河南省实施《农村五保供养工作条例》办法
河南省人民政府
河南省人民政府令第111号
《河南省实施〈农村五保供养工作条例〉办法》已经2007年9月18日省政府第195次常务会议审议通过,现予公布,自2007年11月1日起施行。
省长：李成玉
二○○七年九月三十日
河南省实施《农村五保供养工作条例》办法
第一条 根据《农村五保供养工作条例》(国务院令第456号,以下简称《条例》)的规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条 本办法所称农村五保供养是指依照《条例》和本办法规定,在吃、穿、住、医、葬方面给予村民的生活照顾和物质帮助。
第三条 各级人民政府应当把农村五保供养工作纳入经济社会发展规划,建立健全农村五保供养制度,做到应保尽保。
第四条 省人民政府民政部门主管全省的农村五保供养工作;省辖市人民政府民政部门负责本行政区域内的农村五保供养工作;县级人民政府民政部门负责本行政区域内农村五保供养对象的确认、管理和农村五保供养服务机构的审批、监督、指导工作。
乡镇人民政府负责组织实施本行政区域内农村五保供养对象的审核、上报、供养工作和农村五保供养服务机构的建设、管理工作;村民委员会协助乡镇人民政府做好农村五保供养对象的申请受理、民主评议、公示、上报和日常生活照料工作。
第五条 鼓励、引导和支持社会组织和个人为农村五保供养对象和农村五保供养工作提供捐助和服务。
第六条 当地人民政府对在农村五保供养工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第七条 老年、残疾或者未满16周岁的村民,无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的,按照《条例》和本办法的规定享受农村五保供养待遇。
第八条 对符合本办法第七条规定且本人提出申请的村民,县级人民政府民政部门、乡镇人民政府和村民委员会应当依法保障其享受农村五保供养待遇,按规定及时办理有关手续,不得以任何理由拖延或者拒绝办理。
县级人民政府民政部门应当对申请享受农村五保供养待遇的评议、公告和审核工作进行指导。
第九条 县级人民政府民政部门应当保障农村五保供养对象的生活必需品和零用钱。灾区和贫困地区人民政府安排救灾救济款物和社会捐助活动募集的衣被,应当优先照顾受灾农村五保供养对象,保障其基本生活。
第十条 农村五保供养对象的住房由乡镇人民政府组织修缮,确保住房安全。
第十一条 县级人民政府及其有关部门应当加强农村五保供养对象的医疗保健工作,切实保障医疗保健所需经费。县级人民政府民政部门应当统一为农村五保供养对象办理参加农村合作医疗手续,代缴个人参保费用。农村五保供养对象的医疗费按照农村合作医疗制度的规定给予报销;需要由个人承担的医疗费,应当从农村医疗救助资金中给予解决。
第十二条 农村五保供养对象未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的,县级人民政府应当保障他们依法接受义务教育所需费用。
第十三条 农村五保供养对象死亡的,一次性支付其原享受的1年供养金,作为丧葬补助费。死亡农村五保供养对象的丧葬事宜,集中供养的由农村五保供养服务机构负责办理,分散供养的由村民委员会负责办理。
第十四条 农村五保供养标准不得低于当地村民的平均生活水平,并根据当地村民平均生活水平的提高适时调整。
农村五保供养最低标准由省人民政府制定。省辖市或者县级人民政府应当结合当地实际制定农村五保供养具体标准,报省人民政府备案后公布执行。
第十五条 农村五保供养资金由县级人民政府在财政预算中安排。有农村集体经营等收入的地方可以从农村集体经营等收入中安排资金,用于补助和改善农村五保供养对象的生活。农村五保供养对象将承包土地交由他人代耕的,其收益归该农村五保供养对象所有。
省财政对财政困难地方的农村五保供养在资金上给予适当补助。
