航空工业部技术转让暂行办法
航空工业部
航空工业部技术转让暂行办法
（一九八五年三月五日，航技函〔１９８５〕２０４号）
第一章 总则
第一条 为了贯彻经济建设必须依靠科学技术，科学技术必须面向经济建设的战
略方针，保护技术转让双方的正当权益，鼓励科技成果的推广应用，促进科学技术
的四个转移，避免重复研究，提高社会经济效益，根据《国务院关于技术转让的暂
行规定》，结合航空工业的实际情况，特制定本办法。
第二条 在社会主义商品经济条件下，技术也是商品，单位、个人都可以在技术
市场上转让技术。
第三条 本办法所称的技术转让，是指航空工业系统的发明创造，科研、革新成
果，技术秘密及其他实用性先进技术转让给其他单位或个人，以及将专门技术用技
术服务（包括技术咨询、技术培训、技术顾问等）形式传授给其他单位或个人。
第四条 违犯法律和国家政策的技术，不得转让；涉及国家安全或重大利益需要
保密的技术，按国家有关规定办理；转让经我国批准的专利。按《中华人民共和国
专利法》及有关规定执行。
第五条 技术成果是一种社会财富，在国家法律、政策、计划规定的范围内，要
积极向部内外转让，推广应用，并优先向本部系统转让，不得以任何借口搞封锁垄
断。
第六条 技术转让，双方应签订技术转让合同，遵守《中华人民共和国经济合同
法》的有关规定。如双方自愿，也可无偿转让技术。
第二章 技术转让合同
第七条 技术转让合同由双方协商签订，一般应包括以下主要条款：
一、项目名称
二、技术经济要求
三、性能质量指标
四、进度安排
五、验收标准与验收方式
六、成果归属
七、保密要求
八、转让方式
九、转让费及其支付方式；合同生效后受让方应向出让方预付入门费的额度
十、违约责任
十一、有效期限
十二、双方协议的其他事项。
第八条 出让方的权利与义务：
一、有权转让技术并按合同规定收取转让费。
二、可要求受让方对受让技术（特别是军用技术）保密。
三、按合同规定，保证受让方实施受让技术，并将转让技术的改进部分优先有
偿或无偿地转让给受让方，同时，有权要求受让方优先将受让技术在受让过程中的
改进部分有偿或无偿地转让给自己。
四、通过性强的技术（如新工艺、新方法等）出让方可多次转让，一般不搞独
占性（或排他性）转让，凡属新产品类型的技术一般不应多次转让，若需多次转让，
应通过受让方，并适当照顾受让方的利益，或给一定的优先期。
五、保证遵守合同规定的各项条款。
第九条 受让方的权利与义务：
一、有权实施受让技术，可以要求出让方给予技术指导，使受让技术顺利实施，
达到预期效果，并按合同规定交付技术转让费。
二、在合同有效期内，将受让技术在实施过程中改进的部分优先有偿或无偿地
转让给对方，并有权要求出让方将转让技术的改进部分有偿无偿地转让给自己。
三、对受让技术，未经出让方同意，无权将受让技术转让给第三方，并不得要
求独占或申请专利。本条在合同期满后继续有效。
四、对拟受让的新产品类型的技术，有权要求出让方明确该项技术是否已转让
给他方。
五、保证遵守合同规定的各项条款。
第十条 合同双方要求对合同鉴证的可向航空工业部技术服务中心或出让方所在
地的合同管理部门申请鉴证。经鉴证的合同，内容要具体，责任要明确，解释要清
楚。
第十一条 合同实施后，应按合同规定进行验收。
第三章 技术转让合同管理
第十二条 凡部拨经费（含补助经费）的科研项目取得的成果，向部外转让时，
