资保证金专户”（以下简称“建筑业专户”），用于存储所监督管理建设项目的工资保证金。
第九条 市、区劳动保障部门分别在银行开立“农民工工资保证金专户”（以下简称“专户”），用于存储所监督管理具有下列行为之一的非建筑业企业的工资保证金：
（一）拖欠劳动者工资的；
（二）低于当年度政府公布最低工资标准支付劳动者工资的。
第十条 工资保证金由建设主管部门指定机构和劳动保障部门所属的劳动监察机构分别负责管理，专户存储，专款专用，任何单位和个人不得挪用。
第十一条 建设主管部门或劳动保障部门申请开立工资保证金专户时，应经财政部门批准并向开户银行出具《人民币银行结算账户管理办法》规定的证明文件，账户名称为建设主管部门或劳动保障部门的全称后加“工资保证金”字样，预留银行签章与账户名称一致。
第十二条 开户银行为建设主管部门或劳动保障部门开立工资保证金专户时，应在与开户单位签订账户管理协议的基础上，补充签订“工资保证金管理协议”（附件一），明确各自的权利、义务，并依据管理协议的约定，加强资金管理。
第三章 工资保证金的存储
第十三条 建设项目申请办理施工许可证之前，与建设单位签订施工合同的施工总承包或专业承包企业应当按照建设主管部门核定的数额将工资保证金存入建筑业专户。
第十四条 施工总承包、专业承包企业应存储的工资保证金数额按下列计算公式核定：工资保证金数额＝施工合同人工费总额/合同工期（月）×调整系数。
调整系数由市建设主管部门根据建筑业企业信用监管类别、工资支付情况，分别下列不同情形，按0、0.4、0.7、1共4个级差进行核定：
（一）下列企业调整系数为0，即，免存储工资保证金：
最近期信用监管类别为绿色（即信用评价等级为AAA、AA、A级），且近2年内所承接的建设项目无拖欠劳动者工资不良记录的企业。
（二）下列企业调整系数为0.4：
1、最近期信用监管类别为绿色（即信用评价等级为AAA、AA、A级），近2年内所承接的建设项目存在个别涉及拖欠劳动者工资纠纷的不良记录，但均能及时妥善处理解决的企业；
2、最近期信用监管类别为蓝色（即信用评价等级为BBB、BB+级），且近2年内所承接的建设项目无拖欠劳动者工资不良记录的企业。
该类企业按计算公式核定后应存储的工资保证金余额（不同建设项目的保证金可合并计算）超过100万元的，可在建筑业专户中仅留存100万元的余额。
（三）下列企业调整系数为0.7：
1、最近期信用监管类别为黄色（即信用评价等级为BB－、B级）；
2、最近期信用监管类别为蓝色（即信用评价等级为BBB、BB+级），近2年内所承接的建设项目存在个别涉及拖欠劳动者工资纠纷的不良记录，但均能及时妥善处理解决的企业。
该类企业按计算公式核定后应存储的工资保证金余额（不同建设项目的保证金可合并计算）超过150万元的，可在建筑业专户中仅留存150万元的余额。
（四）下列企业调整系数为1：
1、一年内新设立的本市企业或新备案的非本市企业；
2、最近期信用监管类别为红色（即信用评价等级为CCC、CC、C级）的企业；
3、近2年内所承接的建设项目发生拖欠工资纠纷未能及时妥善处理解决、假借拖欠劳动者工资恶意讨要工程款、多次涉及拖欠劳动者工资纠纷、动用保证金支付劳动者工资等不良记录的企业；
4、其他不适用0、0.4、0.7调整系数的企业。
该类企业按计算公式核定后应存储的工资保证金余额（不同建设项目的保证金可合并计算）超过200万元的，可在建筑业专户中仅留存200万元的余额。
第十五条 建筑业企业调整系数低于1的企业名单，在每年3月份由市建设主管部门提出初步名单，经征求市劳动保障部门、市总工会意见后确定，并通知各区建设主管部门。其中，免存储工资保证金的企业名单应向社会公示、公布。
建筑业企业可向市建设主管部门查询本企业工资保证金调整系数。
第十六条 非建筑业企业有本办法第九条规定的行为之一的，劳动监察机构应责令限期支付劳动者工资，并下达工资保证金存储通知书，限期在专户中存储工资保证金。
工资保证金按存储前企业全体劳动者不低于一个月工资总额存储。无法确定工资总额的，按不低于本市职工上年度社会月平均工资计算全体劳动者月工资总额。
非建筑业企业在专户中应存储的工资保证金超过100万元的，可在专户中仅留存100万元的余额。
