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辽宁省人民政府


辽宁省蚕种管理办法

辽宁省人民政府令

第139号

　　《辽宁省蚕种管理办法》业经2002年3月6日辽宁省第九届人民政府第100次常务会议审议通过，现予发布施行。


二OO二年三月十八日　

　　第一条 为加强蚕种生产、经营活动的管理，保证蚕种质量，维护蚕种生产者、经营者和使用者的合法权益，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称蚕种，是指柞蚕、桑蚕的种茧和种卵。
第三条 在我省行政区域内从事蚕种生产、经营的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 省、市、县(含县级市、区，下同)蚕业行政主管部门负责本行政区域内蚕种管理工作。
第五条 蚕种生产应当具备下列条件：
(一)有一定的生产规模；
(二)有相应的繁制种设备和辅助设施；
(三)有熟悉蚕种生产技术的专业人员；
(四)有相应的食料资源；
(五)无环境污染。
第六条 蚕种生产单位应当向蚕业行政主管部门提出申请，经省蚕业行政主管部门批准后，方可从事蚕种生产。
繁制、推广新蚕品种，应当经省蚕业行政主管部门审定、批准。
第七条 蚕种生产单位必须执行蚕种繁育规程和三级繁育、四级制种制度，按照蚕业行政主管部门规定的杂交组合形式组织生产。
第八条 出场的蚕种，必须符合省规定的质量标准，按照国家和省的规定，使用规范性包装，并在包装箱上贴印下列标识：
(一)蚕种质量合格证；
(二)生产单位名称、地址、生产日期、批号；
(三)品种、种级、等级、数量；
(四)杂交组合形式。
禁止以不合格蚕种冒充合格蚕种。
第九条 蚕种经营单位和个人，应当向蚕业行政主管部门提出申请，经省蚕业行政主管部门批准后，到当地工商行政管理部门登记注册，领取营业执照后，方可从事蚕种经营。
第十条 蚕种经营单位和个人，必须从具有蚕种生产资格的单位购进蚕种。
第十一条 蚕种经营单位和个人销售的蚕种，必须具有蚕种质量合格证，不得掺杂使假、以次充好。
第十二条 从国外、省外引进蚕种，必须具有蚕种产地的质量检验证明，并事先报省蚕业行政主管部门批准。蚕种到货后，应当向所在地蚕业行政主管部门申请复验。
第十三条 蚕业行政主管部门对蚕种生产、经营单位的蚕种应当定期进行质量检验。柞蚕母种、桑蚕种由省蚕业行政主管部门负责检验；柞蚕原种、普通种由市蚕业行政主管部门负责检验。对不合格的种卵，由蚕业行政主管部门组织有关单位按照原料茧收购；对不合格的种卵，由蚕业行政主管部门就地销毁。
第十四条 对违反本办法，有下列行为之一的，由蚕业行政主管部门根据情节轻重，按照下列规定给予处罚：
(一)未经批准生产蚕种的，处以2000元以上2万元以下罚款；
(二)繁制、推广未经审定、批准的新蚕品种的，处以500元以上5000元以下罚款；
(三)未使用规范性包装或者未在包装上贴印标识的，给予警告；
(四)以不合格蚕种冒充合格蚕种出场的，给予警告；
(五)销售蚕种无蚕种质量合格证的，处以1000元以上5000元以下罚款。
第十五条 违反本办法，未经省蚕业行政主管部门批准经营蚕种的，由蚕业行政主管部门责令改正，处以1000元以上2万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。违反本办法，未领取营业执照经营蚕种的，由工商行政管理部门按照有关法律、法规的规定处罚。
第十六条 实施行政处罚，必须按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。罚款和收缴罚款，按照《辽宁省罚款决定与罚款收缴分离实施细则》执行。
第十七条 蚕种生产、经营单位和个人违反本办法，给使用者造成经济损失的，应当赔偿损失。
第十八条 蚕业行政主管部门的工作人员，应当遵纪守法，秉公办事。对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法自2002年5月1日起施行。

海南省海口市人民政府办公厅


海口市人民政府关于印发海口市扶持医药产业发展若干规定实施细则的通知

海府〔2009〕57号


各区人民政府，市政府直属各有关单位：
《海口市扶持医药产业发展若干规定实施细则》已经2009年6 月2 日十四届市政府第44次常务会议原则通过。现予以印发，请遵照执行。各区人民政府，市政府直属各单位：

