印发河源市教育强镇督导评估办法的通知
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印发河源市教育强镇督导评估办法的通知
广东省河源市人民政府办公室
河府办〔2006〕30号
印发河源市教育强镇督导评估办法的通知
各县区人民政府,市府直属有关单位：
《河源市教育强镇督导评估办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向市人民政府教育督导室反映。
二○○六年五月十七日
河源市教育强镇督导评估办法
为加强对教育工作的行政指导和监督，根据省委、省政府《贯彻<中共中央、国务院关于深化教育体制改革全面推进素质教育的决定>的意见》（粤发〔2001〕14号）和《广东省教育督导规定》的有关精神，结合我市实际，特制定河源市教育强镇(乡、街道办事处、农场,下同)督导评估办法。
一、创建教育强镇，是落实市委、市政府科教兴市战略的具体行动，是推动我市教育现代化进程和提高普及九年义务教育成果的有力措施，对提高我市教育综合实力和水平，促进我市经济社会持续、快速、健康发展具有重要意义。
二、开展教育强镇督导评估，是对全市各镇一个时期内全面推进素质教育以及乡镇教育综合水平进行评定的督导制度。
三、创建教育强镇，由县区、镇政府以及教育行政部门负责实施。
四、教育强镇的督导评估工作，由市政府教育督导室负责组织和实施。通过市评估的，授予“河源市教育强镇”称号。
五、督导评估程序
（一）自评。镇对照督导评估标准，认真进行自查、自评,找出存在的问题和差距，有针对性地进行整改。
（二）申报。凡自评达到市督导评估标准要求的镇，由镇政府向县区政府教育督导室申报，审查同意后经所在地教育行政部门审核同意，由县区政府教育督导室向市政府教育督导室申报。申报时间为每年9月份。
（三）评估验收。由市政府教育督导室负责组织。按以下程序进行：
1．听取镇政府自评报告和县区政府的推荐报告；
2．查阅有关档案资料；
3．召开有关部门负责人座谈会及专访、问卷调查；
4．采取重点抽查和一般抽查相结合的方法，随机抽查各类学校（幼儿园）1/3以上；
5．评估组对采集信息进行汇总分析，逐项评分，形成评估意见；
6．评估组向镇政府反馈评估意见；
7．评估组将评估意见和有关材料报市政府教育督导室审核。
六、对获得“河源市教育强镇”称号的镇，市、县区政府给予表彰和奖励，并作为考核镇党委、政府主要领导和主管教育领导政绩的主要内容之一。
七、落实动态管理。教育强镇每4年复评1次。复评不合格的，撤销其称号及待遇，2年后方可重新申报。
八、教育强镇有下列情形之一的，撤销其“河源市教育强镇”称号：
（一）评估过程中弄虚作假的；
（二）违反《教育法》、《义务教育法》等有关教育法律法规，发生严重责任事故的；
（三）存在乱收费，克扣、挪用教育经费，或者向学校乱罚款、乱摊派等现象的；
（四）普及九年制义务教育的“四率”达不到标准要求，或连续2年严重滑坡的。
九、本办法自2006年7月1日起施行。市政府《关于开展创建河源市教育强镇（乡）工作的通知》（河府〔2002〕59号）同时废止。
附件：河源市教育强镇督导评估方案（试行）
关于开展县际及农村公路改造工程检查工作的通知
交通部
交通部文件
交公路发[2003]218号
关于开展县际及农村公路改造工程检查工作的通知
各省(自治区)交通厅，北京、重庆市交通委员会，天津市市政工程局、上海市市政工程管理局，新疆生产建设兵团交通局：
为贯彻落实“全国农村公路建设工作电视电话会议”精神，确保今年农村公路建设任务的全面完成，部拟于6月下旬对农村公路建设进行检查。现就有关事项通知如下：
一、检查内容
1、“全国农村公路建设工作电视电话会议”落实情况，各地农村公路建设组织机构落实情况；
2、西部地区通县公路建设项目质量情况和验收工作；
3、今年部下达的县际及农村公路改造工程(包括通达工程和江西老区公路项目)进展情况；
4、地方筹资安排的农村公路建设情况，以及各地农村公路建设的管理机制；
5、现场随机抽查通县公路建设项目和县际及农村公路改造工程项目计划落实、资金安排、施工进度、工程质量与安全生产情况；
6、县际及农村公路示范工程组织、开展情况；
7、收集、了解各地农村公路建设基础资料和典型经验。
二、工作安排
本次检查分组进行，将采取听取汇报、现场抽查、座谈交流的方式。检查工作具体分组情况和执行时间另行通知。
请各单位接通知要求做好有关资料准备工作，有关数据填报按《关于做好县际及农村公路改造工程数据填报工作的通知》(交公路发[2003]175号)执行。
三、检查工作应认真贯彻轻车简从原则和各项廉政规定。
中华人民共和国交通部（章）
二○○三年六月十日
交通运输部关于部属单位工程建设项目进入公共资源交易市场交易的指导意见
交通运输部
交通运输部关于部属单位工程建设项目进入公共资源交易市场交易的指导意见
交水发〔2012〕466号
部属各单位：
为贯彻落实中央工程建设领域突出问题专项治理工作部署和国务院第五次廉政工作会议精神，根据部《关于交通运输工程建设项目进入公共资源交易市场集中交易的通知》（交监察发〔2012〕224号），现就推进部属单位工程建设项目进入公共资源交易市场进行集中交易工作，提出如下意见：
