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电话自动计费器进网质量检验实施细则

作者:法律资料网 时间:2024-07-26 04:55:14  浏览:9337   来源:法律资料网
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电话自动计费器进网质量检验实施细则

邮电部


电话自动计费器进网质量检验实施细则
1995年12月4日，邮电部

一、总则
按照邮部〔1995〕559号文件和通信设备进网质量认证相关文件的精神，制定本实施细则。
二、申请受理程序
凡申请电话自动计费器进网质量认证的厂家，应向邮电部科技司提出申请，按邮部〔1995〕32号文件和邮电部科质〔1995〕71号文件执行。
三、检验依据
科标〔1994〕197号 关于印发《电话自动计费器（暂行规定）》
的通知的附件一《电话自动计费器（暂行
规定）》
科标〔1995〕50号 关于发送《电话自动计费器暂行规定）》修
改通知单的函的附件《电话自动计费器
（暂行规定）》修改通知单
ＪＪＧ（ＹＤ）031--95 电话自动计费器计量检定规程
ＧＢ10111 利用随机数骰子进行随机抽样的方法
ＧＢ3873 通信设备产品包装通用技术条件
ＧＢ2423．1 电工电子产品基本环境试验规程（试验
Ａ：低温试验方法）
ＧＢ2423．2 电工电子产品基本环境试验规程（试验
Ｂ：高温试验方法）
ＧＢ2423．9 电工电子产品基本环境试验规程（试验
Ｃｂ：恒定湿热试验方法）
ＧＢ2423．10 电工电子产品基本环境试验规程（试验
Ｆｃ：振动试验方法）
四、抽样及送样办法
样品按质量均匀分布的原则进行随机抽样，抽样母体数为100台，抽样数为5台，具体抽样办法见ＧＢ10111。
邮电部通信计量中心负责对申请认证的电话自动计费器抽样封样，由生产单位负责将抽取的样品送往邮电通信计量中心。
抽样及送样费用由送样单位负担。
检验完毕，由邮电部通信计量中心负责发还原送样单位，运费由送样单位负担。
五、进网质量认证检验项目及判定原则
1． 常温检验项目、顺序、检查内容及判定见表1
2． 环境试验一般按低温、高温、恒定湿热、振动试验顺序进行
2．1 低温试验按ＧＢ2423．1试验Ａ的规定进行
2．1．1 工作低温：无包装的产品样本在温度为--10±3℃的条
件下，通电保持2小时，然后按表2规定进
行检验。
2．1．2 贮存低温：无包装的产品样本在温度为--25±3℃的
条件下，不通电保持2小时，然后将温度
逐渐升到正常测试大气条件范围的温度
值上，恢复4小时后，按表2规定进行检
验。
2．2 高温试验按ＧＢ2423．2试验Ｂ的规定进行
表1
----------------------------------------------------------------------------------------------
| 序 | 检查 | | 判 定 |
| | | 检 查 内 容 |--------------------------|
| 号 | 项目 | | Ｂ类 | Ｃ类 |
|------|--------|--------------------------------------------|------------|------------|
| | |1．包装箱标志与产品型号不符 | ○ | |
| | |--------------------------------------------|------------|------------|
| | 包 |2．包装箱严重破损 | | ○ |
| | |--------------------------------------------|------------|------------|
| 1 | |3．漏装备附件 | | ○ |
| | |--------------------------------------------|------------|------------|
| | 装 |4．漏装说明书、合格证 | | ○ |
| | |--------------------------------------------|------------|------------|
| | |5．包装箱内进入异物 | | ○ |
|------|--------|--------------------------------------------|------------|------------|
| | |1．机壳变形 | ○ | |
| | |--------------------------------------------|------------|------------|
| | 外 |2．未表明生产厂家、商标、型号、出厂日期、 | | ○ |
| | |出厂编号、制造许可证标记 | | |
| 2 | |--------------------------------------------|------------|------------|
| | 观 |3．面板、字盘、按键未标明汉字 | | ○ |
| | |--------------------------------------------|------------|------------|
| | |4．面板上有掉漆、磕碰、毛刺、划痕和明显的 | | ○ |
| | |颜色不均匀 | | |
|------|--------|--------------------------------------------|------------|------------|
| | |1．标志不全、不符 | | ○ |
| | |--------------------------------------------|------------|------------|
| | |2．零部件有松动 | | ○ |
| | |--------------------------------------------|------------|------------|
| | |3．机内有金属异物 | ○ | |
| | |--------------------------------------------|------------|------------|
| | |4．机内有非金属异物 | | ○ |
| | |--------------------------------------------|------------|------------|
| | 装 |5．漏焊、假焊、脱焊 | ○ | |
| | |--------------------------------------------|------------|------------|
| | |6．操作机构失灵 | ○ | |
| 3 | |--------------------------------------------|------------|------------|
| | |7．操作机构不灵活 | | ○ |
| | |--------------------------------------------|------------|------------|
| | 配 |8．印制板上有非正规跳线 | | ○ |
