新疆维吾尔自治区克孜尔千佛洞历史文化遗址保护管理办法
新疆维吾尔自治区人民政府
新疆维吾尔自治区人民政府令第88号
《新疆维吾尔自治区克孜尔千佛洞历史文化遗址保护管理办法》已经１９９９年５月２４日自治区第九届人民政府第６次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。
自治区主席 阿不来提·阿不都热西提
一九九九年六月九日
新疆维吾尔自治区克孜尔千佛洞历史文化遗址保护管理办法
第一条 为加强克孜尔千佛洞历史文化遗址的保护和管理，根据《中华人民共和国文物保护法》及其他有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于克孜尔千佛洞历史文化遗址（以下简称克孜尔千佛洞）的保护和管理活动。
第三条 克孜尔千佛洞是全国重点文物保护单位。任何单位和个人均有依法保护克孜尔千佛洞的义务。
第四条 自治区文物行政管理部门所属新疆龟兹石窟研究机构（以下简称龟兹研究机构），具体负责克孜尔千佛洞的保护和管理工作。
第五条 克孜尔千佛洞的保护范围：东至伊泻克沟洞窟以东１５００米处，南以渭干河为界，西至第一号洞窟以西１５００米处，北至泪泉以北１５００米处；建设控制地带：南至渭干河对岸雀尔塔格山北麓，东、西、北三个方向分别向保护范围以外延伸１５００米的区域。
第六条 禁止在保护范围内存放易燃易爆、放射性物品，有毒和腐蚀性物品以及其他危害克孜尔千佛洞安全的物品。禁止向保护范围排放污染物。
禁止在保护范围内取土、修渠、耕种、放牧、采石、爆破以及进行其他危害克孜尔千佛洞安全的活动。
第七条 因特殊需要，在克孜尔千佛洞保护范围内进行工程建设的，应当经自治区文物行政管理部门审核后，按国家和自治区的有关规定报批。
第八条 在建设控制地带新建或者改建建筑物和构筑物的，其设计方案应当征得自治区文物行政管理部门同意。
新建或者改建建筑物和构筑物不得破坏克孜尔千佛洞的环境风貌。
第九条 对石窟进行修缮加固，应当尽量保持石窟现存外貌。对壁画、塑像等文物进行修复，应当遵守修旧如旧、不改变原状的原则。
第十条 龟兹研究机构负责克孜尔千佛洞的日常养护工作，定期对洞窟进行监测。
克孜尔千佛洞重大修缮工程，应当由龟兹研究机构制定修缮计划，经自治区文物行政管理部门审核，报国家文物行政管理部门审批。修缮计划如有变动应当按原申报程序报批。修缮工程竣工后，由自治区文物行政管理部门报请国家文物行政管理部门验收。
修缮工作的全部资料要完整保存，存入档案。
第十一条 洞窟壁画、塑像及馆藏文物的保护管理以及出入库、提取使用等活动，应当严格按照各项管理制度进行，防止文物流失或者损坏。
第十二条 文物藏品应当存放在固定的专用库房，并由专人管理。库房应当配备防火、防盗、防潮、防风沙等设施。
第十三条 克孜尔千佛洞的考古、文物调查、石窟测绘、维修的原始材料（包括文字记录、图纸、照片、录像）、实物标本等，龟兹研究机构应当确定专人保管，并负责国内外石窟考古情况的收集和整理工作。
对克孜尔千佛洞的考古、维修、修复、壁画临摹、资料整理等各项业务活动，龟兹研究机构应当根据实际情况，选择学术研究课题，制定科研规划，积极开展国内外学术交流与合作，组织编写学术资料和论著。
第十四条 有关单位或者个人如需查阅、引用龟兹研究机构有关克孜尔千佛洞未发表的研究资料，应当先征得龟兹研究机构的同意。
第十五条 在克孜尔千佛洞进行考古发掘、考古调查活动，应当按照国家文物行政管理部门发布的《考古发掘管理办法》的有关规定执行。
第十六条 参观克孜尔千佛洞应当遵守克孜尔千佛洞的管理制度，不得擅自攀爬洞窟；不得刻划洞窟山体；不得触摸壁画；不得损毁保护标志或者安全设施，并自觉服从管理。
第十七条 任何单位和个人不得擅自进入洞窟和文物库房拍摄文物。如需拍摄照片以及电影、电视镜头的，拍摄者应当向国家文物行政管理部门或者自治区文物行政管理部门提出书面申请，申请应当载明拍摄的具体项目。
经批准拍摄的，拍摄者应当与龟兹研究机构签订文物保护协议书。龟兹研究机构应当派专人在拍摄现场监护文物。
第十八条 克孜尔千佛洞保护和维修经费、国内外捐赠的资金和物品以及其他款项，应当按有关规定管理，用于克孜尔千佛洞的保护和管理，专款专用，并接受财政、审计部门的监督检查。
第十九条 未经批准在克孜尔千佛洞保护范围内进行工程建设或者在建设控制地带兴建建筑物和构筑物的，由自治区文物行政管理部门会同建设行政管理部门责令其停工，并拆除违法建筑物和构筑物。
第二十条 在保护范围内取土、修渠、耕种、放牧、采石、爆破尚未造成严重后果；在保护范围内存放易燃易爆、放射性物品，有毒和腐蚀性物品以及其他危害克孜尔千佛洞安全物品的，由公安机关处２００元以下罚款。
第二十一条 参观克孜尔千佛洞的游客不遵守克孜尔千佛洞的管理制度，擅自攀爬洞窟、刻划洞窟山体、触摸壁画、损毁文物保护标志或者安全设施的，由龟兹研究机构处２００元以下罚款。
第二十二条 未经批准在克孜尔千佛洞洞窟或者文物库房拍摄文物；未经批准或者超出批准项目拍照电影、电视镜头的，龟兹研究机构应当责令其停止拍摄，并可暂扣拍摄的全部或者部分胶片、胶卷。
