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水电站大坝运行安全管理规定

作者:法律资料网 时间:2024-06-22 18:51:09  浏览:9522   来源:法律资料网
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水电站大坝运行安全管理规定

国家电力监管委员会


国家电力监管委员会令(第3号)

《水电站大坝运行安全管理规定》已经国家电力监管委员会主席办公会议通过,现予公布,自2005年1月1日起施行。


主 席 柴松岳

           二○○四年十二月一日




水电站大坝运行安全管理规定

第一章 总 则

第一条 为了加强水电站大坝安全监督和管理,保障人民生命和财产安全,促进国民经济可持续发展,根据《水库大坝安全管理条例》,制定本规定。

第二条 水电站大坝运行安全管理坚持安全第一、预防为主的方针。

第三条 本规定适用于电力系统投入运行的大、中型水电站大坝。



第二章 安全管理责任



第四条 水电站大坝在建设过程中的安全管理,由项目法人负责。

对于坝高70m以上的高坝或者监测系统复杂的中坝、低坝,项目法人应当按照国家有关规定,组织有关单位对水电站大坝监测系统进行专项设计、专项审查;在工程竣工验收时,进行专项检查验收。水电站大坝监测系统的专项检查验收报告应当报送国家电力监管委员会大坝安全监察中心(以下简称大坝中心)备案。



第五条 水电站大坝工程的项目法人应当按照国家有关规定,在施工期和首次蓄水期对水电站大坝进行监测和分析,在水电站大坝蓄水和工程竣工时进行安全鉴定,并将水电站大坝有关监测分析资料、安全鉴定报告、工程竣工验收报告以及有关专题报告,报送大坝中心备案。



第六条 水电站运行单位应当加强对水电站大坝的安全管理,建立安全生产责任制,配备与实际需要相适应的专业技术人员,保证必需的安全生产资金。

水电站运行单位的主要负责人对本单位水电站大坝的安全运行负责。



第七条 水电站运行单位应当履行下列职责:

(一)遵守国家有关安全生产的法律、行政法规以及有关的技术规程、规范;

(二)编制水电站大坝安全管理年度计划和长远规划,建立健全大坝安全管理规章制度,并认真执行;

(三)负责水电站大坝日常安全运行的观测、检查和维护;

(四)负责对水电站大坝勘测、设计、施工、监理、运行、安全监测的资料以及其它有关安全技术资料的收集、分析、整理和保存,建立大坝安全技术档案以及相应数据库;

(五)按照有关规定开展水电站大坝工程建设项目安全评价和定期检查、特种检查、大坝安全注册的相关工作;

(六)定期对水电站大坝安全监测仪器进行检查、率定,保证监测仪器能够可靠监测施工期和运行期的安全状况;

(七)组织实施水电站大坝的补强加固、更新改造和隐患治理,组织实施病坝、险坝的除险加固;

(八)负责水电站大坝险情、事故的报告、抢险和救护工作;

(九)负责水电站大坝安全管理人员的培训和业绩考核。



第八条 水电站的水库调度,必须以确保水电站大坝安全为前提,充分发挥设计规定的水库综合效益。

水电站运行单位应当按照批准的设计防洪标准和水库调度原则,编制年度水库调洪调度方案,报防汛指挥机构批准。水库在汛期应当严格按照批准的水库调洪调度方案运行,其汛限水位以上的防洪库容及其洪水调度运用,必须服从防汛指挥机构的统一指挥。



第九条 水电站运行单位应当按照防汛要求,做好防汛工作,确保水电站大坝安全度汛。

每年汛前,对水电站大坝安全监测系统、泄洪设施和水情测报、通讯、照明等系统进行全面详细的检查,对泄洪闸门、启闭设备、动力电源进行试运转,并做好防洪器材以及交通运输设施的准备工作。