| | |--------------------------------------------|------------|------------|
| | |9．插接件接触不良 | ○ | |
| | |--------------------------------------------|------------|------------|
| | |10．插接件拔插困难 | | ○ |
| | |--------------------------------------------|------------|------------|
| | |11．插接件无插入位置标志 | | ○ |
| | |--------------------------------------------|------------|------------|
| | |12．金属表面有明显锈蚀 | | ○ |
----------------------------------------------------------------------------------------------
续表1
----------------------------------------------------------------------------------------------
| 序 | 检查 | | 判 定 |
| | | 检 查 内 容 |--------------------------|
| 号 | 项目 | | Ｂ类 | Ｃ类 |
|------|--------|--------------------------------------------|------------|------------|
| | |1．不能显示或查询被叫号码、通话时间和话 | ○ | |
| | |费 | | |
| | 功 |--------------------------------------------|------------|------------|
| | |2．无全价计费、半价计费自动转换功能 | ○ | |
| 4 | |--------------------------------------------|------------|------------|
| | |3．不具备总话费的存储功能 | ○ | |
| | 能 |--------------------------------------------|------------|------------|
| | |4．不具有限制终端用户修改费率的功能 | ○ | |
| | |--------------------------------------------|------------|------------|
| | |5．通话费率的判别能力与规定不符 | ○ | |
|------|--------|--------------------------------------------|------------|------------|
| | |1．介入衰减和频率响应 | ○ | |
| | |--------------------------------------------|------------|------------|
| | |2．绝缘电阻 | ○ | |
| | |--------------------------------------------|------------|------------|
| | 技 |3．收号特性 | ○ | |
| | |--------------------------------------------|------------|------------|
| | 术 |4．计时、计费性能 | ○ | |
| 5 | |--------------------------------------------|------------|------------|
| | 指 |5．计费差错率 | ○ | |
| | |--------------------------------------------|------------|------------|
| | 标 |6．交流阻抗 | ○ | |
| | |--------------------------------------------|------------|------------|
| | |7．接口空闲杂音电平 | ○ | |
| | |--------------------------------------------|------------|------------|
| | |8．平衡度 | ○ | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
2．2．1 工作高温：无包装的产品样本在温度为40±2℃的条
件下，通电保持2小时，然后按表2规定进
行试验。
2．2．2 贮存高温：无包装的产品样本在温度为55±2℃的条
件下，不通电保护2小时，然后将温度逐渐
降到正常测试大气条件范围的温度值上，
恢复4小时后，按表2规定进行检验。
2．3 恒定湿热试验按ＧＢ2423．9试验Ｃｂ的规定进行
无包装的产品样本在温度为40±2℃，相对湿度为93±3％的
条件下，保护48小时，然后按表2规定进行检验。
2．4 振动试验按ＧＢ2423．10试验Ｆｃ的规定进行
无包装的产品样本进行振动频率为10Ｈｚ--55Ｈｚ、振幅为
0．35ｍｍ、加速度幅值为50ｍ／ｓ2，Ｘ、Ｙ、Ｚ三人轴向各持续30分钟
的试验后，按表2的规定进行检验。
表2
------------------------------------------------------------------------------------------
| 序 | | |
| | 试验方式 | 检 验 项 目 |
| 号 | | |
|------|--------------------------|--------------------------------------------------|
| | |表1序号2中的1项内容 |
| 1 | 温度试验 |表1序号3中的6、7、10项内容 |
| | |表1序号4中的全部内容 |
| | |表1序号5中的3、4、7项内容 |
|------|--------------------------|--------------------------------------------------|
| | |表1序号2中的1项内容 |
| 2 | 恒定湿热试验 |表1序号3中的6、7、9、10、12项内容 |
| | |表1序号4中的全部内容 |
| | |表1序号5中的2、3、4、7项内容 |
|------|--------------------------|--------------------------------------------------|
| | |表1序号2中的1、4项内容 |
| 3 | 振动试验 |表1序号3中的2、3、4、6、7、9、10项内容 |
| | |表1序号4中的全部内容 |
| | |表1序号5中的3、4项内容 |
------------------------------------------------------------------------------------------

