青岛市城市建筑垃圾管理办法
山东省青岛市人民政府
青岛市城市建筑垃圾管理办法
（2002年11月22日青岛市人民政府第9次常务会议审议通过 2002年12月2日青岛市人民政府令第147号公布）
第一条 为加强城市建筑垃圾的管理，维护城市环境卫生，根据有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称建筑垃圾，是指在建设施工（包括拆除建筑）和装饰装修活动中所产生的渣土、弃土、余泥、废石、弃料等废弃物。
第三条 本办法适用于市南区、市北区、四方区、李沧区和崂山区、城阳区、黄岛区及各市的城区。
第四条 市环境卫生行政主管部门主管全市建筑垃圾的管理工作，并具体负责市南区、市北区、四方区、李沧区建筑垃圾的管理工作。
崂山区、城阳区、黄岛区和各市环境卫生行政主管部门具体负责辖区内建筑垃圾的管理工作。
第五条 城管、环保、建设、规划、土地、财政、物价等部门应当按照各自职责，协同做好建筑垃圾管理工作。
第六条 鼓励对建筑垃圾进行资源化综合利用。
第七条 建设单位在排放建筑垃圾时，应当按照本办法第四条规定的管辖范围，向环境卫生行政主管部门如实申报建筑垃圾排放计划；环境卫生行政主管部门应当自收到申报材料之日起3个工作日内核实建筑垃圾的种类、数量以及排放方式、地点和期限，对其中应当运至垃圾处理场处置的，按规定收取垃圾处理平整费。
第八条 建设单位必须按照排放计划确定的方式和期限排放建筑垃圾。需要运输的，可以自行运输，也可以委托建筑垃圾运输经营单位运输。
第九条 对个人房屋修缮和再装修产生的建筑垃圾，应当堆放在指定地点，由环境卫生行政主管部门组织建筑垃圾运输经营单位有偿清运。
第十条 建筑垃圾运输经营单位应当具备下列条件，并向环境卫生行政主管部门办理登记手续：
（一）经工商行政管理部门登记，取得营业执照；
（二）有固定的办公场所和与经营规模相适应的停车场地；
（三）有5辆以上载质量5吨以上的自卸车辆；
（四）具备相应的密闭运输条件。
未按前款规定办理登记手续的，不得从事建筑垃圾运输经营。
第十一条 运输建筑垃圾的车辆应当按照规定的时间和路线行驶。运输过程中，应当装载适量，车厢上部应当覆盖篷布或采取其他有效措施，防止建筑垃圾撒漏。
第十二条 任何单位和个人不得将建筑垃圾与其他垃圾混合堆放、收集、运输和处置，除本办法第十四条规定的情形外，不得在非规定的建筑垃圾处理场地倾倒建筑垃圾。
第十三条 建筑垃圾处理场地应当符合城市规划、环境保护的要求，由环境卫生行政主管部门负责设置。建筑垃圾处理场地的管理单位应当保持场地设施完好，环境整洁，按规定对建筑垃圾进行处置。
第十四条 单位因建设需要对外接受建筑垃圾的，应当持用地证明和单位证明，到环境卫生行政主管部门办理登记手续。
第十五条 无主建筑垃圾由所在区市环境卫生行政主管部门负责组织清运。
第十六条 环境卫生行政主管部门和城市管理监察机关应当设立举报电话，受理市民对违反建筑垃圾管理规定的行为的举报，并按照规定及时进行查处。
第十七条 环境卫生行政主管部门收取的垃圾处理平整费应当实行财政专户储存，并按规定使用，接受审计、财政等部门的监督检查。
第十八条 违反本办法规定，未申报建筑垃圾排放计划、未按照排放计划排放建筑垃圾或者未缴纳垃圾处理平整费的，由环境卫生行政主管部门责令改正，限期缴纳垃圾处理平整费。
第十九条 对违反本办法规定的下列行为，由城市管理监察机关按规定给予处罚：
（一）未向环境卫生行政主管部门办理登记手续经营建筑垃圾运输的，责令补办有关手续，并处以1000元以上10000元以下罚款；拒不补办有关手续继续经营的，责令停止经营，并处以10000元以上30000元以下罚款；
（二）运输建筑垃圾的车辆超量装载或者未采取有效防撒漏措施的，责令改正，并可处以1000元以下罚款；出现撒漏的，可以按每平方米50元处以罚款；不能按面积计算的，按每处50元至200元处以罚款；
（三）在非规定的建筑垃圾处理场地倾倒建筑垃圾的，责令清除，并可处以1000元以上5000元以下罚款；拒不清除的；处以5000元以上30000元以下罚款。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；当事人逾期不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十一条 行政执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法自2003年1月1日起施行。
江西省人民政府关于修改《江西省城市维护建设实施细则》等4件省政府规章的决定
江西省人民政府办公厅
江西省人民政府关于修改《江西省城市维护建设实施细则》等4件省政府规章的决定
江西省人民政府令第140号
《江西省人民政府关于修改〈江西省城市维护建设税实施细则〉等4件省政府规章的决定》已经2005年9月1日省人民政府第36次常务会议审议通过，现予公布施行。
省长黄智权
二○○五年九月六日
为了维护社会主义法制统一，根据《中华人民共和国立法法》、国务院《规章制定程序条例》的规定以及国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求，省人民政府决定对《江西省城市维护建设税实施细则》、《江西省革命烈士纪念建筑物管理办法》、《江西省犬类管理试行办法》、《江西省女职工劳动保护实施办法》作如下修改。