第十六条 县级财政部门应当根据县级人民政府民政部门提出的用款计划,按时将农村五保供养资金足额拨付到县级人民政府民政部门。县级人民政府民政部门应当设立农村五保供养资金专户,实行专户管理,专款专用。
集中供养对象的供养资金由县级人民政府民政部门按季度直接拨付到五保供养服务机构。分散供养对象的供养资金逐步推行社会化发放,由银行直接发放到户;尚未实行社会化发放的地方可以通过乡镇民政工作机构发放到户。
农村五保供养资金发放单位应当将供养资金发放情况登记造册,并报县级人民政府民政部门和财政部门备案。财政、审计部门应当对供养资金发放工作加强监督。
农村五保供养资金应当专门用于农村五保供养对象的生活,任何组织或者个人不得截留、挪用或者私分。
第十七条 农村五保供养对象可以结合当地实际实行集中供养或者分散供养。
集中供养应当坚持自愿原则。农村五保供养服务机构应当与供养对象签订协议,明确相关责任和义务。集中供养对象由当地农村五保供养服务机构提供服务。
分散供养的可以由亲友或者村民委员会照料,也可以由村民委员会委托村民或者其他社会组织和志愿者照料。村民委员会、受委托的代养人和供养对象三方应当签订代养协议,约定三方的职责和财产、遗产的处理办法及受委托的代养人和护理人员的报酬。
第十八条 县级人民政府民政部门应当对农村五保供养对象登记造册,建立农村五保供养对象基本情况数据库,定期将新增农村五保供养对象和停止农村五保供养人员情况向上级民政部门报告,并通报同级财政部门。
第十九条 农村五保供养服务机构由县级人民政府组织建设。农村五保供养服务机构管理经费、人员工资和其他相关费用由县级人民政府和乡镇人民政府予以保障,列入财政预算并按时拨付。具体保障办法由县级人民政府制定。
第二十条 农村五保供养服务机构按照不低于供养对象10%的比例配备工作人员,农村五保供养服务机构负责人由乡镇人民政府配备,其他工作人员面向社会公开招聘,实行合同聘任制管理。
农村五保供养服务机构工作人员的岗位工资标准不得低于当地最低工资标准。县级人民政府和乡镇人民政府应当落实并不断提高农村五保供养服务机构工作人员的待遇,维护其劳动权益。
县级人民政府民政部门应当对农村五保供养服务机构工作人员进行必要的培训。
第二十一条 农村五保供养服务机构的创办、解散应当经县级人民政府民政部门批准,并依照国家有关规定办理登记手续。
农村五保供养服务机构应当建立健全固定资产档案和管理制度,加强管理。任何单位和个人不得侵占、挪用和私分农村五保供养服务机构的资产。
第二十二条 农村五保供养服务机构应当建立健全内部民主管理制度,制定服务规范和服务标准,保障农村五保供养对象的人身安全和身体健康。供养资金、管理经费的使用以及生产经营账目等应当定期公布,接受农村五保供养对象和社会的监督。
第二十三条 各级人民政府和有关部门应当鼓励和扶持农村五保供养服务机构开展以改善农村五保供养对象生活条件为目的的农副业生产。
农村五保供养资金不得用于生产经营活动。
第二十四条 行政机关及其工作人员、农村五保供养服务机构工作人员或者村民委员会成员违反本办法规定,贪污、挪用、截留、私分农村五保供养款物,或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的,依照《条例》的有关规定处理;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法查处。
第二十五条 农村五保供养服务机构及其工作人员虐待、遗弃农村五保供养对象或者侵害农村五保供养对象人身安全和身体健康涉嫌犯罪的,移送司法机关依法查处。
第二十六条 《农村五保供养证书》由省人民政府民政部门根据国务院民政部门规定的式样统一印制。
第二十七条 本办法自2007年11月1日起施行。1995年11月16日省政府发布的《河南省农村五保供养工作办法》同时废止。
国务院关税税则委员会关于对部分进入海关特殊监管区域的产品不征收出口关税的通知
国务院关税税则委员会