3．检验结果综合判定
被检产品中有一项Ｂ类不合格项，或Ｃ类不合格项超过三项均判为不合格。
六、电话自动计费器技术指标与测量方法
1． 功能检测
1．1 应具有双面显示和查询被叫号码、通话时间和话费的功能按厂家规定操作要求，实际（或模拟）操作，进行检查。
1．2 必须具有全价计费和半价计费自动转换的功能
按厂家规定操作要求，实际（或模拟）操作，进行检查。
1．3 必须具备计费信息的存储功能
将交流供电中断24小时后，检查断电前的计费信息。
1．4 应具有限制终端用户修改费率的功能
检查计费器的修改费率的方法，不允许终端用户可操作修改费率的方式。
1．5 通话费率的判别能力
按厂家规定操作要求，实际（或模拟）操作，进行检查，应满足：
（1）国际长途电话呼叫号码判别位数须到7位；
（2）国内长途电话呼叫号码判别位数须到7位；
（3）本地电话呼叫号码判别位数须到4位；
（4）对电信主管部门施行的不收费业务的呼叫号码应正确判别。
2． 介入衰减和频率响应
2．1 指标要求：见ＪＪＧ（ＹＤ）031--95的3或电话自动计费器
（暂行规定）修改通知单的4．5的修改后条
文。
2．2 测量方法：见ＪＪＧ（ＹＤ）031--95的13或电话自动计费
器（暂行规定）的5．7
3． 绝缘电阻
3．1 指标要求：见ＪＪＧ（ＹＤ）…31--95的或电话自动计费器
（暂行规定）的4．7．1
3．2 测量方法：见ＪＪＧ（ＹＤ）031--95的14。
4． 收号特性
4．1 测量方法：见ＪＪＧ（ＹＤ）031--95的5或电话自动计费器
（暂行规定）的4．2。
4．2 测量方法：见ＪＪＧ（ＹＤ）031--95的15或电话自动计费
器（暂行规定）的5．4
5． 计时、计费特性
5．1 技术指标：见ＪＪＧ（ＹＤ）031--95的6或电话自动计费器
（暂行规定）的4．3，其中4．3．3．4．3．4和
4．3．5以电话自动计费器（暂行规定）修改通
知单修改后条文为准。
5．2 测量方法：见ＪＪＧ（ＹＤ）031--95的16．1、16．2和16．3
或电话自动计费器（暂行规定）的5．5．2．1
至5．5．2．8。
6． 计费差错率
6．1 技术指标：见ＪＪＧ（ＹＤ）031--95的7或电话自动计费器
（暂行规定）的4．3．11。
6．2 测量方法：见ＪＪＧ（ＹＤ）031--95的16．5或电话自动计费器
（暂行规定）的5．5．2．9。
7． 交流阻抗
7．1 技术指标：见ＪＪＧ（ＹＤ）031--95的8。
7．2 测量方法：见ＪＪＧ（ＹＤ）031--95的17。
8． 接口空闲杂音电平
8．1 技术指标：见ＪＪＧ（ＹＤ）031--95的9。
8．2 测量方法：见ＪＪＧ（ＹＤ）031--95的18。
9． 平衡度
9．1 技术指标：见ＪＪＧ（ＹＤ）031--95的10或电话自动计费
器（暂行规定）的4．6。
9．2 测量方法：见ＪＪＧ（ＹＤ）031--95的19或电话自动计费
器（暂行规定）的5．8
七、检验收费依据及标准
检验收费应当按照原国家物价局、财政部（1992）价费字496号文件关于《产品质量监督检验收费管理试行办法》进行核算。
八、检验报告
检验结束后，一周内由邮电部通信计量中心将检验报告报部科技司和电信总局。


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首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法

中国证券监督管理委员会


中国证券监督管理委员会令

第61号

　　《首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法》已经2009年1月21日中国证券监督管理委员会第249次主席办公会议审议通过，现予公布，自2009年5月1日起施行。