须报部主管局批准，由部技术服务中心组织转让。
第十三条 一般性技术转让，经双方单位批准。
第十四条 向部外转让秘密级以上的技术时，须按部保密规定，办理审批手续。
第十五条 经国家批准出口或正在申请出口的技术在国内仍可转让，不得借口拒
绝。
第十六条 部技术服务中心为我部技术转让合同的归口管理和鉴证单位，与部外
单位签订的技术转让合同，也可向它申请鉴证。鉴证单位可按合同金额酌收管理费
（双方各付二分之一。受让方由出让方代收）。
第十七条 合同签约人的资格应为单位负责人或单位委托代表（委托代表需具委
托证明）。
第十八条 各单位要加强对技术转让工作和合同的管理，严格履行合同，每年末
要向部技术服务中心报告一次当年签订转让合同数，成交额、完成数，经济效益与
社会效益。对执行合同好的单位和个人应予表彰和奖励。
第四章 违约责任与纠纷处理
第十九条 遵守合同是签约双方的共同义务。合同签订后，必须严格遵守，全面
履行。任何一方都不得擅自变更或解除。如双方同意变更，需按原合同办理程序办
理补充协议。
第二十条 如出让方不履行合同时，应全部或部分退还受让方所付的转让费，拖
延进度或造成损失的，还要赔偿损失；
如受让方不履行合同时，所付的转让费不得追回，还要偿付出让方进行善后处
理所需的各项费用，且出让方不再承担技术责任。
第二十一条 任何一方弄虚作假，以致造成经济损失，妨碍生产发展的，应当赔
偿对方的损失；情节严重的，还应当追究法律责任。
发生侵犯第三者专利权问题时，应由出让方承担责任。
第二十二条 由于一方上级主管部门的原因，致使一方不能履行合同时，应由违
约方（包括其上级主管部门）赔偿由此造成的损失。
第二十三条 由于不可抗拒的原因，影响合同的履行或造成损失时，双方均不承
担责任。善后事项由双方协商解决。
第二十四条 履行合同中发生纠纷，由双方协商解决。协商不通时，可向鉴证单
位或上级主管部门申请调解，调解无效可向仲裁机关申请仲裁或向法院起诉。
第五章 技术转让费（含技术服务费，下同）
第二十五条 技术转让费应根据该项技术的成本，技术复杂程度和水平，受让方
预计经济效益，由双方按自愿互利的原则，参照第二十六条的办法协商确定。
技术成本：一般是指取得该项技术本身所花的人工、材料、设备、实验、计算、
资料、管理等费用。
国外引进技术在转让时，引进费不得计入成本，但可酌收技术服务费；经消化
吸收改进的部分，其费用可列入成本。
自费引进的技术，引进费可部分由需用单位分担。
第二十六条 技术转让费及技术服务费的计算，可按下述办法由合同规定。
一、按成本的若干倍一次总算，一次或分期支付，或在该项技术实施后，一至
五年（或一定的产品产量）内，新增销售额的１～７％或新增利润的５～２０％提
成。
二、部内技术转让费应优惠。一般不高于技术成本的１．５倍或新增销售额的
１～３％；或利润的３～７％。军品设计项目技术转让费的收取办法另行规定。
三、技术服务费，按完成该项技术服务的成本费用（人工、器材、资料、管理
等费用）再加５～３０％的技术附加费（部内加５～１５％）一次总算。
四、促成技术交易的中介人（单位或个人）可取得合理的报酬，金额由有关方
议定。
第二十七条 受让方支出的转让费按下列规定支付：
一、为提高产品质量，降低成本或为产品开发付出的转让费，可视数额大小，
一次或分期摊入生产成本，或新产品试制费。
二、对原有固定资产进行技术改造或环保、治理三废项目支付的转让费，在有
