国务院关于加强乡镇、街道企业环境管理的规定
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国务院关于加强乡镇、街道企业环境管理的规定
国务院
国务院关于加强乡镇、街道企业环境管理的规定
1984年9月27日，国务院
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
我国乡镇、街道企业（包括校办企业和工厂、机关办的知青企业以及农工商联合企业）正在迅速发展，对于繁荣城市经济、安置就业、提高人民生活水平具有重要意义。但是，部分乡镇、街道企业还存在着产品选择不当、布局不合理、技术装备差、缺少劳动保护和污染防治设施等问题，造成资源和能源的很大浪费，并严重污染和破坏了城乡生态环境。这是在乡镇、街道企业发展中出现的一个新问题，必须认真、及时地加以解决。为此，特作如下规定：
一、调整企业发展方向
乡镇、街道企业，要在当地政府的统一指导下，根据本地资源情况、技术条件和环境状况，全面规划，合理安排，因地制宜地发展无污染和少污染的行业。对于含有在自然环境中不易分解的和能在生物体内蓄积的剧毒污染物和强致癌物成分的产品，如汞制品、砷制品、铅制品、放射性制品、联苯胺、多氯联苯、六六六、滴滴涕等，任何部门、单位和个人，都不准生产和经营。
乡镇、街道企业不准从事污染严重的生产项目，如石棉制品、土硫磺、电镀、制革、造纸制浆、土炼焦、漂染、炼油、有色金属冶炼、土磷肥和染料等小化工，以及噪声震动严重扰民的工业项目。已建成的要进行调整，分别采取关、停、并、转措施。关、停确有困难的，要按照《国务院关于结合技术改造防治工业污染的几项规定》（国发〔1983〕20号文）进行整顿、改造，限期达到国家和地方的污染物排放标准。在专业化协作生产和改组中，有关企业的主管部门要积极组建行业专门化协作中心，把分散的、不具备改造条件的电镀、热处理、铸锻、制革等厂点合并集中，并在集中以后做好污染治理工作。
凡是排放工业“三废”及产生噪声污染的乡镇、街道企业，要按照国务院《征收排污费暂行办法》的规定，征收排污费，并督促其限期治理，限期达不到要求的，环境保护部门有权停止其生产。
二、合理安排企业的布局
在城镇上风向、居民稠密区、水源保护区、名胜古迹、风景游览区、温泉疗养区和自然保护区内，不准建设污染环境的乡镇、街道企业。已建成的，要坚决采取关、停、并、转、迁的措施。
三、严格控制新的污染源
所有新建、改建、扩建或转产的乡镇、街道企业，都必须填写《环境影响报告表》，由县级环境保护部门会同主管部门审批，未经审批的项目，当地计委、农办等有关部门不得批准建设，银行不予拨款、贷款，工商管理部门不得发给营业执照。对于不执行“三同时”（环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产）规定造成环境污染的，要追究有关部门、单位或个人的经济责任和法律责任。
对破坏矿藏、文物、水土、森林、草原、生物物种和风景资源的活动，要严加制止。
四、坚决制止污染转嫁
严禁将有毒、有害的产品委托或转移给没有污染防治能力的乡镇、街道企业生产，对于转嫁污染危害的单位有关人员以及接受转嫁的有关人员，要追究责任，严加处理。
五、加强对乡镇、街道企业环境管理的领导
乡镇、街道企业所在地的县、区、乡（镇）和主管部门的主要负责人，要对本地区、本部门的环境保护工作负责，加强对乡镇、街道企业发展工作的领导，调整发展方向，合理安排布局，对严重的环境污染事件，要认真进行处理。各地环境保护部门和环境监督员，要严格按照本规定和国家有关法规进行监督检查。各地工商行政管理部门和企业主管部门，要按照本规定对乡镇、街道企业定期进行检查。
六、各省、自治区、直辖市人民政府可按照本规定的精神，结合当地情况，制定具体管理办法
北京市教育委员会、北京市财政局关于印发《北京市中小学学杂费减免办法〈试行〉》的通知
北京市教育委员会 北京市财政局
北京市教育委员会、北京市财政局关于印发《北京市中小学学杂费减免办法〈试行〉》的通知
北京市教委 北京市财政局
通知
各区县教育委员会、教育局，财政局：
根据国家教育委员会、国家计划委员会、财政部关于义务教育阶段“对家庭经济困难的学生可酌情减免杂费，保证他们不因经济原因失学”和中等教育“对家庭经济困难的学生，应酌情减免学费”的规定，结合本市实际情况，北京市教育委员会、北京市财政局制定了《北京市中小学学
杂费减免办法〈试行〉》，现发给你们。请结合本区县实际情况，制定实施细则，报北京市教育委员会、北京市财政局备案后一并执行。