国务院关税税则委员会关于对部分进入海关特殊监管区域的产品不征收出口关税的通知
税委会[2008]3号
海关总署：
经国务院批准，国务院关税税则委员会决定，自2008年2月15日起，对部分进入海关特殊监管区域的产品不再征收出口关税。现将有关问题通知如下：
一、对进入所有海关特殊监管区域、用于建区和企业厂房的基建物资（以下简称基建物资），入区时不征收出口关税。
上述基建物资不得离境出口，如在区内未使用完毕，由海关监管退出区外。但自境外进入区内的基建物资如运往境内区外，应按海关对海关特殊监管区域管理的有关规定办理报关纳税手续。
二、对区内生产企业在国内采购用于生产出口产品的原材料（具体清单见附件），进区时不征收出口关税。区内生产企业在国内采购上述原材料未经实质性加工的，不得转入（或销售给）区内非生产企业（如保税物流、仓储、贸易等企业）、直接出境或以保税方式出区。上述享受不征收出口关税的原材料，未经实质性加工出区销往境内区外的，应照章征收进口关税和进口环节税。
三、区内非生产企业（如保税物流、仓储、贸易等企业）在国内采购进区的清单列明原材料不享受该政策。
四、上述政策仅适用于具有保税加工功能的出口加工区、保税港区、综合保税区、珠澳跨境工业区（珠海园区）和中哈霍尔果斯国际边境合作中心（中方配置区域）。
特此通知。
附件：海关特殊监管区内生产企业国内采购入区不征收出口关税原材料清单
二〇〇八年二月四日
海关特殊监管区内生产企业国内采购入区不征出口关税原材料清单
序号
税则号列
货品名称（简称）
1
72051000
生铁、镜铁及钢铁颗粒
2
72081000
轧压花纹的热轧卷材
3
72082500
厚度≥4.75mm其他经酸洗的热轧卷材
4
72082610
屈服强度大于355牛顿/平方毫米，3mm≤厚度＜4.75mm其他经酸洗热轧卷材
5
72082690
其他3mm≤厚度＜4.75mm其他经酸洗热轧卷材
6
72082710
厚度＜1.5mm的其他经酸洗的热轧卷材
7
72082790
其他厚度＜3mm的其他经酸洗的热轧卷材
8
72083600
厚度＞10mm的其他热轧卷材
9
72083700
4.75mm≤厚度≤10mm的其他热轧卷材
10
72083810
屈服强度大于355牛顿/平方毫米，3mm≤厚度＜4.75mm的其他卷材
11
72083890
其他3mm≤厚度＜4.75mm的其他卷材
12
72083910
厚度＜1.5mm的其他热轧卷材
13
72083990
其他厚度＜3mm的其他热轧卷材
14
72084000
轧有凸起花纹的热轧非卷材
15
72085110
厚度＞50mm的其他热轧非卷材
16
72085120
厚度＞20mm，但不超过50毫米的其他热轧非卷材
17
72085190
其他厚度＞10mm的其他热轧非卷材
18
72085200
4.75mm≤厚度≤10mm的热轧非卷材
19
72085310
屈服强度大于355牛顿/平方毫米，3mm≤厚度＜4.75mm的热轧非卷材
20
72085390
其他3mm≤厚度＜4.75mm的热轧非卷材
21
72085410
厚度＜1.5mm的热轧非卷材
22
72085490
其他厚度＜3mm的热轧非卷材
23
72089000
其他热轧铁或非合金钢宽平板轧材
24
72111300
未轧花纹的四面轧制的热轧非卷材
25
72111400
厚度≥4.75mm的其他热轧板材
26
72111900
其他热轧铁或非合金钢窄板材
27
72112300
冷轧含炭量＜0.25%的板材
28
72112900
冷轧其他铁或非合金钢窄板材
29
72119000
冷轧的铁或非合金钢其他窄板材
30
72121000
镀或涂锡的铁或非合金钢窄板材
31
72122000
电镀锌的铁或非合金钢窄板材
32
72123000
其他镀或涂锌的铁窄板材
33
72124000
涂漆或涂塑的铁或非合金钢窄板材
34
72125000
涂镀其他材料铁或非合金钢窄板材
35