第十七条 企业在建筑业专户或专户中的工资保证金被用于支付其招用的劳动者工资后，须在10个工作日内补足等额工资保证金，使其在建筑业专户或专户内的工资保证金不低于规定的额度。逾期未补足的，由建设主管部门或劳动保障部门责令补足。
第十八条 企业将工资保证金存入或转入工资保证金专户后，应向专户开户银行提交缴存凭证及“开具工资保证金存储证明申请书”（附件二）。专户开户银行在收到款项后，根据缴存企业提供的存款或转款凭证按缴存企业登记明细账，分别计息，并在“开具工资保证金存储证明申请书”上签署意见。“开具工资保证金存储证明申请书”一式三联，专户开户银行、缴存企业各留存一联，另一联为开户单位留存联，由缴存企业交建设主管部门或劳动保障部门留存。
开户银行可以分别为缴存企业建立子账户，以实现对工资保证金专户资金的明细管理。
第十九条 建筑业企业、非建筑业企业将工资保证金存入或转入工资保证金专户后，应分别向建设主管部门、劳动保障部门出具“工资保证金支付承诺书”。“工资保证金支付承诺书”应包括以下内容：
（一）承诺按要求的日期及标准足额存储工资保证金；
（二）承诺按时足额支付劳动者工资；
（三）承诺在规定期限内有本办法第二十条所列情形之一时，授权建设主管部门或劳动保障部门从建筑业专户或专户中本企业存储的工资保证金中支付劳动者工资，并在10个工作日内补足规定的工资保证金；
（四）建筑业企业还应承诺该建设项目的工资保证金不足以支付应付的劳动者工资时，授权建设主管部门从建筑业专户中本企业存储的其他建设项目的工资保证金中支付；
（五）建设主管部门或劳动保障部门认为需要承诺的内容。
第四章 工资保证金的使用与返还
第二十条 企业有下列情形之一，经调查核实后，建设主管部门或劳动保障部门可以根据企业工资保证金支付承诺书，从该企业所存储的工资保证金中划拨款项，直接向劳动者支付工资：
（一）企业未依法按时支付劳动者工资，受到劳动者举报投诉或造成5人以上集体上访或群体性突发事件，经责令限期支付而未支付的；
（二）企业因生产经营困难，暂时无法支付劳动者工资，在规定的延期支付期限届满仍无法支付的；
（三）企业每月支付工资低于最低工资标准，经责令限期支付而未支付的；
（四）建筑施工企业或劳务分包企业违法将工资或工程款支付给包工头，包工头拒不支付或无力支付的；
（五）建筑业企业将工程或劳务分包给无资质的组织或个人的，该组织或个人未支付劳动者工资，经责令支付而未支付的。
第二十一条 企业工资保证金不足以支付被拖欠劳动者工资的部分，劳动者可以依法申请劳动仲裁、提起诉讼。
第二十二条 企业对工资支付承担举证责任。企业拒绝提供或者在规定时间内不能提供有关工资支付凭证等证据材料的，建设主管部门或者劳动保障部门可以按照劳动者提供的工资数额及其他有关证据直接作出认定。
企业和劳动者都不能对工资数额举证的，由建设主管部门或者劳动保障部门参照本单位同岗位的平均工资或者本市职工上年度社会月平均工资，按照有利于劳动者的原则计算确定。
第二十三条 大、中型建设项目（合同价1000万元以上）竣工验收并进行工程财务结算之日起3个月内、小型建设项目（合同价1000万元以下，含本数）竣工验收并进行工程财务结算之日起2个月内未发生拖欠劳动者工资投诉、举报情况的，建筑业企业可向建设主管部门申请返还工资保证金。建设项目有劳务分包的，申请返还工资保证金时应提供由劳务分包企业负责人签署的无拖欠工人工资的证明材料。
建设主管部门核实未发现拖欠工资情况的，应在收到完整的申请材料之日起10个工作日内返还建筑业专户内的工资保证金。
第二十四条 非建筑业企业在存储工资保证金后2年内或者在宣告破产、被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者决定提前解散时未发生本办法第九条规定行为之一的，可向劳动保障部门申请返还工资保证金。
劳动保障部门核实未发现拖欠工资情况的，应在收到完整的申请材料之日起10个工作日内返还专户内的工资保证金。
第二十五条 工资保证金专户中的资金转出时，建设主管部门或劳动保障部门除按规定签发支票或其他支付凭证外，还应当向专户开户银行出示“开具工资保证金存储证明申请书”开户单位留存联。开户银行视以下情况分别进行处理：
（一）工资保证金专户中的资金转回原缴存企业的，开户银行审核无误后即办理转账。
