关于印发《无锡市宗教活动场所消防安全管理规定（暂行）》的通知
江苏省无锡市民族宗教事务局 江苏省无锡市公安局
关于印发《无锡市宗教活动场所消防安全管理规定（暂行）》的通知
锡民宗通〔2012〕35号
各市（县）区民族宗教事务局、公安分局，市公安消防支队，市各宗教团体，市直各宗教活动场所：
为加强和规范全市宗教活动场所的消防安全管理，预防和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》、国务院《宗教事务条例》和《无锡市消防条例》等法律、法规，特制定《无锡市宗教活动场所消防安全管理规定（暂行）》。现予以印发，请遵照执行。
无锡市民族宗教事务局
无锡市公安局
二〇一二年九月四日
无锡市宗教活动场所消防安全管理规定（暂行）
第一章 总则
第一条 为了加强和规范全市宗教活动场所的消防安全管理，预防和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》、国务院《宗教事务条例》、《无锡市消防条例》以及有关法律、法规，结合本市宗教工作实际，制定本规定。
第二条 本规定中所称宗教活动场所是指经政府宗教事务部门依法登记的寺院、宫观、清真寺、教堂以及其他固定宗教活动处所。
第三条 宗教活动场所消防安全工作贯彻“预防为主、防消结合”方针，按照政府统一领导、公安机关消防机构监督管理、民族宗教部门行政指导、宗教团体督促协调、宗教活动场所全面负责、教职人员和信教群众积极参与的原则，实行宗教活动场所消防安全责任制。
第二章 消防安全责任
第四条 市（县）、区人民政府，街道办事处和各级各类开发区建立的消防工作责任制中应包含宗教活动场所消防安全相关内容。
镇人民政府、街道办事处和各级各类开发区明确的消防安全管理人员有责任加强对辖区内宗教活动场所消防安全工作的指导监督。
镇人民政府、街道办事处和各级各类开发区应与辖区内宗教活动场所签订以消防安全为主要内容的年度安全工作责任书，指导辖区内宗教活动场所开展群众性消防活动，督促辖区内宗教活动场所落实消防安全责任并考核其完成情况。
第五条 市、市（县）、区公安机关对本行政区域内宗教活动场所的消防工作实施监督管理，并由同级公安机关消防机构负责具体实施。公安派出所按照规定负责宗教活动场所日常消防监督检查、开展消防宣传教育等工作。
市、市（县）、区民族宗教部门对宗教活动场所的消防安全负行政指导责任，指导宗教活动场所加强消防安全宣传，开展火灾隐患排查治理。
第六条 宗教团体对所属宗教活动场所的消防安全工作负有督促协调责任，督促宗教活动场所组织好重大节日、大型宗教活动期间的消防安全工作，协调指导宗教活动场所做好日常消防安全工作。
第七条 宗教活动场所是消防安全管理的责任主体，应当按照有关消防法律、法规的规定，建立健全消防安全责任制，配备消防安全管理人员，完善消防设施，及时消除火灾隐患。
宗教活动场所的主要负责人是本场所消防安全工作第一责任人，对本场所的消防安全负全面责任。
第八条 宗教活动场所应当成立消防安全管理小组，具体负责本场所的消防安全管理，宗教活动场所的主要负责人担任消防安全管理小组的负责人。
宗教活动场所消防安全管理小组在宗教活动场所消防安全工作中应当履行下列职责：
（一）制定灭火和应急疏散预案，每半年至少进行一次灭火演练；
（二）建立和落实防火巡查制度；
（三）加强消防安全培训、教育；
（四）维护消防设施和器材，建立防火档案；
（五）建立义务消防队，并定期组织灭火演练；
（六）实施消防安全检查和火灾隐患整改；
（七）法律、法规规定的其他消防安全职责。
第三章 消防宣传教育
第九条 公安机关消防机构应当对宗教活动场所的消防安全宣传教育工作进行指导和监督。
第十条 民族宗教部门和宗教团体须指导宗教活动场所建立健全消防宣传教育工作机制，推动宗教活动场所利用板报、宣传栏定期开展消防安全提示性宣传、火灾案例警示教育和逃生自救能力普及活动，开展消防知识宣传教育培训，不断提高宗教教职人员和信教群众的消防安全意识，推动宗教活动场所提高消防安全教育水平。