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国证券监督管理委员会主席:尚福林

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○九年三月三十一日






首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法


第一章 总 则

　　第一条 为了规范首次公开发行股票并在创业板上市的行为，促进自主创新企业及其他成长型创业企业的发展，保护投资者的合法权益,维护社会公共利益，根据《证券法》、《公司法》，制定本办法。

　　第二条在中华人民共和国境内首次公开发行股票并在创业板上市，适用本办法。

　　第三条 发行人申请首次公开发行股票并在创业板上市，应当符合《证券法》、《公司法》和本办法规定的发行条件。

　　第四条发行人依法披露的信息，必须真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。

　　第五条 保荐人及其保荐代表人应当勤勉尽责，诚实守信，认真履行审慎核查和辅导义务，并对其所出具文件的真实性、准确性和完整性负责。

　　第六条 为证券发行出具文件的证券服务机构和人员，应当按照本行业公认的业务标准和道德规范，严格履行法定职责，并对其所出具文件的真实性、准确性和完整性负责。

　　第七条 创业板市场应当建立与投资者风险承受能力相适应的投资者准入制度，向投资者充分提示投资风险。

　　第八条 中国证券监督管理委员会（以下简称“中国证监会”）依法核准发行人的首次公开发行股票申请，对发行人股票发行进行监督管理。

　　证券交易所依法制定业务规则，创造公开、公平、公正的市场环境，保障创业板市场的正常运行。

　　第九条 中国证监会依据发行人提供的申请文件对发行人首次公开发行股票的核准，不表明其对该股票的投资价值或者对投资者的收益作出实质性判断或者保证。股票依法发行后，因发行人经营与收益的变化引致的投资风险，由投资者自行负责。

第二章 发行条件

　　第十条 发行人申请首次公开发行股票应当符合下列条件：

　　（一）发行人是依法设立且持续经营三年以上的股份有限公司。

　　有限责任公司按原账面净资产值折股整体变更为股份有限公司的，持续经营时间可以从有限责任公司成立之日起计算。

　　（二）最近两年连续盈利，最近两年净利润累计不少于一千万元，且持续增长；或者最近一年盈利，且净利润不少于五百万元，最近一年营业收入不少于五千万元，最近两年营业收入增长率均不低于百分之三十。净利润以扣除非经常性损益前后孰低者为计算依据。

　　（三）最近一期末净资产不少于两千万元，且不存在未弥补亏损。

　　（四）发行后股本总额不少于三千万元。
　　
　　第十一条 发行人的注册资本已足额缴纳，发起人或者股东用作出资的资产的财产权转移手续已办理完毕。发行人的主要资产不存在重大权属纠纷。

　　第十二条 发行人应当主要经营一种业务，其生产经营活动符合法律、行政法规和公司章程的规定，符合国家产业政策及环境保护政策。

　　第十三条 发行人最近两年内主营业务和董事、高级管理人员均没有发生重大变化，实际控制人没有发生变更。

　　第十四条发行人应当具有持续盈利能力，不存在下列情形：

　　（一）发行人的经营模式、产品或服务的品种结构已经或者将发生重大变化，并对发行人的持续盈利能力构成重大不利影响；

　　（二）发行人的行业地位或发行人所处行业的经营环境已经或者将发生重大变化，并对发行人的持续盈利能力构成重大不利影响；

　　（三）发行人在用的商标、专利、专有技术、特许经营权等重要资产或者技术的取得或者使用存在重大不利变化的风险；

　　（四）发行人最近一年的营业收入或净利润对关联方或者有重大不确定性的客户存在重大依赖；

　　（五）发行人最近一年的净利润主要来自合并财务报表范围以外的投资收益；

　　（六）其他可能对发行人持续盈利能力构成重大不利影响的情形。

　　第十五条 发行人依法纳税，享受的各项税收优惠符合相关法律法规的规定。发行人的经营成果对税收优惠不存在严重依赖。

　　第十六条 发行人不存在重大偿债风险，不存在影响持续经营的担保、诉讼以及仲裁等重大或有事项。

　　第十七条 发行人的股权清晰，控股股东和受控股股东、实际控制人支配的股东所持发行人的股份不存在重大权属纠纷。

　　第十八条 发行人资产完整，业务及人员、财务、机构独立，具有完整的业务体系和直接面向市场独立经营的能力。与控股股东、实际控制人及其控制的其他企业间不存在同业竞争，以及严重影响公司独立性或者显失公允的关联交易。