关费用中列支。
三、按销售额或利润提成的项目，在新增利润中列支。
四、其他项目支付的转让费在企业管理经费中列支，数额较大的，可分期摊销。
五、事业单位可参照上述规定在有关费用中列支。
第二十八条 单位留用的技术转让收入的使用，由单位自行确定。各单位应从留
用的技术转让净收入中提取５～１５％作为对开发和转让该项技术的有功人员的奖
励，此项费用不计入本单位的奖金总额。
第六章 附则
第二十九条 向国内外的外资或中外合资企业转让技术，不适用本办法。
第三十条 各单位可根据本办法制定实施细则。
第三十一条 本办法自公布之日起实行。
第三十二条 本办法的解释权属航空工业部科技局。
关于纺织行业实行技师聘任制的实施意见
纺织工业部、劳动人事部
关于纺织行业实行技师聘任制的实施意见
技师聘任制是在高级技术工人中实行技术职务的一项重要政策。这对鼓励工人钻研业务，
不断提高技术素质，稳定工人队伍，发挥高级技术工人的作用，适应经济建设需要，具有十
分重要的意义。根据国务院批准劳动人事部发布的《关于实行技师聘任制的暂行规定》，结
合纺织行业的实际情况，提出如下实施意见：
一、各地区、各部门必须贯彻执行《暂行规定》加强领导，审慎行事。要明确技师是在
高级技术工人中设置的技术职务，不是技术称号，不是高级技术工人的普遍晋升；技师必须
严格按照任职条件、考核标准、比例限额，并根据生产岗位的实际需要，在生产车间、工段
从技术复杂的工种的技术工人中进行考评、聘任。
二、技师的职务名称
纺织行业技师职务名称，根据本行业生产特点和历史形成情况，可称为：棉纺技师、丝
织技师、服装技师、纺织机械技师、纺织器材技师、化纤技师等。
三、实行技师聘任制的工种范围
纺织行业实行技师聘任制，要在技术比较复杂的工种（岗位）中实行，即纺织工业部一
九七九年修订的“工人技术标准”（服装加工专业按轻工部颁发的服装工人技术等级标准）
中所列的最高等级线达到七、八级的工种（岗位）。具体工种详见附表。
四、聘任技师的比例限额
纺织行业技师职务的比例限额，以各省、自治区、直辖市纺织，丝绸工业厅（局、公司）
和部直属企业、事业主管部门为单位，严格控制在纺织行业实行技师聘任制的技术工种（岗
位）范围的技术工人总数的２％以内。根据企业、事业单位的设备规模大小，生产能力，技
术密集程度，技术工人的素质等实际情况，由其主管部门调剂平衡使用。
五、技师的职务津贴标准及福利待遇
被聘任的技师实行职务津贴。技师职务津贴按每月人均二十元标准核定。在国家下达的
增资指标内各企业、事业单位可根据技师所在工种（岗位）的技术难易程度，劳动强度，责
任和贡献大小等实际情况，在十五元至二十五元幅度内，制定具体的津贴标准。技师可享受
本单位工程师等中级专业技术人员的有关福利待遇。
六、技师的任职条件与考核要求
（一）拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国。遵守国家的法律和法规，有良好的
职业道德，认真负责地做好本职工作，积极为发展纺织工业现代化生产建设做出贡献。
（二）技工学校或其他中等职业技术学校毕业，或经过自学、职业培训，达到同等水平。
（三）具有本工种高级工的专业技术理论水平和实际操作技能；能熟练掌握本工种设备
工具的结构性能、原理与操作技术；有一定的技术自我更新能力，能适应新情况和新技术发