第二十三条 克孜尔千佛洞工作人员玩忽职守、滥用职权造成文物损毁或者流失的，由上级文物行政管理部门依法对负有直接领导责任人员和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 违反本办法应当受到处罚的其他行为，由有关行政主管部门依照有关法律、法规和规章给予处罚。
第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者提起诉讼，当事人在法定期限内不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的行政部门可以依法申请人民法院强制执行。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
厦门市营业性游戏机娱乐业管理规定
福建省厦门市人民政府
厦门市营业性游戏机娱乐业管理规定
厦门市人民政府
(根据2001年1月21日发布的厦门市人民政府令第97号将本文废止)
第一条 为加强对本市营业性游戏机娱乐业的管理，保护未成年人身心健康，净化营业性文化娱乐场所，根据国家和省的有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 凡在本市经营和参与营业性游戏机娱乐项目和活动的单位和个人，必须遵守本规定。
第三条 各级文化行政部门是营业性游戏机娱乐业的主管部门，各级公安、工商、卫生等行政部门应结合各自职责，与文化行政部门配合，做好营业性游戏机娱乐业的管理工作。
第四条 本规定自施行之日起，除涉外宾馆和大型游乐场所外，不再审批开办营业性游戏机项目。现有的营业性游戏机活动场所，必须具备下列条件：
（一）游戏机室不得设在学校周围半径二百米以内；
（二）游戏机室面积在三十平方米以上，每台游戏机的使用面积不少于三平方米，间距不少于五十厘米；
（三）游戏机室建筑须结构牢固、安全，出入口畅通，光线充足，消防、卫生等设施符合有关规定；
（四）有相应的持有上岗合格证的管理人员。
第五条 营业性游戏机项目的经营者，必须持有县（区）以上文化行政部门审批核发的《文化经营许可证》、公安行政部门核发的《公共场所治安管理合格证》，卫生行政部门核发的《卫生许可证》、工商行政管理部门核发的《营业执照》，方可营业。
第六条 营业性游戏机项目的经营者必须遵守以下规定：
（一）必须亮证营业，严禁无证照经营和转让，租借、伪造、涂改证照；
（二）实行明码标价，不得擅自提高收费标准；
（三）不得随意变更经营地点，不得随意增加台数、变换机种；
（四）禁止提供营业性游戏机进行赌博活动；
（五）禁止向未成年人（含中、小学生）开放；
（六）禁止使用具有反动、淫秽、色情、封建迷信和凶杀暴力等内容的游戏机磁卡；
（七）对在场内酗酒及其他不文明行为应及时予以制止，发现赌博、打架斗殴等违法行为应及时向公安部门报告。
第七条 有奖游戏机娱乐项目的经营者除应遵守第六条规定外，不得搞抽奖活动，不得把奖券兑换现金。
第八条 经营者必须填写经营月报表，按规定缴纳税收和管理费。
管理费应按国家有关规定实行预算管理。缴纳办法和标准，由市文化局报市财政局、市物价局审批。
第九条 违反本规定，有下列行为之一的，给予处罚：
（一）违反第四条规定的，由文化行政部门责令其限期改正；拒不整改的，吊销其《文化经营许可证》；
（二）现有游戏机室未领取第五条规定证照的，应按规定补办证照；不按规定补办的，有关行政部门可责令其停止营业；
（三）违反第六条第一项规定的，由文化、公安、工商、物价等行政部门责令其停业，并处以一百元以上一千元以下罚款，伪造证照及无证照经营的，还可没收其经营工具及非法所得；
（四）违反第六条第二项规定的，由物价行政部门按有关规定处罚；
（五）违反第六条第三项规定的，由文化、工商行政部门按有关规定处罚；
（六）违反第六条第四项规定的，由文化行政部门没收其非法所得，处以一百元以上一千元以下罚款，并吊销其《文化经营许可证》，公安部门亦可按有关规定予以处罚；
（七）违反第六条第五项规定的，由文化行政部门视情节轻重，予以警告，并处以一百元以上五百元以下罚款，情节严重的，可处以五百元以上三千元以下罚款，或责令停业，吊销《文化经营许可证》；
（八）违反第六条第六项规定的，由公安行政部门按有关规定进行处罚，文化行政部门吊销其《文化经营许可证》；
（九）违反第七条规定的，由文化行政部门责令停业整顿，情节严重的，可吊销其《文化经营许可证》；
（十）违反第八条规定的，由文化行政部门视情节轻重予以警告、责令停业整顿、吊销《文化经营许可证》，并可处以欠缴金额三至五倍的罚款；拖欠、偷漏税者，由税务部门按照有关规定处罚。
第十条 营业性游戏机娱乐项目的经营者应接受文化、公安、卫生、物价和工商行政部门的检查。拒绝接受检查的，各有关部门按有关规定予以处罚。违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安行政部门依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十一条 举报营业性游戏机娱乐项目经营活动中违法行为的有功单位和个人，由文化行政部门予以表扬和奖励。
第十二条 本规定由市文化局负责解释。
第十三条 本规定自颁布之日起施行。本市原有规定与本规定不符的，以本规定为准。
1995年4月11日