　　第十九条 发行人具有完善的公司治理结构，依法建立健全股东大会、董事会、监事会以及独立董事、董事会秘书、审计委员会制度，相关机构和人员能够依法履行职责。

　　第二十条 发行人会计基础工作规范，财务报表的编制符合企业会计准则和相关会计制度的规定，在所有重大方面公允地反映了发行人的财务状况、经营成果和现金流量，并由注册会计师出具无保留意见的审计报告。

　　第二十一条 发行人内部控制制度健全且被有效执行，能够合理保证公司财务报告的可靠性、生产经营的合法性、营运的效率与效果，并由注册会计师出具无保留结论的内部控制鉴证报告。

　　第二十二条 发行人具有严格的资金管理制度，不存在资金被控股股东、实际控制人及其控制的其他企业以借款、代偿债务、代垫款项或者其他方式占用的情形。

　　第二十三条 发行人的公司章程已明确对外担保的审批权限和审议程序，不存在为控股股东、实际控制人及其控制的其他企业进行违规担保的情形。

　　第二十四条 发行人的董事、监事和高级管理人员了解股票发行上市相关法律法规，知悉上市公司及其董事、监事和高级管理人员的法定义务和责任。

　　第二十五条 发行人的董事、监事和高级管理人员应当忠实、勤勉，具备法律、行政法规和规章规定的资格，且不存在下列情形：

　　（一）被中国证监会采取证券市场禁入措施尚在禁入期的；

　　（二）最近三年内受到中国证监会行政处罚，或者最近一年内受到证券交易所公开谴责的；

　　（三）因涉嫌犯罪被司法机关立案侦查或者涉嫌违法违规被中国证监会立案调查，尚未有明确结论意见的。

　　第二十六条　发行人及其控股股东、实际控制人最近三年内不存在损害投资者合法权益和社会公共利益的重大违法行为。

　　发行人及其控股股东、实际控制人最近三年内不存在未经法定机关核准，擅自公开或者变相公开发行证券，或者有关违法行为虽然发生在三年前，但目前仍处于持续状态的情形。

　　第二十七条 发行人募集资金应当用于主营业务，并有明确的用途。募集资金数额和投资项目应当与发行人现有生产经营规模、财务状况、技术水平和管理能力等相适应。

　　第二十八条　发行人应当建立募集资金专项存储制度，募集资金应当存放于董事会决定的专项账户。

第三章 发行程序

　　第二十九条 发行人董事会应当依法就本次股票发行的具体方案、本次募集资金使用的可行性及其他必须明确的事项作出决议，并提请股东大会批准。

　　第三十条 发行人股东大会应当就本次发行股票作出决议，决议至少应当包括下列事项：

　　（一） 股票的种类和数量；

　　（二） 发行对象；

　　（三）价格区间或者定价方式；

　　（四） 募集资金用途；

　　（五） 发行前滚存利润的分配方案；

　　（六） 决议的有效期；

　　（七） 对董事会办理本次发行具体事宜的授权；

　　（八） 其他必须明确的事项。

　　第三十一条 发行人应当按照中国证监会有关规定制作申请文件，由保荐人保荐并向中国证监会申报。

　　第三十二条 保荐人保荐发行人发行股票并在创业板上市，应当对发行人的成长性进行尽职调查和审慎判断并出具专项意见。发行人为自主创新企业的，还应当在专项意见中说明发行人的自主创新能力。

　　第三十三条 中国证监会收到申请文件后，在五个工作日内作出是否受理的决定。

　　第三十四条 中国证监会受理申请文件后，由相关职能部门对发行人的申请文件进行初审，并由创业板发行审核委员会审核。

　　第三十五条 中国证监会依法对发行人的发行申请作出予以核准或者不予核准的决定，并出具相关文件。

　　发行人应当自中国证监会核准之日起六个月内发行股票；超过六个月未发行的，核准文件失效，须重新经中国证监会核准后方可发行。

　　第三十六条 发行申请核准后至股票发行结束前发生重大事项的，发行人应当暂缓或者暂停发行，并及时报告中国证监会，同时履行信息披露义务。出现不符合发行条件事项的，中国证监会撤回核准决定。
　
　　第三十七条　股票发行申请未获核准的，发行人可自中国证监会作出不予核准决定之日起六个月后再次提出股票发行申请。