江西省城市维护建设税实施细则
一、第二条修改为：“凡缴纳增值税、消费税、营业税中一种税、二种税或三种税的单位和个人，都是城市维护建设税的纳税人。”
二、第十一条修改为：“纳税人、扣缴义务人按照法律、行政法规规定或者税务机关依照法律、行政法规的规定确定的期限，缴纳或解缴税款。纳税人因有特殊困难，不能按期缴纳税款的，经省地方税务局批准，可以延期缴纳税款，但最长不得超过3个月。
纳税人未按照前款规定期限缴纳税款，扣缴义务人未按照前款规定期限解缴税款的，地方税务机关除责令限期缴纳或解缴外，从滞纳之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。”
三、第十三条修改为：“地方税务机关有权对纳税人的财务、会计和纳税情况进行检查。纳税人必须据实报告和提供有关资料，不得拒绝或者隐瞒。
地方税务机关派员对纳税人的财务、会计和纳税情况进行检查时，应当出示证件，并负责保密。”
四、第十四条修改为：“纳税人违反本实施细则的有关规定，地方税务机关可依照《中华人民共和国税收征收管理法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
五、第十七条修改为：“纳税人超过应纳税额缴纳的税款，地方税务机关发现后应当立即退还；纳税人自结算缴纳税款之日起三年内发现的，可以向地方税务机关要求退还多缴的税款并加算银行同期存款利息，地方税务机关及时查实后应当立即退还。”
六、《细则》中的“纳税义务人”均修改为“纳税人”。
江西省革命烈士纪念建筑物管理办法
第十一条修改为：“革命烈士纪念建筑物区域内不得建设其他工程。法律、法规另有规定的，从其规定。”
江西省犬类管理试行办法
一、立法目的与依据作为第一条，修改为：“为加强犬类管理，防止狂犬病发生，保障人民生命安全和社会秩序安定，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。”
二、第二条作为第三条，其中第一款修改为：“市、县（区）人民政府可以对本行政区域内的特定地区划定范围禁止养犬，并可以将其他非禁止养犬地区划分为重点管理区和一般管理区。”
三、第三条作为第四条，增加一项作为第三项：“（三）有完全民事行为能力。”
四、第四条作为第五条，修改为：“本办法第二条第一款规定范围内的有关单位需要养犬、居民需要饲养宠物犬的，应当向所在地的市、县（区）公安机关提出申请；其中，居民在提出申请前，应当先征得居民委员会的同意。市、县（区）公安机关应当自收到申请之日起20个工作日内作出决定。对符合条件的，发给《犬类准养证》，每犬一证；对不符合条件的，不予批准，并说明理由。”
五、第八条作为第九条，修改为：“凡未挂‘家犬免疫牌’的犬，一律视为野犬，城市由公安部门负责捕杀，农村由乡、镇人民政府组织力量（或指定人员）捕杀。畜牧兽医、卫生等部门应积极配合捕杀狂犬、野犬，狂犬尸体必须焚烧或深埋，严禁出售或食用。”
六、第十条作为第十一条，其中第一项修改为：“每年四月底以前，向发证机关缴纳管理费。其中，重点管理区每只犬第一年为500元，以后每年度为300元；一般管理区内的收费标准由市、县人民政府根据实际情况确定；农村地区养犬免收管理费。对盲人养导盲犬和肢体重残人养扶助犬，以及有关单位养军警用犬、科研用犬的，免收管理费。对养绝育犬的或者生活困难的鳏寡老人养犬的，减半收取管理费。犬主应当每年携犬到当地畜牧兽医站按指定的时间、地点由兽医人员给犬注射疫苗，办理免疫手续，并在颈部挂上‘家犬免疫牌’。犬的免疫注射费由畜牧兽医站按省价格、财政部门的有关规定收取。养犬缴纳的管理费全部上缴国库，纳入财政预算管理。养犬管理工作所需经费纳入有关部门的部门预算。”
第二项修改为：“犬咬伤家畜和糟蹋庄稼等物，犬主应当作必要的赔偿；犬若伤人，应当及时报告当地公安部门或者乡、镇人民政府，犬主必须承担被咬者的全部医疗费和误工损失等。”
七、第十二条作为第十三条，其中第一款修改为：“对单位和个人无证养的犬，公安部门和乡、镇人民政府可责令限期宰杀或强制捕杀，对单位处以1000元以下罚款，对个人处以200元以下罚款，并责令补缴管理费。”
八、增加一条作为第十六条：“《中华人民共和国动物防疫法》和《江西省动物防疫条例》对犬类管理另有规定的，从其规定。”
九、《办法》中的“农牧渔业”、“农牧兽医”均修改为“畜牧兽医”。
江西省女职工劳动保护实施办法
一、第二条第一款修改为：“本办法适用于本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位的女职工。”
二、删除第二条第二款。
三、第十八条第一款修改为：“凡女职工在一百人以上的单位，应当逐步设置淋浴室、冲洗室、孕妇休息室、哺乳室等妇幼保健设施。”
四、第二十一条中删除“经劳动部门批准”。
五、第二十三条第一款修改为：“各级劳动保障行政部门应当对《女职工劳动保护规定》及本办法的执行情况进行监察。对侵害女职工劳动保护权益的行为，有关部门应当按《女职工劳动保护规定》予以处理。”
六、删除第二十五条。
七、《办法》中的“基本工资”均修改为“工资”，“劳动部门”均修改为“劳动保障行政部门”。
《江西省城市维护建设税实施细则》等4件省政府规章根据本决定修改，并对条文序号作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