展的需要。同时，要了解与工种相关的上、下工序、工种的生产技术知识。
（四）具有丰富的生产实践经验和专业技术以及安全生产知识，能独立解决本工种的关
键性技术难题，对生产中存在的问题，能分析出原因和提出改进措拖；或为提高产品质量，
开发新产品，增加花色品种，对设备、工艺、工具、设计等方面进行了技术革新改造，取得
一定成绩。
（五）能够发现和总结推广先进工艺技术和操作经验。具有担任传授技艺和培训中级以
上技术工人的能力，能指导本工种工人技术操作和组织开展技术练兵活动。
考评技师的重点应放在工作业绩，解决实际问题和创新能力上，考虑到现实情况，对长
期在纺织生产第一线坚持本岗位工作的老技术工人的学历要求和专业技术理论水平的考核，
应从实际出发，适当放宽。
鉴于纺织系统行业多，情况复杂。因此，各行业应按照上述技师的任职条件与考核要求，
结合行业实际情况，制订具体的技师（业务）考核标准，经纺织部审定后颁发试行。
七、纺织行业中属其他行业归口部门管理的技术工种实行技师聘任制，按照有关行业归
口部门的实施意见执行。
八、几个具体问题
（一）毛、麻纺织、复制等企业与棉纺织、印染企生产工艺流程大体相同，为便于平衡
起见，可参照棉纺织、印染企业的技师聘任制工种（岗位）范围执行。
（二）考评技师应在高级技术工人中进行。对于在工作中有突出贡献的生产第一线的中
级技术工人中的少数技术骨干，经单位推荐也可以参加考评，经考核达到技师标准的，亦可
聘任技师职务。
（三）对纺织企业各工序的挡车工，可根据生产岗位需要设置挡车指导员职务岗位。由
纺织工业部制定职务岗位的技术业务规范标准（相当技师任职条件）。其比例限额、职务津
贴标准、福利待遇等均执行本行业考评和聘任技师的有关规定。
挡车指导员评聘工作，先由纺织工业部在实行技师聘任制的企业进行试点，并专门总结
经验后，再逐步推开。
（四）各省、自治区、直辖市纺织、丝绸工业厅（局、公司）在当地劳动部门综合指导
下，进行纺织行业的技师评聘工作。各地纺织行业主管部门和部直属单位的主管部门，可根
据本实施意见，结合实际情况，制定具体的实施细则，分别报当地劳动人事厅（劳动局）和
纺织工业部备案。
（五）技师聘任制是一项新的工作，涉及面广，政策性强。各地纺织工业主管部门应加
强领导，精心组织，审慎行事，坚持试点，逐步展开。请将试点情况报纺织工业部生产司和
劳动人事部培训就业局。
九、本实施意见适用于纺织行业全民所有制企业、事业单位以及机关和社会团体。集体
所有制企业、事业单位可参照执行。
附：
纺织行业实行技师聘任制工种范围表
专业名称 序 号 工种（岗位）名称
棉纺织 １ 清棉保全工
２ 梳棉保全工
３ 精梳保全工
４ 并条保全工
５ 粗纱保全工
６ 细纱保全工
７ 简并捻摇成保全工
８ 浆络整保全工
９ 织布保全工
１０ 织布检修工
１１ 整理保全工
１２ 空调保全工
１３ 计量检定修理工
１４ 清梳挡车工
１５ 精梳挡车工
１６ 并条挡车工
１７ 粗纱挡车工
１８ 细纱挡车工
１９ 粗细捻落纱工
２０ 筒并摇捻挡车工
２１ 打包挡车工
２２ 络经挡车工
２３ 整经挡车工
２４ 浆纱挡车工
２５ 调浆工
２６ 穿筘挡车工
２７ 结经挡车工
２８ 织布挡车工
２９ 织布帮接换纬上轴工
３０ 验修布分等工
３１ 梳粗细揩车长
３２ 细捻锭子修理工
３３ 筘、梭修（补）理工
３４ 原棉售纱检验工
３５ 纺织工艺试验工
３６ 筒管胶辊调验工
３７ 劳动定额测定工