　　 二○○九年六月二十二日



海口市扶持医药产业发展若干规定实施细则


第一条 为鼓励医药产业发展，做大做强本市医药工业，根据《海口市扶持医药产业发展若干规定》（以下简称《规定》）各项优惠政策，制定本实施细则。
第二条 财政部门在预算内安排扶持医药产业专项资金，专项用于兑现《规定》中的优惠政策。
第三条 申请扶持的医药企业应当具备以下基本条件：
（一）在本市依法注册登记，或在省内注册登记，注册地址、经营地址都在本市范围内。依法在海口纳税；
（二）具有独立法人资格；
（三）有固定的厂房和相应的生产设备；
（四）依法纳税，无违法违规行为；
（五）遵守国家劳动保障的相关法律法规；
（六）相关考核年度无死亡或受伤多人、影响重大的安全事故发生；
（七）遵守环境保护法律法规，排污达标。
第四条 《规定》第五条规定新药奖励申请的企业应提交以下材料：
（一）申请书及审批表；
（二）国家药监局新药证书及生产批件原件和复印件；
（三）批量生产成品证明材料。
申报材料由市工业主管部门负责受理、初核。市药监部门负责审核，审核结果报市工业主管部门汇总。
第五条 医药生产企业和研发机构开展技术创新和新药研发申请科技经费支持，按照市科技主管部门的相关规定申请。在同等条件下优先支持医药企业。
第六条 《规定》第七条规定的企业新建、扩建医药生产项目的厂房及研发类建筑申请免征城市基础设施配套费，仅限新建或扩建的生产车间、仓库、检测中心和研发中心等生产科研用厂房，厂区内单独建设的办公用房和员工倒班宿舍，不属于城市基础设施配套费免收范围。

按照项目属地管理的原则，高新区、保税区内的企业，由园区规划建设部门按照规定办理。园区外企业由市规划部门按照规定办理。
规划部门审批办结后报市财政部门和市工业主管部门备案。
第七条 《规定》第八条规定对新办企业的土地款额奖励为一次性奖励，按企业产出税收的强度指标给予。奖励条件：
（一）企业注册后，自签订购地合同之日起两年内建成，且进入GMP 认证程序。
（二）项目在取得药品生产批件正式投产后两年内，年度净入库税收（包括国税、地税，以国税局、地税局完税票据证明为据）总额达到300 万元及以上的，且年度每亩净入库税收达到10万元及以上的。
申请企业应当提供如下材料：
（一）申请书及审批表；
（二）工业企业基本情况表；
（三）认证证书及药品生产批件原件及复印件；
（四）企业工商营业执照原件及复印件；
（五）投产后两年内完税证明原件及复印件；
（六）土地出让合同原件及复印件；
（七）缴付土地款发票原件及复印件。
申报材料由市工业主管部门受理、初核。企业年度净入库税收总额由国税、地税部门审核，提出意见。年度每亩净入库税额由市工业主管部门计算并出具意见。
第八条 企业按《规定》第九条申报设备资助，应当提供以下材料：
（一）申请书及审批表；
（二）项目可行性研究报告；
（三）设备购置合同及清单原件及复印件；
（四）设备购置发票及付款凭证原件及复印件；
（五）向药监部门呈报的GMP 认证申请报告；
（六）投产当月的生产统计报表。
项目的建成时间以GMP 认证申请时间为准，设备购置时间向前追溯原则上不超过1 年。
申报材料由市工业主管部门受理。市工业主管部门进行现场查验，核实购置设备名称、数额后计算设备资助数额，并做出资助意见。
第九条 《规定》第十条规定的投产时间以企业同时具备GMP证书和药品生产批件的时间为准。
企业申请税收奖励应当提供以下材料：
（一）申请书及审批表；
（二）GMP 证书和药品生产批件原件及复印件；
（三）投产后年度完税票据证明原件及复印件。
申报材料由市工业主管部门受理、初核。市药监部门负责GMP证书和药品生产批件审核，提出审核意见。税务部门负责投产后五年年度完税票据审核，审核结果报市工业主管部门汇总。
第十条 《规定》第十一、十二条对医药企业创税给予奖励的对比起始基数为2003年后年增值税最高值。
企业申请税收奖励应当提供以下材料：
（一）申请书及审批表；
（二）企业工商营业执照；
（三）税务部门出具的奖励当年增值税完税证明原件及复印件。
申报材料由市工业主管部门受理、初核。企业增值税实际入库数由国税部门审核，返还数额由市工业主管部门计算并出具意见。
第十一条 《规定》第十三条规定的重组、收购、兼并的时间以企业重组、收购、兼并的法律合同文件签订时间为准。企业申请税收奖励应当提供以下材料：
（一）申请书及审批表；
（二）企业收购或兼并重组法律合同文件原件及复印件；
（三）企业重组后三年被重组企业的房产、土地税完税票据证明原件及复印件。
申报材料由市工业主管部门受理、初核。税务部门负责审核企业重组后三年被重组企业的房产、土地税完税情况。审核结果报市工业主管部门汇总。
第十二条 《规定》的各项优惠政策兑现工作遵循限期申报、集中审核的原则，超过申报时限视为自动放弃。优惠扶持政策的审批按以下程序办理：
（一）企业应在每年二季度前将相关材料提交给市工业主管部门；
（二）市工业主管部门进行初步审核后，将符合条件的企业材料分送有关部门进行审核；
（三）各部门将审核结果反馈市工业主管部门；
（四）市工业主管部门将审核结果及有关申报材料汇总整理，报送市政府审批；
（五）市政府审定批准后，市财政部门从市工业发展资金账户划拨奖励扶持资金。
第十三条 企业应据实提供申报材料，如被发现弄虚作假等欺骗行为，一经查实，除追回所发放的奖励资金，补交所减免的费用外，今后不得申请专项资金资助。
第十四条 《规定》各条款所涉及的优惠扶持政策与市政府其他相关规定重复的，按照就高就宽原则择一享受。
第十五条 本细则由市工业主管部门负责解释。
第十六条 本细则自颁布之日起施行。