（二）工资保证金专户中的资金未转回原缴存企业或提现的，开户银行审核无误后留存支票或其他支付凭证，签发“工资保证金支取告知书”（附件三），最迟在次日以特快专递邮寄原缴存企业，在邮件发出3日后方可办理转账或提现。
开户银行办理工资保证金划转或提现后，应及时核销缴存企业明细账。
第五章 监督管理
第二十六条 建设主管部门、劳动保障部门和银行建立每季度企业欠薪、工资保证金存储使用等情况的信息通报制度。
第二十七条 市劳动监察机构建立企业工资信用制度，在劳动监察网站公布近2年存在多次拖欠或克扣劳动者工资违法违规记录，或者管理混乱造成工资纠纷又不能及时妥善处理、引发劳动者群体性事件的企业名单。
建设项目施工招标时，应将建筑业企业劳动者工资支付情况作为投标人资格审查条件之一。招标人或其委托的招标代理机构在审查投标人资格时，应当查询市劳动监察网站公布的被列入不良记录的企业名单。被列入不良记录企业名单的建筑业企业不得被确定为合格投标人，劳务分包企业不得承接新的劳务分包作业。
第二十八条 劳动保障部门接到企业申请出具工资信用证明的，应自接到申请之日起5个工作日内作出。
第二十九条 建设主管部门对未按规定存储工资保证金、所承接的建设项目涉及拖欠工资纠纷未能及时妥善处理解决、假借拖欠劳动者工资恶意讨要工程款、多次涉及拖欠劳动者工资纠纷、动用保证金支付劳动者工资等不良记录的建筑业企业，依照有关法律、法规和规章规定，对本市建筑业企业不予资质年审、外地建筑业企业不予资质备案、限制参加施工招投标或者取消承接新的工程项目资格。情节严重的，可以降低或取消其相关资质。
非建筑业企业未按规定存储工资保证金的，由劳动保障部门责令限期存储，逾期未存储的，按有关规定予以处罚。
第三十条 审计部门每年至少对工资保证金专户的资金使用情况进行一次检查，被检查部门应积极配合检查。
第三十一条 企业出现拖欠劳动者工资的，当年度不得参评优秀企业；单位负责人不得参评先进个人或劳动模范。该建筑业企业承建的工程项目不得参评优秀项目。
第三十二条 任何组织和个人对有关工资保证金存储、支付、返还过程中的违法行为，有权举报，建设主管部门、劳动保障部门以及监察部门应当及时调查，按照有关规定进行处理，并为举报人保密，对举报内容属实的给予奖励。
第六章 附 则
第三十三条 本办法由市建设主管部门、市劳动保障部门及有关部门在各自职责范围内负责解释。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。
附件：1、工资保证金管理协议（示范文本）
2、开具工资保证金存储证明申请书
3、工资保证金支取告知书
住房城乡建设部、发展改革委、财政部关于加强城市步行和自行车交通系统建设的指导意见
住房和城乡建设部 国家发展和改革委委员会 财政部
住房城乡建设部、发展改革委、财政部关于加强城市步行和自行车交通系统建设的指导意见
建城[2012]133号
各省、自治区、直辖市、计划单列市住房和城乡建设厅（住房城乡建设委、建委、建设局）、发展和改革委员会、财政厅（局），北京市规划委员会、交通委员会，天津市、上海市城乡建设和交通委员会，重庆市规划局、交通委员会、市政管理委员会，新疆生产建设兵团建设局、发展和改革委员会、财政局：
为贯彻落实国务院《“十二五”节能减排综合性工作方案》和《节能减排“十二五”规划》，促进城市交通领域节能减排，加快城市交通发展模式转变，预防和缓解城市交通拥堵，促进城市交通资源合理配置，倡导绿色出行，针对当前城市步行和自行车交通环境日益恶化、出行比例持续下降的实际情况，就加强城市步行和自行车交通系统的建设，提出以下指导意见：
一、充分认识城市步行和自行车交通的重要性
发展城市步行和自行车交通是预防和缓解交通拥堵、减少大气污染和能源消耗的重要途径，关系人民群众的生产生活和城市可持续发展。步行和自行车交通出行灵活、准时性高，在我国具有良好的发展基础，是解决中短距离出行和接驳换乘的理想交通方式，是城市综合交通不可缺少的重要组成部分。同时，发展城市步行和自行车交通是城市交通节能、减少碳排放和细颗粒物（PM2.5）、改善环境的重要措施。各地要充分认识加强城市步行和自行车交通系统建设的重要性和紧迫性，全面推进城市步行和自行车交通系统建设，改善城市人居环境，促进城市可持续发展。
二、基本原则和发展目标
（一）基本原则