第十一条 宗教活动场所须落实消防教育培训制度，每月开展消防宣传教育不少于1次，场所全部人员应达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求。
第十二条 消防安全教育和培训的主要内容包括：
(一)国家消防工作方针、政策，消防法律、法规；
(二)本场所、本岗位的火灾危险性，火灾预防知识和措施；
(三)有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；
(四)报火警、扑救初起火灾和自救互救技能；
(五)组织、引导在场人员疏散的方法。
第四章 消防安全管理
第十三条 宗教活动场所应当在建筑消防设施、消防器材、疏散设施的醒目位置设置消防安全标识，在殿堂、教堂、疏散通道、安全出口等重点区域设置疏散示意图或者通过张贴图画、广播、视频等方式，告知维护、使用消防设施、器材以及紧急情况下逃生自救的方法和要求。
第十四条 有条件的宗教活动场所应当设置声音或者视频警报，保证在火灾发生初期，将其画面、音响切换到应急广播和应急疏散指示状态。
第十五条 宗教活动场所的厨房烟道、燃油管道应当每季度检查清洗一次，并做好记录。
第十六条 宗教活动场所应当委托具有资格的施工单位和持有上岗证的电工负责安装、检查和维修电气线路和用电设备，严格执行国家相关电气安装规范。电线线路应采用铜芯绝缘线套金属管敷设，不得将电线直接敷设在可燃构件上。
第十七条 宗教活动场所殿堂内禁止使用碘钨灯、白炽灯等大功率照明灯具和电炉、电水壶等电加热器。禁止私拉乱接临时电气线路。
第十八条 宗教活动场所应当加强火源、易燃易爆物品的管理，禁止在场所对外开放时间进行电焊、气焊等动火施工。
第十九条 在宗教活动场所内进行点灯、燃烛、焚香等宗教活动，应当在固定地点进行，并有专人看管，落实防火措施。位于山林、园林景区内的佛、道教宗教活动场所应实施“文明燃香”。
第二十条 宗教活动场所建筑内应避免使用可燃饰物，属于文物的寺、观、教堂建筑中重要的木构件部分、重点保护部位及悬挂的各种棉、麻、丝毛纺织品饰物和帐幔、伞盖等，宜在不影响文物原貌的前提下，进行阻燃处理。
第二十一条 宗教活动场所内不得堆放柴草、木料、杂物等易燃物品。
第二十二条 宗教活动场所内大型的建筑应当安装避雷设施，并定期检测、维修，保证完好。
第二十三条 宗教活动场所举办大型宗教活动，应当将活动方案、灭火和应急疏散预案等相关材料于活动30日前报当地公安机关和民族宗教部门。
第二十四条 宗教活动场所属文物的，此建筑中的重点砖木或木结构部分应设置漏电火灾报警系统。
第二十五条 宗教活动场所内禅堂、大殿、教堂等人员活动较为集中的部位应设置应急照明灯和疏散指示标灯。
第二十六条 宗教活动场所应按照《建筑灭火器配置规范》要求配置移动式灭火器。
第二十七条 消防器材、设施不得用于与灭火救援工作无关的事项。
第二十八条 规模较大的宗教活动场所，应考虑在不破坏原有格局的情况下，适当设置防火墙、防火门进行防火分隔，防止火灾蔓延。宗教活动场所内的通道、出入口必须保持畅通，不得堵塞和占用。
第二十九条 位于城镇的宗教活动场所应利用市政供水管网安装室内、外消火栓，水量、水压应当满足直接灭火的需要，并配备足够数量的消防水带、水枪，且方便取用。消防供水管网不能满足消防用水的宗教活动场所，应在合适位置修建消防水池、消防水缸等蓄水设施，或在河流上开辟消防取水点，配置一定数量的手抬机动泵等消防取水设施，解决消防用水问题。
第三十条 宗教活动场所用于出租的房屋，应当符合消防安全规定。宗教活动场所应当与房屋承租人按照有关规定在租赁合同中明确双方的消防安全责任。承租人应当在其使用范围内履行消防安全职责，宗教活动场所应当对承租人履行消防安全职责的情况进行监督。
第三十一条 宗教活动场所依照有关规定投保火灾公众责任保险。保险人可以对投保的宗教活动场所的消防安全状况组织监测评估，在保险期间，及时向投保的宗教活动场所提出消除不安全因素和安全隐患的书面建议。