一、统一思想，全面推进项目进场交易
推进工程建设项目进入公共资源交易市场进行集中交易，符合社会主义市场经济体制改革的方向，是中央工程建设领域突出问题专项治理工作的一项重要任务。推进使用财政性资金的部属单位工程建设项目进入公共资源交易市场进行集中交易，是贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要举措，有利于规范部属单位招标行为，有利于提高工程建设管理水平，有利于加强廉政建设。部属各单位要增强大局意识和责任意识，充分认识建设项目进场交易的重要性，切实做好建设项目进场交易工作。
二、总体要求和进场原则
（一）总体要求。使用财政性资金且依法必须进行招标的部属单位工程建设项目（长江干线航道整治工程建设项目除外），应于2012年12月底前全部进入统一规范的公共资源交易市场进行集中交易。鉴于航道整治工程专业性强、技术要求高、时效性明显，可先选取部分项目试点进场交易，2013年6月底前所有长江干线航道整治工程建设项目进场交易。进口机电设备国际招标项目及政府采购项目暂仍按国务院有关部门的规定执行。
（二）进场原则。按照属地或授权原则选择交易场所。属地原则，即项目或建设单位所在省（区、市）或设区市已经建立了统一规范的公共资源交易市场，且管理制度健全、管理行为规范、收费标准合理，能够满足招标投标信息发布、封闭评标、现场监控、隔夜评标等要求的，项目优先进入所在省（区、市）或设区市公共资源交易市场进行集中交易。授权原则，即项目或建设单位所在省（区、市）或设区市尚未建立统一规范的公共资源交易市场或已建立市场但不能满足项目招标要求的，在向上级部门报备后可以选择其他地区规范的公共资源交易市场或其他交易市场，其中海事、救捞和长航系统所属建设单位报部海事局、救助打捞局和长江航务管理局；部海事局、救助打捞局和长江航务管理局本级及部其他直属单位报部水运局。
三、主要工作措施
（一）制定完善的进场交易工作方案。承担工程建设任务的部属单位要按照《关于交通运输工程建设项目进入公共资源交易市场集中交易的通知》要求，对拟进入的交易市场建设和运营情况进行充分的调研，结合工作实际，尽快制定切实可行的工作方案，主要内容应包括所要进入的交易市场基本情况、进场交易的业务流程和操作程序、项目进场交易工作安排、组织保障措施等。
海事、救捞、长航系统所属建设单位，将工作方案分别报部海事局、救助打捞局、长江航务管理局，统一归口报部水运局；部海事局、救助打捞局和长江航务管理局本级及部其他直属单位报部水运局。
（二）在收费标准方面加强与交易市场的协商。部属各单位可以按照《国家计委、财政部关于整顿和规范招投标收费的通知》（计价格﹝2002﹞520号）和国家有关规定，参照其他部门的做法，在保证交易市场基本运转费用的基础上，与交易市场协商收费标准和收费上限，并签订协议。进场交易费用可以列入建设项目投资估算和概算。
（三）做好评标专家抽取和进场评标工作。房建类建设项目在交易市场提供的专家库中抽取，其余项目的评标专家在部综合评标专家库中抽取。项目进场后，在交易市场人员的监督下由项目建设单位或由交易市场人员通过远程异地抽取的方式从部综合评标专家库中确定评标专家。项目建设单位要加强与交易市场的协调沟通，做好部评标专家的进场评标工作。部将继续做好评标专家的监督管理和考核工作。
（四）建立进场交易报告制度。部属各单位要建立进场交易报告制度，按要求将进场交易情况每季度末向上级主管部门报告，其中海事、救捞、长航系统所属的建设项目，分别报部海事局、救助打捞局、长江航务管理局，统一归口报部水运局；部海事局、救助打捞局和长江航务管理局本级及部其他直属单位报部水运局。报告主要内容包括进场交易项目标段主要建设内容、交易市场名称、工作开展情况、中标额等。
四、强化部门行政监管
（一）各单位应认真履行招标投标监管程序。房建类招标项目按照住房建设系统的有关规定执行，招标结束后将评标结果报部备案；其余项目执行部招标投标监管规定，由部负责招标投标活动各个阶段的监管。需要报部备案的建设项目，建设单位应根据招标工作进度，分别将招标文件、资格审查结果、评标结果等报部。交易市场负责提供交易场所、现场服务和见证服务等。
（二）落实项目建设单位招标主体责任。项目建设单位应当根据国家法律法规，认真落实招标主体责任，自主选择符合资质要求的招标代理机构，依法派代表参加评标委员会及确定中标人等。任何单位和个人不得以任何方式非法干预正当的招标投标活动。
五、工作要求
（一）加强组织领导。部属各单位要高度重视建设项目进场交易工作，增强责任感、紧迫感，把思想和行动统一到中央和部的决策部署上来，加强组织领导，明确工作分工，落实工作责任，健全工作机制，全面推进部属单位建设项目进场交易工作。
（二）加强沟通协调。部属各单位要主动加强与公共资源交易市场或其他交易市场的沟通与协调，相互配合，细化进场交易各个环节的任务，共同研究制定进场交易具体措施，确保部属单位工程建设项目平稳、有序进场交易。
（三）及时总结反馈。部属各单位要认真总结本单位、本系统工程建设项目进场交易工作开展情况，分析存在的问题和不足，研究提出改进措施。对于进场交易中遇到的重要问题，要及时向部报告。
交通运输部
2012年9月17日