３８ 空调运转工
棉印染 １ 平修钳工
２ 检修钳工
３ 印花挡车工
４ 染色挡车工
５ 漂炼挡车工
６ 染整挡车工
７ 雕刻工
８ 烧毛挡车工
９ 丝光挡车工
１０ 三效挡车工
１１ 拉幅挡车工
１２ 热定型挡车工
１３ 调色配制工
１４ 蒸化挡车工
１５ 绳状平洗挡车工
１６ 验码联合挡车工
１７ 割绒机挡车工
１８ 成品抽查工
１９ 试化验仿样工
２０ 制刀片针工
针织 １ 经编保全工
２ 纬编保全工
３ 染整保全工
４ 缝纫保全工
５ 袜机保全工
６ 台车挡车工
７ 棉毛挡车工
８ 大园机挡车工
９ 单面挡车工
１０ 罗纹罗口挡车工
１１ 纬编挡车工
１２ 经编挡车工
１３ 裁剪工
１４ 缝纫挡车工
１５ 三针双针挡车工
１６ 烫熨工
１７ 织袜挡车工
１８ 缝头挡车工
丝绸 １ 丝织织绸检修工
２ 丝织织绸保全工
３ 丝织准备检修工
４ 丝织准备保全工
５ 丝织轧（踏）花工
６ 丝织意匠工
７ 丝织空调平修工
８ 绢纺织机检修工
９ 绢纺织布保全工
１０ 绢纺纺部保全工
１１ 绢纺紬丝梳棉保全工
１２ 绢纺制绵新工艺保全工
１３ 印染检修工
１４ 印染整平修钳工
１５ 印染剪毛磨刀工
１６ 缫丝保全工
服装鞋帽 １ 服装裁剪工
２ 服装缝纫工
３ 服装整烫工
４ 服装机修保全工
５ 布鞋帮底工
６ 布鞋配底排鞋工
７ 布鞋缝纫工
８ 布鞋挤注工
９ 布鞋机修保全工
１０ 制帽裁剪工
１１ 制帽缝纫工
１２ 制帽整烫工
１３ 制帽机修保全工
纺织机械 １ 生产线调整工
纺织器材 １ 木梭成形工
２ 木梭钻铣工
３ 木管内外圆切削工
４ 木管涂料工
５ 木配（杂）件制造工
６ 木针板制造工
７ 镍网电铸电镀工
８ 钢芯模胎制造工
９ 纸管成型工
１０ 钢纸胶化工
１１ 塑料成形工
１２ 旋光切削工
１３ 联合机工
１４ 刀模具工
１５ 五金零件专用机床工
１６ 五金零件钳装工
１７ 制模工
１８ 植针工
１９ 磨尖工
２０ 热处理工
２１ 电镀工
２２ 配方工
２３ 炼胶工
２４ 窖炉工
化纤 １ 蒸煮工
２ 漂白工
３ 抄浆放料工
４ 浸压粉工
５ 老成工
６ 黄化工
７ 后溶介工
８ 熟成工
９ 纺丝工
１０ 二硫化碳回收工
１１ 集束切断工
１２ 精练工
１３ 后处理工
１４ 计量泵维修工
１５ 酸浴（浴调）工
１６ 二硫化碳电炉工
１７ 反应炉工
１８ 炉温控制工
１９ 煤气发生炉工
２０ 聚合工
２１ 回收工
２２ 原液制造工
２３ 凝固浴工
２４ 纺丝精密工
２５ 热处理切断工
２６ 短丝整理工
２７ 长丝整理工
２８ 短丝干燥打包工
２９ 合成工
３０ 醇介工
３１ 氧氮制造工
３２ 压缩机工
３３ 泵板工
３４ 酯交换工
３５ 帘子布浸胶工
３６ 计量检修修理工
３７ 聚纺车间平修工
３８ 长短丝后加工平修工
３９ 帘子布保全工
４０ 浸胶工段平修工
４１ 仪表安装检修工
４２ 仪表维护保养工
４３ 冷冻平修工
４４ 冷冻运转工
４５ 给排水平修工
４６ 给排水处理工
４７ 化纤浆平修工
４８ 酸站平修工
４９ 纺炼车间平修工
５０ 二硫化碳车间平修工
５１ 衬胶工
５２ 塑料工
５３ 砖板射里工
５４ 玻璃钢工
５５ 增强塑料模压工
５６ 喷镀工
５７ 精硫工
备注：丝绸、针织（染整）、化纤（后加工）等企业挡车工参照棉纺织和印染企业同类
工种范围。纺织机械参照机械委同类工种范围。