一是坚持以人为本。把方便群众出行作为首要原则，以群众实际出行需求和意愿为导向，加强道路等设施建设，为人民群众提供安全、便捷、舒适的城市步行和自行车出行环境。二是坚持科学规划。认真组织编制城市步行和自行车交通系统规划，加强与有关规划的协调，做到城市步行和自行车交通与其他交通方式的良好衔接和匹配。三是坚持因地制宜。根据城市的实际情况，科学确定城市步行和自行车交通发展目标和实施策略，合理选择建设方案。四是坚持节约集约。在城市步行和自行车交通系统用地安排、材料选择、景观环境建设等方面，兼顾舒适性和经济性。
（二）发展目标
大城市、特大城市发展步行和自行车交通，重点是解决中短距离出行和与公共交通的接驳换乘；中小城市要将步行和自行车交通作为主要交通方式予以重点发展。
到2015年，城市步行和自行车出行环境明显改善，步行和自行车出行分担率逐步提高。市区人口在1000万以上的城市，步行和自行车出行分担率达到45％以上；市区人口在500万以上、建成区面积在320平方公里以上或人口在200万以上、建成区面积在500平方公里以上的城市，步行和自行车出行分担率达到50％以上；市区人口在200万以上、建成区面积在120平方公里以上的城市，步行和自行车出行分担率达到55％以上；市区人口在100万以上的城市，步行和自行车出行分担率达到65％以上；其余城市，步行和自行车出行分担率达到70％以上。
三、强化规划的先导和调控作用
（一）发挥城市总体规划的宏观指导作用
按照现代城市交通发展理念，科学制定城市总体规划，在城市功能分区、用地布局和路网密度等方面应充分考虑步行和自行车交通系统的建设，在道路交通系统规划中明确步行和自行车交通的发展要求。
（二）通过城市综合交通规划统筹设施布局
城市综合交通规划要确定步行和自行车交通发展目标、原则、功能定位和设施布局。根据城市规模、自然条件、交通需求、公共交通设施等，确定步行和自行车出行分担比例目标，以保障步行和自行车交通发展为前提，确定交通资源分配利用的原则，结合道路系统规划，确定步行和自行车交通系统网络布局和道路、绿道等设施规划指标。
（三）编制实施专项规划
2015年前，设市城市政府要组织编制完成城市步行和自行车交通系统规划。专项规划的编制要依据城市总体规划和城市综合交通规划，重点是落实和细化城市步行和自行车交通系统的发展政策和设施布局，结合城市地形地貌、自然条件和城市交通发展实际等，合理规划步行、自行车道及停车设施，并提出近期建设方案。城市步行和自行车交通系统规划要与城市轨道交通、公共交通、停车设施等专项规划相衔接，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。
四、加快基础设施建设
（一）加强步行道和自行车道建设
结合城市道路建设，完善步行道和自行车道。城市道路建设要优先保证步行和自行车出行。依据专项规划，新建及改扩建城市主干道、次干道，要设置步行道和自行车道，城市支路和居住区道路，要设置步行道。对不按规划建设步行道和自行车道的建设项目，城乡规划主管部门不予办理规划许可，城市建设主管部门不予办理施工许可。自行车道原则上应尽可能避免与步行道共板设置。要结合旧城改造、环境整治等，打通断头路，打开封闭街区，加密路网，完善步行和自行车微循环系统。
结合城市水体、山体、绿地，建设步行和自行车休闲道路。在城市河道整治、园林绿化建设过程中，尽可能规划建设自行车路网，在城市河道两侧亲水空间设置步行专用道，在郊野公园、湖泊周边设置步行专用道和自行车专用道，方便居民休闲、健身和出行。
加强步行道和自行车道环境建设。在步行道和自行车道建设过程中，要合理选择道路铺装材料，确保路面平整。加强城市道路沿线照明和沿路绿化，建设林荫路，提高舒适性，改善出行环境。在城市次干道及以上等级道路、机动车和自行车交通量较大的支路，合理设置机非护栏、阻车桩、隔离墩等设施，防止机动车穿行自行车道或进入人行道，保障行人安全。
（二）合理设置行人过街设施
坚持平面为主、立体为辅的原则，科学设置行人过街设施。在城市道路路段和交叉口，设置人行横道，并通过施划标线、设置安全岛、信号灯，保障行人过街安全。按照有关标准规范要求设置人行天桥或人行地道的，应符合无障碍标准，尽可能安装电梯、电动扶梯，方便行人通行。