第四章 消防安全检查标准
第三十二条 宗教活动场所应当每日进行防火巡查，确定巡查人员、内容、部位和频次，并填写巡查记录。巡查的内容主要包括：
(一)用火、用电有无违章情况；
(二)安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；
(三)消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；
(四)常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；
(五)消防安全重点部位的人员在岗情况；
(六)其他消防安全情况。
防火巡查人员应当及时纠正消防违章行为，妥善处置火灾隐患，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警、通知人员疏散、及时扑救。
第三十三条 宗教活动场所每月至少进行一次防火检查，并填写检查记录。检查的主要内容包括：
(一)火灾隐患和隐患整改情况以及防范措施的落实情况；
(二)疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；
(三)消防车通道、消防水源情况；
(四)消防设施、器材配置及其有效情况；
(五)消防安全标志设置及其完好、有效情况；
(六)用火、用电有无违章情况；
(七)消防安全重点单位(部位)管理情况；
(八)消防(控制室)值班情况和设施、设备运行、记录情况；
(九)防火巡查落实及记录情况；
(十)其他需要检查的内容。
第三十四条 宗教活动场所每季度至少进行一次消防安全检查，并填写检查记录。检查的主要内容包括：
(一)消防安全宣传教育及培训情况；
(二)消防安全制度及责任制落实情况；
(三)消防安全工作档案建立健全情况；
(四)单位防火检查及每日防火巡查落实及记录情况；
(五)火灾隐患和隐患整改及防范措施落实情况；
(六)消防设施、器材配置及完好有效情况；
(七)灭火和应急疏散预案的制定和组织消防演练情况；
(八)其他需要检查的内容。
第三十五条 宗教活动场所每日巡查记录、每月防火检查记录、每季度消防安全检查记录都应当存档备查。
第五章 基建消防管理
第三十六条 宗教活动场所新建、改建、扩建、装修、装饰等工程依法应当进行消防设计审核、验收和消防备案的，应当依法办理建设工程消防设计审核、验收和消防备案手续。
第三十七条 宗教活动场所建设项目施工现场的消防安全应由施工单位负责。宗教活动场所、监理单位应监督施工单位严格执行消防法律法规和施工现场消防安全管理制度，制定消防安全措施，严格管理制度，明确责任，并符合下列要求：
（一）不得损坏现存消防设施，如确需变更原消防设施的须经公安机关消防机构批准；
（二）建设工程施工现场应当按照消防技术标准和施工进度设置室内外临时消防给水设施和消防器材，在建设工程投入使用前不得拆除或者停用；
（三）建设工程施工现场应当按照消防技术标准设置室外消防车通道和室内安全疏散通道，并保持其畅通；
（四）建设工程施工现场使用的外脚手架、支模架的架体和安全防护网应当符合国家建设工程施工现场消防安全技术规范的要求。
（五）施工现场搭建的临时建筑物应当符合消防技术标准。临时搭建的员工宿舍内不得使用明火和违章使用电器；
（六）施工中使用电气设备，应当符合有关技术规范和操作规则，电工、焊工等特种施工人员应当持证上岗；
（七）现场废料及易燃可燃材料应当及时清理。
第三十八条 新建的宗教活动场所建筑与周围的建（构）筑物应当保持符合国家消防技术标准要求的防火间距。
第三十九条 新建的宗教活动场所应设置消防通道，有条件的宗教活动场所建筑群在不破坏原布局的情况下，应开辟环形消防通道。
第四十条 新建宗教活动场所内应当根据国家有关规定，设置相应的消防器材和设施并定期检测，保持完好。
第六章 附 则
第四十一条 本规定由市公安机关、市民族宗教事务局负责解释。
第四十二条 本规定自2012年10月1日起执行。
西藏自治区实施《中华人民共和国水法》办法(2004年)