72126000
经包覆的铁或非合金钢窄板材
36
72131000
带有轧制花纹的热轧盘条
37
72132000
其他易切削钢制热轧盘条
38
72139100
直径＜14mm圆截面的其他热轧盘条
39
72139900
其他热轧盘条
40
72142000
热加工带有轧制花纹的条、杆
41
72143000
热加工易切削钢的条、杆
42
72149100
热加工其他矩形截面的条杆
43
72149900
热加工其他条、杆
44
72151000
冷加工其他易切削钢制条、杆
45
72155000
冷加工或冷成形的其他条、杆
46
72159000
铁及非合金钢的其他条、杆
47
72161010
截面高度＜80mm的H型钢
48
72161020
截面高度低于80毫米的工字钢
49
72161090
截面高度＜80mmU型钢
50
72162100
热加工截面高度＜80mm角钢
51
72162200
热加工截面高度＜80mm丁字钢
52
72163100
热加工截面高度≥80mm槽型钢
53
72163210
截面高度在200毫米以上的工字钢
54
72163290
热加工截面高度≥80mm工字型钢
55
72163311
截面高度在800毫米以上的H型缸
56
72163319
截面高度≥200mmH型钢
57
72163390
其他截面高度≥80mmH型钢
58
72164010
热加工截面高度≥80mm角钢
59
72164020
热加工截面高度≥80mm丁字钢
60
72165010
热加工乙字钢
61
72165090
热加工其他角材、型材及异型材
62
72166100
冷加工板材制的角材、型材及异型材
63
72166900
冷加工其他角材、型材及异型材
64
72169100
冷加工其他板材制角材、型材及异型材
65
72169900
其他角材、型材及异型材
66
72171000
未镀或涂层的铁或非合金钢丝
67
72172000
镀或涂锌的铁或非合金钢丝
68
72173010
镀或涂铜的铁丝和非合金钢丝
69
72173090
镀或涂其他贱金属的铁丝和非合金钢丝
70
72179000
其他铁丝或非合金钢丝
71
72191312
按重量计含锰量在5.5%及以上的未经酸洗3mm≤厚度＜4.75mm铬锰系不锈钢
72
72191322
按重量计含锰量在5.5%及以上的经酸洗3mm≤厚度＜4.75mm铬锰系不锈钢
73
72191329
厚度在3毫米及以上，但小于4.75毫米的经酸洗的其他不锈钢卷板
74
72191412
按重量计含锰量在5.5%及以上的未经酸洗厚度＜3mm的铬锰系不锈钢
75
72191422
按重量计含锰量在5.5%及以上的经酸洗厚度＜3mm的铬锰系不锈钢
76
72259100
电镀锌的其他合金钢宽平板轧材
77
72259200
其他镀或涂锌的其他合金钢宽板材
78
72259910
宽度≥600mm的高速钢平板轧材
79
72259990
宽度≥600mm的其他合金钢平板轧材
80
72269200
宽度＜600mm冷轧其他合金钢板材
81
72269910
电镀锌的其他合金钢窄平板轧材
82
72269920
其他镀或涂锌的其他合金钢窄板材
83
72272000
硅锰钢的热轧盘条
84
72282000
其他硅锰钢的条、杆
85
72286000
其他合金钢条、杆
86
73053100
纵向焊接的其他粗钢铁管
87
73053900
其他方法焊接其他粗钢铁管
88
73059000
未列名圆形截面粗钢铁管
89
73063000
其他铁或非合金刚圆形截面焊缝管
90
73064000
不锈钢其他圆形截面细焊缝管
91
73065000
其他合金钢的圆形截面细焊缝管
92
73066100
矩形或正方形截面的其他焊缝管
93
73066900
其他非圆形截面的其他焊缝管
94
76041010
非合金铝条、杆
95
76042910
铝合金条、杆