第四章 信息披露

　　第三十八条 发行人应当按照中国证监会的有关规定编制和披露招股说明书。

　　第三十九条 中国证监会制定的创业板招股说明书内容与格式准则是信息披露的最低要求。不论准则是否有明确规定，凡是对投资者作出投资决策有重大影响的信息，均应当予以披露。

　　第四十条 发行人应当在招股说明书显要位置作如下提示：“本次股票发行后拟在创业板市场上市，该市场具有较高的投资风险。创业板公司具有业绩不稳定、经营风险高、退市风险大等特点，投资者面临较大的市场风险。投资者应充分了解创业板市场的投资风险及本公司所披露的风险因素，审慎作出投资决定。”

　　第四十一条 发行人及其全体董事、监事和高级管理人员应当在招股说明书上签名、盖章，保证招股说明书内容真实、准确、完整。保荐人及其保荐代表人应当对招股说明书的真实性、准确性、完整性进行核查，并在核查意见上签名、盖章。

　　发行人的控股股东、实际控制人应当对招股说明书出具确认意见，并签名、盖章。

　　第四十二条 招股说明书引用的财务报表在其最近一期截止日后六个月内有效。特别情况下发行人可申请适当延长，但至多不超过一个月。财务报表应当以年度末、半年度末或者季度末为截止日。

　　第四十三条 招股说明书的有效期为六个月，自中国证监会核准前招股说明书最后一次签署之日起计算。

　　第四十四条 申请文件受理后、发行审核委员会审核前，发行人应当在中国证监会网站预先披露招股说明书（申报稿）。发行人可在公司网站刊登招股说明书（申报稿），所披露的内容应当一致，且不得早于在中国证监会网站披露的时间。

　　第四十五条 预先披露的招股说明书（申报稿）不能含有股票发行价格信息。

　　发行人应当在预先披露的招股说明书（申报稿）的显要位置声明：“本公司的发行申请尚未得到中国证监会核准。本招股说明书（申报稿）不具有据以发行股票的法律效力，仅供预先披露之用。投资者应当以正式公告的招股说明书作为投资决定的依据。”

　　第四十六条发行人及其全体董事、监事和高级管理人员应当保证预先披露的招股说明书（申报稿）的内容真实、准确、完整。

　　第四十七条 发行人股票发行前应当在中国证监会指定网站全文刊登招股说明书，同时在中国证监会指定报刊刊登提示性公告，告知投资者网上刊登的地址及获取文件的途径。

　　发行人应当将招股说明书披露于公司网站，时间不得早于前款规定的刊登时间。

　　第四十八条 保荐人出具的发行保荐书、证券服务机构出具的文件及其他与发行有关的重要文件应当作为招股说明书备查文件，在中国证监会指定网站和公司网站披露。

　　第四十九条发行人应当将招股说明书及备查文件置备于发行人、拟上市证券交易所、保荐人、主承销商和其他承销机构的住所，以备公众查阅。

　　第五十条 申请文件受理后至发行人发行申请经中国证监会核准、依法刊登招股说明书前，发行人及与本次发行有关的当事人不得以广告、说明会等方式为公开发行股票进行宣传。

　　第五章 监督管理和法律责任

　　第五十一条 证券交易所应当建立适合创业板特点的上市、交易、退市等制度，督促保荐人履行持续督导义务，对违反有关法律、法规以及交易所业务规则的行为，采取相应的监管措施。

　　第五十二条 证券交易所应当建立适合创业板特点的市场风险警示及投资者持续教育的制度，督促发行人建立健全维护投资者权益的制度以及防范和纠正违法违规行为的内部控制体系。

　　第五十三条 发行人向中国证监会报送的发行申请文件有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的，发行人不符合发行条件以欺骗手段骗取发行核准的，发行人以不正当手段干扰中国证监会及其发行审核委员会审核工作的，发行人或其董事、监事、高级管理人员、控股股东、实际控制人的签名、盖章系伪造或者变造的，发行人及与本次发行有关的当事人违反本办法规定为公开发行股票进行宣传的，中国证监会将采取终止审核并在三十六个月内不受理发行人的股票发行申请的监管措施，并依照《证券法》的有关规定进行处罚。