西藏自治区人大常委会
西藏自治区实施《中华人民共和国水法》办法
（1994 年8月18日西藏自治区第六届人民代表大会常务委员会第十次会议通过1997年7月17日西藏自治区第六届人民代表大会常务委员会第二十五次会议第一次修正2004 年6月9日西藏自治区第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议修正）
第一章 总则
第一条 为了合理开发利用和保护水资源，防治水害，充分发挥水资源的综合效益，适应国民经济发展和人民生活的需要，根据《中华人民共和国水法》（以下简称《水法》）的规定，结合西藏实际，制定本办法。
第二条 本办法所称水资源，是指地表水（含冰川、矿泉水、地热水）和地下水。
凡在西藏自治区行政区域范围内开发、利用、保护、管理水资源，防治水害，必须遵守《水法》和本办法。
第三条 水资源属于国家所有，即全民所有。农村、牧区集体经济组织所有的水库、水塘中的水，属于集体所有。
国家保护依法开发利用水资源的单位和个人的合法权益。
第四条 各级人民政府应当加强对水资源的保护工作，保护自然植被，植树种草，涵养水源，防治水土流失；控制污水、污物超标排放，防治水污染；合理开发水资源，防止水资源受到破坏。
第五条 在开发、利用、保护、管理水资源，防治水害，节约用水和进行有关的科学技术研究等方面成绩显著的单位和个人，由人民政府或有关部门给予奖励。
第六条 任何单位和个人均有保护水资源和水工程及其设施的义务，对污染水资源，破坏水工程及其设施的行为，均有权制止、检举和控告。任何单位和个人不得以任何借口干扰开发利用水资源，妨碍执行水事公务。
第二章 管理机构与职责
第七条 自治区水行政主管部门负责全区水资源的统一管理。水资源统一管理是指对水资源实行统一规划、统一调度、统一发放取水许可证、统一征收水资源费、统一管理水质水量工作。其主要职责：
（一）贯彻实施《水法》和本办法及其它有关的法律、法规；
（二）会同有关部门和地区进行全区水资源的综合科学考察和调查评价，制订全区主要江河流域或区域的综合规划并负责监督实施；
（三）主管全区河道和水库等水域及其岸线、水土保持、防汛抗旱工作，归口管理全区节约用水工作；
（四）负责全区取水许可制度的组织实施和监督管理；
（五）负责由水利部门投资，具有防洪、灌溉、发电、供水等综合效益的水电站和农村牧区电站的规划、建设和管理；
（六）参加调解、处理跨地（市）和重大的水事纠纷，协助有关部门依法查处违反《水法》和本办法及其它有关法律、法规的案件；
（七）依照法律、法规和自治区人民政府的规定应当履行的其它职责。
县级以上人民政府有关部门协同同级水行政主管部门负责本部门职责范围内的水资源保护工作。
第八条 各地区行政公署和市、县（市）人民政府水行政主管部门，负责本行政区域内水资源的统一管理，其职责参照自治区水行政主管部门的职责确定。
第九条县级以上水行政主管部门设立的水政水资源部门及其水政监察人员，在本行政区域内依法行使水事监督管理职权。
第三章 水资源的开发利用
第十条 开发利用水资源，必须进行综合科学考察和调查评价。开发利用水资源和防治水害，应当按流域或区域进行统一规划。
规划分为综合规划和专业规划。第十一条湖泊、冰川的开发利用，必须进行科学论证，经自治区水行政主管部门报自治区人民政府批准。
第十二条 雅鲁藏布江、澜沧江、怒江、金沙江、拉萨河、年楚河、尼洋河等主要江河和其它跨地（市）的河流流域或区域的综合规划，由自治区水行政主管部门会同有关部门和地（市）编制，报自治区人民政府批准，并报国务院水行政主管部门备案。
跨县（市）河流流域或区域的综合规划由地（市）水行政主管部门会同有关部门编制，报行政公署或市人民政府批准，并报自治区水行政主管部门备案。
县（市）境内河流流域或区域的综合规划由县（市）水行政主管部门会同有关部门编制，报同级县（市）人民政府批准，并报上一级水行政主管部门备案。