结合城市建设和改造，建设立体步行系统和步行街。在人流密集的大型商业中心、办公区、公共交通枢纽等地区，结合地下空间利用、周边建筑、公交车站、轨道交通车站出入口，建设连续、贯通的步行连廊等立体步行系统。结合商业、旅游网点开发，建设与土地利用、城市风貌相协调的步行街。
（三）加快自行车停车设施建设
居住区、公共设施要为自行车提供足够的停车空间和方便的停车设施。新建住宅小区必须配建永久性自行车停车场（库），并以地面停车为主。老旧小区、平房地区要通过建设自行车公共停车场，解决居民自行车停车问题。建筑面积2万平方米以上的公共建筑、名胜古迹、公园、广场应当按照专项规划的要求设置自行车停车设施。对不按规划建设自行车停车设施的建设项目，城乡规划主管部门不予办理规划许可，城市建设主管部门不予办理施工许可。
鼓励发展自行车驻车换乘。轨道交通车站、公共交通换乘枢纽必须设置自行车停车设施，集散量较大的公交车站也应尽可能设置自行车停车设施，并为自行车驻车换乘提供良好和方便的条件。
五、保障步行和自行车的基本路权
（一）加强占道管理保障步行道和自行车道有效宽度。严禁通过挤占步行道、自行车道方式拓宽机动车道，已挤占的，要尽快恢复。步行道、自行车道上必要的设施设置要符合国家有关标准规范，禁止以任何形式非法占用步行道和自行车道。合理布设公交站点，设置公交港湾，减少公共汽（电）车进出站对自行车的影响。
禁止占用步行道、减少占用自行车道停放机动车。为缓解机动车停车设施不足的问题，在统筹考虑城市道路等级及功能、地上杆线及地下管线、车辆及行人交通流量组织疏导能力等情况下，可适当设置限时停车、夜间停车等分时段临时占用道路的机动车停车位。在路外机动车停车位比较充裕的区域，不得占用道路设置路内机动车停车位。
严格占道施工许可。尽量减少占用步行道和自行车道，确需占用步行道和自行车道的，要通过交通组织、临时工程措施等解决步行和自行车出行问题。
（二）加强设施养护和维修
结合城市道路养护维修，加强步行道和自行车道及附属设施的养护和维修。城市市政工程行政主管部门要依据《城市道路管理条例》组织有关单位，严格执行城市道路养护、维修的技术规范，定期对城市道路进行养护、维修，确保养护、维修工程的质量。保障步行道和自行车道具有良好的通行条件。
六、加大政策支持力度
（一）保障资金投入
将步行道和自行车道及其附属设施一并纳入城市道路建设（养护、维修）计划，保证资金投入。完善投融资机制，坚持政府投入为主，鼓励和引导民间资金参与，多渠道筹措建设资金。各地要保证城市综合交通规划以及城市步行和自行车交通系统等专项规划编制经费的落实。
（二）鼓励发展公共自行车系统
结合城市实际条件，发展公共自行车系统。坚持政府主导、市场运作、企业管理的原则，结合公交车站、轨道车站、交通枢纽等合理布设自行车存取点，做到系统化、网络化。重点加强城市自行车交通系统的建设，改善自行车出行条件，并引导居民自有自行车的发展，从而提升城市自行车出行整体水平。
（三）正确引导电动自行车的发展
电动自行车在提高居民出行效率、促进节能减排等方面具有一定作用。要在城市基础设施建设中，充分利用太阳能和风能等可再生能源，考虑充电桩等设施的建设。同时，城市政府有关部门要加强对电动自行车的管理，引导居民合理使用符合国家标准的电动自行车。
七、加强宣传和监督管理
（一）加强宣传引导
加大城市步行和自行车交通系统宣传力度。充分发挥报纸、电视、网络等媒体的作用，制作公益广告片、推广宣传好的典型。通过开展“中国城市无车日活动”、建设步行和自行车出行示范段（区域）等形式，增强居民绿色交通出行意识，倡导选择步行、自行车等绿色交通方式出行。
（二）加强监督管理
城市人民政府要明确城市步行和自行车交通系统的主要职责部门。各有关部门要加强协调和配合，共同推进城市步行和自行车交通系统建设。各省、自治区、直辖市住房城乡建设部门要督促、指导各城市落实有关政策，并加强监督检查。
积极开展试点示范，发挥示范效应，推动工作开展。将城市步行和自行车交通系统的完善情况作为申报“国家园林城市”、“中国人居环境奖”等奖项的必要条件，通过有关指标的考核，指导地方加大城市步行和自行车交通系统的建设，促进城市人居环境的改善。
中华人民共和国住房和城乡建设部
中华人民共和国国家发展和改革委委员会
中华人民共和国财政部
2012年9月5日