　　第五十四条 保荐人出具有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的发行保荐书的，保荐人以不正当手段干扰中国证监会及其发行审核委员会审核工作的，保荐人或其相关签名人员的签名、盖章系伪造或变造的，或者不履行其他法定职责的，依照《证券法》和保荐制度的有关规定处理。

　　第五十五条 证券服务机构未勤勉尽责，所制作、出具的文件有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的，中国证监会将采取十二个月内不接受相关机构出具的证券发行专项文件，三十六个月内不接受相关签名人员出具的证券发行专项文件的监管措施，并依照《证券法》及其他相关法律、行政法规和规章的规定进行处罚。

　　第五十六条 发行人、保荐人或证券服务机构制作或者出具文件不符合要求，擅自改动已提交文件的，或者拒绝答复中国证监会审核提出的相关问题的，中国证监会将视情节轻重，对相关机构和责任人员采取监管谈话、责令改正等监管措施，记入诚信档案并公布；情节特别严重的，给予警告。

　　第五十七条　发行人披露盈利预测的，利润实现数如未达到盈利预测的百分之八十，除因不可抗力外，其法定代表人、盈利预测审核报告签名注册会计师应当在股东大会及中国证监会指定网站、报刊上公开作出解释并道歉；中国证监会可以对法定代表人处以警告。

　　利润实现数未达到盈利预测的百分之五十的，除因不可抗力外，中国证监会在三十六个月内不受理该公司的公开发行证券申请。

　　第六章　附则　

　　第五十八条 本办法自2009年5月1日起施行。



南通市爱国卫生工作管理规定

江苏省南通市人民政府


市政府关于印发《南通市爱国卫生工作管理规定》的通知

通政发〔2004〕68号

各县（市）、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
　　《南通市爱国卫生工作管理规定》已经2004年7月15日市政府第26次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。