防洪、治涝、灌溉、城市和工业供水、水力发电、水质保护、水文勘测等专业规划，由县（市）级以上人民政府有关的主管部门编制，报同级人民政府批准。经批准的规划是开发利用水资源和防治水害活动的基本依据。规划的修改，必须经原批准机关核准。
第十三条 鼓励单位和个人依法合理开发利用水能、水运资源。
任何单位和个人开发利用水资源，应当保护生态环境，不得损害公共利益和他人的合法权益。
第十四条开发利用水资源应当首先满足城乡居民生活用水的需要，统筹兼顾农牧业、工业及其它行业用水。
人畜饮用水困难的，各级人民政府应当帮助解决。
第十五条 兴建水工程（包括新建、改建、扩建，下同）必须遵守国家基本建设程序和其它有关规定。涉及其它地区和行业利益的，建设单位必须事先向有关地区和部门征求意见。
第十六条 兴建水工程需要移民的，建设单位应当会同当地人民政府编制移民安置规划，与工程设计文件同时报上级主管部门审批。移民安置经费列入工程投资计划，并由安置地人民政府负责妥善安排移民的生活和生产。
集体经济组织兴建水工程需要移民的，由集体经济组织与当地人民政府协商解决移民的生活和生产。
第十七条 兴建水工程除国家安排投资外，受益单位和个人应当按其受益大小合理分摊投资。
县（市）、乡（镇）人民政府应当建立和完善农牧水利建设劳动积累工制度。第四章水、水域和水工程的保护
第十八条 各级人民政府应当根据水体用途，划定水源保护区，加强管理保护。
第十九条 在江河、湖泊、水库、渠道内，不得弃置、堆放阻水物体和种植阻碍行洪的林木。
第二十条 河道和各类水工程应当划定管理范围和保护范围。
河道、国家所有的水工程的管理和保护范围，由县级以上水行政主管部门和水工程管理单位，根据工程规模、当地自然条件和有关规定提出方案，报县级以上人民政府划定。
集体所有的水工程的管理和保护范围，由当地人民政府根据实际需要划定。
第二十一条 国家所有的水工程管理范围内的土地使用权归县级以上水行政主管部门或水工程管理单位，由县级以上人民政府土地管理部门核发使用证。任何单位和个人未经水行政主管部门或水工程管理单位的许可，不得擅自占用。
第二十二条 需在行洪、排涝河道和水工程管理范围内开采砂石、取土、淘金（包括淘取其他金属和非金属）的，必须经县级以上水行政主管部门或其授权的管理单位批准，并按批准的范围和作业方式从事开采活动。
在水工程保护范围内，禁止进行爆破、打井、开采砂石、取土等危害水工程安全的活动。
第二十三条 水行政主管部门应当加强对地下水开发利用的监督管理。开采地下水应当实行统一规划，适度利用，保持地下水的合理水位，防止地面沉陷。
开采地下水的单位，应当加强对地下水的监测，掌握水位、水量、水质变化的趋势，并接受水行政主管部门和有关部门的监督、指导。
开采地下水或因工程建设导致地下水位下降、水源枯竭、水质恶化、地面沉陷，对其它单位、个人的生产和生活造成损失的，开采单位必须采取补救措施，赔偿损失。
第二十四条 保护水工程及堤防、护岸等有关设施及防汛设施、水文勘测设施、水文地质监测设施、水文测验河段，任何单位和个人不得侵占、毁坏。
在有堤防的河道管理范围内居住、兴建建筑物，使用土地的单位和个人有保护、维修堤防的义务。
第二十五条 县级以上水行政主管部门有权对本行政区域内的水工程的管理和保护进行监督、检查，水工程管理单位必须接受水行政主管部门的监督。第五章用水管理
第二十六条 各级人民政府应当加强对计划用水、节约用水的管理。
农牧业、工业、城乡生活用水，应当采取节约用水措施，提高水的利用率。
第二十七条 自治区和跨地（市）的区域的水长期供求计划，由自治区水行政主管部门会同有关部门制定，报自治区计划主管部门审批；地、市、县的水长期供求计划，由地区行署、市、县水行政主管部门会同有关部门，根据上一级主管部门制定的水长期供求计划结合本地实际情况制定，报同级计划主管部门审批，并报上一级水行政主管部门备案。
第二十八条 对利用水工程或机械提水设施直接从江河、湖泊或地下取水的，实行取水许可制度。为家庭生活、畜禽饮用取水，农牧业自流灌溉用水，可以不办取水许可证。
取水许可证由自治区水行政主管部门按国家规定统一印制，由县级以上水行政主管部门或自治区水行政主管部门授权的管理部门发放。