附件：北京市中小学学杂费减免办法（试行）
根据国家教育委员会、国家计划委员会、财政部关于义务教育阶段“对家庭经济困难的学生可酌情减免杂费，保证他们不因经济原因失学”和中等教育“对家庭经济困难的学生，应酌情减免学费”的规定，特制定本办法。
一、减免工作权限
中小学学杂费减免由市教育行政部门制定减免办法，区、县教育行政部门制定减免实施细则，学校办理减免审批手续。
二、减免条件
1．学生确因家庭经济困难，缴纳学杂费有困难者，可视其实际情况予以免交或减半收取。
2．义务教育阶段凡享受人民助学金的学生免交杂费。
3．对革命烈士子女、社会优抚对象子女中家庭经济困难者，可适当放宽减免条件。
4．普通高中收费班学生缴纳的学费、外省市户口在京就读学生的学费和借读管理费不予减免。
三、减免比例
学杂费减免比例，城镇地区可控制在5％左右，农村地区可控制在8％左右。具体减免比例由区、县确定。
四、减免手续办理程序
1．凡符合减免条件的学生，由家长向学生所在学校提出书面申请，学校向学生发放《北京市中小学学杂费减免申请表》。
2．学生家长须如实填写家庭经济状况，并到本区、县指定的有关部门签署审核意见后，交回学校。
3．学校按照规定审批其半免或全免学杂费，同时通知学生家长。
4．中小学学杂费减免审批工作，每学年进行一次，于九月份开学时办理。
五、各区、县教育行政部门根据本办法，并结合本区、县实际情况，制定实施细则。
本办法自1997年9月1日起施行。由北京市教育委员会负责解释。
附：北京市中小学学杂费减免申请表（略）
1997年8月22日
化学工业部、外交部、外经贸部、海关总署关于进一步加强可用于生产化学武器的化工原料进出口管理的通知
化学工业部 外交部 对外贸易经济合作部
化学工业部、外交部、外经贸部、海关总署关于进一步加强可用于生产化学武器的化工原料进出口管理的通知
化学工业部、外交部、外经贸部、海关总署
各省、自治区、直辖市化工厅（局）、外经贸委（厅、局）、广东分署、各直属海关：
《关于禁止发展、生产、储存和使用化学武器及销毁此种武器的公约》（以下简称：《禁止化学武器公约》）已于今年4月29日正式生效，我国已向联合国递交了批准书，成为该公约的原始缔约国。
我国政府历来对可用于生产化学武器的化工原料及其技术和设备的出口持慎重、负责的态度，不出口以制造化学武器为目的的化工原料、技术和设备。1993年我国政府签署《禁止化学武器公约》后，即发布了《国务院关于进一步严格控制可用于生产化学武器的化工原料进出口的通
知》，明确由化工部对可用于生产化学武器的化工原料进出口实行统一归口管理。1995年国务院又颁布了《中华人民共和国监控化学品管理条例》（以下简称《条例》），化工部据此发布了《各类监控化学品名录》和《条约》实施细则。
《禁止化学武器公约》生效后，各国都加强了对可用于生产化学武器的化工原料进出口的管理，以适应履约工作的需要。为贯彻我国政府全面禁止和彻底销毁化学武器的一贯立场，履行我国所承担的国际义务，各有关部门和单位必须进一步加强对可用于生产化学武器的化工原料进出口
的管理。现将有关事项重申如下：
一、《监控化学品名录》（第四类除外）中所列商品的进出口业务，由化工部和外经贸部联合指定的单位专营，其他任何部门和单位不得从事此项业务。
二、国家对可用于生产化学武器的化工原料及其生产技术和专用设备实行进出口许可证管理，被指定经营单位必须按照有关规定办理进出口许可证申批手续。国家严格控制上述化学品向《禁止化学武器公约》非缔约国家出口。被指定经营单位向非缔约国洽谈出口第二类、第三类监控化
学品合同前，必须事先征得化工部的同意。在办理向非缔约国家的出口业务申请时，除需持有进口国政府主管部门出具的所进口的化学品不用于生产化学武器和不转口第三国的保证书外，还须提供使用该化学品用户的最终用途证明，并提供审查所需的技术资料。经审查批准后，凭化工部的
批准文件向外经贸部申领出口许可证。
三、未经化工部批准，任何单位均不得与外国公司、企业和其它组织或个人在可用于生产化学武器的化工原料生产和技术情报方面进行交流与合作。
四、加强对可用于生产化学武器的化工原料生产企业的监管。任何生产此类化学品的单位不得将产品出售给以出口为目的的非指定外贸经营单位。
五、各地海关要加强对可用于生产化学武器的化工原料的监管，凭外经贸部按照国家标准商品编码签发的进出口许可证验放上述化学品。严防个别非指定外贸经营单位在办理进出口业务时，采用不按照国家规定的命名方法填写化学品名称，使用虚假名称等手段报关，逃避海关监管。
1997年8月29日