二○○四年七月二十日


南通市爱国卫生工作管理规定

第一条　为了加强本市爱国卫生工作，预防传染病的发生和传播，保障人民身体健康，提高公共卫生水平，促进精神文明建设和社会发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条　本规定所称爱国卫生工作，是指以消除危害健康因素，改善社会卫生环境，提高全民卫生素质和健康水平为目的，由政府组织，全社会参与的社会卫生活动。
第三条　爱国卫生工作实行政府组织、属地管理、单位负责、群众参与、科学治理、社会监督的原则。
第四条　本市行政区域内的一切组织和个人，均应遵守本规定。
第五条　各级人民政府应组织开展爱国卫生工作，并将爱国卫生工作纳入经济和社会发展规划，使卫生状况的改善与社会进步和经济发展相协调。
第六条　市、县（市）、区、乡镇政府及城市街道办事处设立爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会），作为议事协调机构，负责统一组织、协调本行政区域内的爱国卫生工作。
第七条　各级爱卫会的主要职责是：
（一）贯彻实施有关爱国卫生工作的法律、法规、规章和政策；
（二）制定规划、计划，组织和协调本行政区域内的爱国卫生工作；
（三）指导并监督各部门、单位履行其承担的爱国卫生工作职责；
（四）组织动员社会全体成员参加健康教育、除害防病、农村改水改厕、改善环境及创建卫生城市、卫生村镇、卫生单位等爱国卫生活动。
第八条　市、县（市）、区爱卫会下设办公室（以下简称爱卫办），是同级爱卫会的日常办事机构，其主要职责是：
（一）执行爱卫会的决议并组织贯彻实施；　
（二）督促本行政区域内各单位落实其承担的爱国卫生工作任务；
（三）开展爱国卫生工作监督检查、考核评比；
（四）总结交流爱国卫生工作；
（五）进行爱国卫生工作宣传、培训、技术指导；
（六）开展爱国卫生科学研究工作。
第九条　爱卫会工作实行委员部门分工负责制，爱卫会各成员单位应认真履行各自承担的社会卫生工作职责：
（一）建设部门应把各类卫生基础设施纳入城市和农村建设规划，有计划地建设污水、粪便、垃圾等生活废弃物的处理设施；
（二）市容与环境卫生部门应加强对生活废弃物收集、清运和处理的监督和管理；
（三）环保部门应加强对废水、废气、噪声、烟尘等环境污染的监测、监督和管理，预防、控制和消除环境污染及危害；
（四）卫生部门应加强对食品卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生的监督，预防食物中毒、防止各种疾病的发生和流行；
（五）教育部门应积极开展健康教育工作，学校应按照国家规定开设健康教育课，建立学生健康档案；
（六）新闻单位应采取多种形式加强科学卫生保健知识宣传；
（七）其他有关部门及工会、共青团、妇联等团体和组织应按照各自职责，共同做好爱国卫生工作。
第十条　机关、团体、企事业单位、部队和其他组织，应成立爱卫工作组织或者配备专（兼）职爱卫工作人员，在所在地爱卫会的统一领导下，开展本系统、本单位的爱国卫生工作。
第十一条　实行爱国卫生月制度，每年四月为全市爱国卫生月，重点解决群众普遍关心的社会卫生问题。
第十二条　一切单位和个人均应参加爱国卫生活动。各单位应将爱国卫生工作纳入日常计划，健全落实卫生制度，按规定设置卫生设施，开展单位内部卫生达标活动。
第十三条 在城市市区，公民应当遵守下列社会卫生规范：
（一）不随地吐痰、便溺、乱扔杂物、乱倒垃圾；
（二）不破坏绿地、树木；
（三）不破坏市政、环卫设施；
（四）不在禁烟场所吸烟；
（五）不违规饲养家禽、家畜；
（六）不携犬进入公共场所或乘坐公共交通工具；
（七）不从事其他有碍社会卫生的活动。
第十四条　各类公共场所应建立完善的卫生管理制度，配备专（兼）职卫生管理人员，室内卫生应符合国家有关规定。
第十五条　风景名胜区、旅游景点管理机构应加强公共卫生规划和建设，建立卫生管理制度，保持景区、景点环境卫生。
第十六条　集贸市场应设置符合卫生要求的公厕、垃圾容器和供排水设施，配备保洁人员，建立卫生制度，保持良好的卫生环境。
第十七条　建设工地应按规定设置隔离护栏，物料堆放整齐。工地宿舍、厨房、厕所、垃圾箱等应符合卫生要求，不得有“四害”孳生场所。
第十八条　医疗卫生机构、定点屠宰场以及生物、化学制品生产加工企业对其产生的废弃物、污水应进行无害化处理。禁止将未经无害化处理的废弃物混入生活垃圾或者其他废弃物中堆放及清运。
第十九条　各级人民政府应积极开展创建国家卫生城市和创建卫生镇、卫生村及爱国卫生先进单位的活动，搞好基础卫生设施建设，加强各行业的卫生管理，提高城乡环境卫生质量。
第二十条　各级人民政府应采取综合措施，改善环境卫生，消除老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物及其孳生条件，具体管理办法按《南通市除四害工作管理办法》执行。
第二十一条　各级人民政府应建立和完善健康教育网络，组织开展健康教育和健康促进活动，普及健康卫生知识。
第二十二条　积极开展吸烟有害健康宣传教育和创建无烟先进单位活动。
积极开展公共场所禁止吸烟活动，具体管理办法按《南通市公共场所禁止吸烟规定》执行。
第二十三条　各级人民政府应加强城市和农村生活饮用水卫生设施建设和管理，保护生活饮用水水源，改善农村居民饮用水卫生条件。
第二十四条　各级人民政府应加快农村卫生厕所的建设，推广粪便无害化处理技术，普及卫生户厕。
第二十五条　市、县（区）人民政府及其有关部门应建立严格的公共卫生突发事件防范和应急处理责任制，切实履行各自的职责，保障公共卫生突发事件应急处理工作的正常进行。
第二十六条　各级爱卫会可在各有关单位聘任爱国卫生检查员，负责委托的爱国卫生检查工作。
第二十七条　对开展爱国卫生工作成绩显著的单位和个人，由各级人民政府或爱卫会给予表彰或奖励。
对未履行爱国卫生工作职责或卫生状况较差的部门、单位，由各级爱卫会予以通报批评。
第二十八条　爱国卫生未达标的单位不得被评为文明单位。
对已获得爱国卫生先进称号的单位，经查实有弄虚作假或卫生质量明显下降的，由授予先进称号的单位取消其爱国卫生先进称号。
第二十九条　对违反本规定的行为，由卫生、环保、城管、工商等有关部门依法予以处罚。
第三十条　爱国卫生工作人员玩忽职守、滥用职权的，由其所在单位按规定给予行政处分。
拒绝、阻碍爱国卫生管理与执法人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第三十一条　本规定自２００４年8月１日起施行。