第二十九条 持有取水许可证的单位（以下简称持证人），必须按照取水许可证的规定取水，并按规定定期填报取水统计表。
第三十条 有下列情形之一的，由县级以上水行政主管部门对持证人的取水量进行调整、限制或停止取水：
（一）国家特殊需要；
（二）因自然原因，水资源情况发生较大变化；
（三）社会总需水量增加或用水户要求改变原用水计划；
（四）地下水超采；
（五）不按照取水许可证规定取水。
第三十一条 县级以上人民政府水行政主管部门对利用水工程或机械提水设施直接从江河、湖泊或地下取水的单位或个人征收水资源费。
为家庭生活、畜禽饮用取水，农牧业自流灌溉用水，免征水资源费。
水资源费用于水资源的保护和管理。水资源费的征收、使用、管理办法，由自治区水行政主管部门会同财政、物价等部门制定，报自治区人民政府批准颁布。
第三十二条 供水工程实行有偿供水制度。使用水工程供水的单位和个人，必须按照规定向水工程管理单位缴纳水费。无故不按规定缴纳水费的，水工程管理单位有权限制供水直至停止供水。
水费的核定、计收和管理办法，由自治区水行政主管部门会同财政、物价等部门制定，报自治区人民政府批准颁布。
第三十三条 使用水工程供水的单位，应当向水工程管理单位申报年度用水计划。水工程管理单位制定的供水分配方案，应当报县级以上水行政主管部门批准后执行。
大、中型水库的蓄水量和供水分配方案，应当报自治区水行政主管部门批准后执行。
第三十四条 县级以上人民政府应当加强对本行政区域内水事活动的管理，依法处理水事纠纷。在开发利用、保护和管理水资源、防治水害活动中发生的水事纠纷，按照《水法》第三十五条、第三十六条和第三十七条规定处理。
第三十五条 乡（镇）人民政府应当加强用水的监督管理，及时调解处理本行政区域内的水事纠纷，维护合理的用水秩序，协助水行政主管部门和司法机关查处违反《水法》和本办法的行为。第
六章 防汛抗洪与抗旱
第三十六条 各级人民政府应当加强对防汛抗洪排涝和抗旱的领导，建立健全防汛抗旱指挥机构及各项规章制度。
任何单位和个人，都有参加防汛抗洪和抗旱的义务。
第三十七条 防汛抗洪和抗旱实行各级人民政府行政首长负责制，实行统一指挥与分级、分部门负责。
自治区防汛抗旱指挥机构负责组织领导全区防汛抗旱工作；地区行政公署和市、县人民政府防汛抗旱指挥机构负责组织领导本行政区域内的防汛抗旱工作。各有关部门实行防汛抗旱岗位责任制，服从人民政府防汛抗旱指挥机构的统一指挥。
第三十八条 雅鲁藏布江、澜沧江、怒江、金沙江、拉萨河、年楚河、尼洋河和有险情的冰川、湖泊的防御洪水方案，由自治区防汛抗旱指挥机构组织有关部门和地（市）编制，报自治区人民政府审批。各地区行政公署、市、县人民政府应当根据流域规划和确保重点兼顾一般原则，制定本行政区域防御洪水方案，确定防洪标准和措施，报上级人民政府或其授权的机构审批。
防御洪水方案经批准后，有关地方人民政府必须执行。防御洪水方案的修改，必须经原批准机关同意。
第三十九条 防汛抗旱经费和物资应当加强管理，注意节约，合理使用。任何单位和个人不得挪作他用。
在汛旱情紧急的情况下，防汛抗旱指挥机构有权在其管辖范围内调用所需的物资、设备和人员，事后应当及时归还或者给予适当补偿。
第四十条 凡在行洪河道、行洪区内设置阻水障碍物的，按“谁设障、谁清除”的原则，限期由设障的单位或个人清除，逾期不清除，防汛抗旱指挥机构组织强行清除，清障费由设障单位或个人负担。
第四十一条 在汛情紧急的情况下，各级防汛抗旱指挥机构可以在其管辖范围内，根据经批准的防御洪水方案，采取蓄洪、滞洪、分洪等措施。采取上述措施，涉及毗邻地区的，应报上级防汛抗旱指挥机构批准，并事先通知有关地区。蓄洪、滞洪、分洪区当地人民政府应当组织群众转移到安全地带，及时安排好群众的生活。
任何单位和个人不得妨碍、阻挠蓄洪、滞洪、分洪等命令的执行。
第四十二条 在干旱期间，各级人民政府及有关部门应当加强用水管理，优先保证城乡生活用水以及牲畜用水、农田和草场灌溉用水。禁止任何单位和个人抢水、霸水。
旱情严重时，各级防汛抗旱指挥机构可以对辖区内的用水分配进行调整，各用水单位必须服从。
第七章 法律责任
第四十三条 县级以上水行政主管部门负责对所辖范围内违反《水法》和本办法的行为进行行政处罚。
应当给予治安处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 违反《水法》和本办法，有下列行为之一的，县级以上水行政主管部门除责令其停止违法行为，限期清除障碍或采取补救措施外，可以并处一万元以下罚款。对有关责任人员可以由其所在单位或上级主管机关给予行政处分：
（一）未经水行政主管部门批准在河床、滩地修建建筑物的；
（二）占用堤防、护堤地、渠道建房或修建其它建筑物的；
（三）未经水行政主管部门批准擅自截水、阻水、排水的；
（四）在江河、湖泊、水库、渠道内，弃置或堆放阻碍行洪的物体、种植阻碍行洪林木的；
（五）未经水行政主管部门批准，擅自在河道、渠道堆放物料，弃置砂石、垃圾的；
（六）损毁堤防、护岸、闸坝、水工程建筑物，损毁防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测设施的；
（七）在水工程保护范围内进行爆破、打井、钻探、采砂石、取土等危害水工程安全活动的；
（八）不按批准范围和作业方式在行洪、排洪河道和水工程管理范围内采砂、取土、淘金（包括淘取其他金属和非金属）的。
第四十五条 取水单位和个人，有下列行为之一的，水行政主管部门予以警告，责令其停止违法行为，采取补救措施外，可以并处二千元以下罚款：
（一）不按取水许可规定取水的；
（二）不按规定期限装置量水设施的；
（三）拒绝或妨碍水行政主管部门按规定进行检查的；
（四）拒不执行水行政主管部门批准的取水调整、限制方案的。
第四十六条 不按批准范围和作业方式在行洪、排涝河道和水工程管理范围内采砂石、取土、淘金（包括淘取其他金属和非金属）的，水行政主管部门除责令其停止违法行为外，可以并处一千元以下罚款。非管理人员操作水工程的涵闸闸门或干扰水工程管理单位正常工作的，除责令停止违法行为外，并处以5000 元以下罚款。
第四十七条 拒绝、阻碍国家机关工作人员，水工程管理人员依法执行水事公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；使用暴力、威胁方式构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 盗窃、抢夺防汛物资、水工程器材或贪污、挪用国家防汛、抢险、救灾、移民安置款构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条 水行政主管部门和水工程管理单位的工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由所在部门或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条 不按期交纳水费、水资源费的，水行政主管部门或水工程管理单位可以作出限期缴纳的决定，并加计滞纳金牷逾期仍不缴纳的，水行政主管部门或水工程管理单位可以向人民法院申请支付令；不履行支付令的，由申请机关申请人民法院强制执行。
第五十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定通知书之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定通知书之日起十五日内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
对治安管理处罚不服的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定办理。第八章附则
第五十二条 本办法适用中的具体问题由自治区水行政主管部门负责解释。
第五十三条 本办法自公布之日起施行。