每年汛期,加强对水电站大坝的巡视检查,做好水电站大坝的安全监测、水情测报和水库调度,确保泄水建筑物闸门和有关设施能够按照防洪调度原则和设计规定安全运行。

每年汛前、汛后,对水电站大坝近坝库岸和下游近坝边坡进行巡视检查,发现险情及时报告并妥善处理。



第十条 发生地震、暴风、暴雨、洪水和其他异常情况,水电站运行单位应当对水电站大坝进行巡视检查,增加观测的次数和项目。



第十一条 水电站扩建或者改造不得影响水电站大坝安全。水电站运行单位进行水电站扩建或者改造时,对扩建或者改建建筑物的设计(包括施工程序和施工方法),应当经原设计审查单位审查并报大坝中心进行安全评价。



第十二条 水电站大坝的补强加固和更新改造工程,应当进行设计审查。对于涉及水电站大坝地基和隐蔽工程的施工项目,应当按照隐蔽工程的要求,进行专项验收。施工完成后,应当进行竣工验收。

水电站大坝监测系统的更新改造,水电站运行单位应当组织专项设计、专项审查,并在工程竣工验收时,向大坝中心申报专项检查验收。



第十三条 水电站运行单位应当按照有关规定,编制水电站大坝险情预测和应急处理预案,经大坝中心审核后,报省级以上防汛指挥机构批准,并报所在地省级人民政府、设区的市级人民政府备案。

水电站运行单位应当配置水电站大坝应急处理需要的报警设施和通讯系统。



第十四条 水电站大坝出现险情征兆时,水电站运行单位应当立即报告所在地省级人民政府、设区的市级人民政府、省级防汛指挥机构和国家电力监管委员会(以下简称电监会),通知电力调度机构,并按照险情预测和应急处理预案处置。

抢险工作结束后,水电站运行单位应当将抢险情况向所在地省级人民政府、设区的市级人民政府、省级防汛指挥机构、电监会及大坝中心报告。



第十五条 水电站运行单位在排除水电站大坝险情后,应当及时组织修复工作,尽快恢复生产。对排除的水电站大坝重大事故隐患,应当申请大坝中心检查。经大坝中心检查,并报电监会同意后,水电站大坝方可恢复生产和使用。



第三章 安全检查与评级



第十六条 水电站大坝安全检查分为日常巡查、年度详查、定期检查和特种检查。



第十七条 日常巡查由水电站运行单位负责。水电站运行单位应当组织专业技术人员对水电站大坝进行经常性的巡视检查,对巡视检查中发现的安全问题,应当立即处理;不能处理的,应当及时报告本单位有关负责人。巡视检查及处理情况应当以文字、图表的方式记载保存。



第十八条 年度详查由水电站运行单位负责。水电站运行单位应当在每年汛前、汛后或者枯水期、冰冻期组织专业技术人员对水电站大坝进行详细检查,提出水电站大坝安全年度详查报告,报大坝中心备案。

年度详查应当包括下列内容:

(一)对监测资料进行年度整编分析;

(二)对运行、检查、维护记录等资料进行审阅;

(三)对与水电站大坝安全有关的设施进行全面检查或者专项检查。



第十九条 定期检查由大坝中心负责。大坝中心可以委托水电站大坝主管单位组织实施定期检查。定期检查一般每五年进行一次,检查时间一般不超过一年。

新建工程的第一次定期检查,在工程竣工安全鉴定完成五年后进行。已运行40年以上的大坝,大坝主管单位应当结合定期检查进行全面复核鉴定;对有潜在危险的重要大坝,大坝主管单位应当根据现行技术规程规范,及时进行安全评价。

大坝中心组织定期检查,应当组成专家组。专家组根据水电站大坝的具体情况,确定专项检查项目和内容。水电站运行单位组织具有相应资质的单位进行专项检查,并向大坝中心提交有关专项检查情况的专题报告。大坝中心对专题报告进行审查,并根据水电站大坝实际运行情况,对水电站大坝的结构性态和安全状况进行综合分析,评定水电站大坝安全等级,提出定期检查报告,形成定期检查审查意见报电监会备案。

大坝中心委托水电站大坝主管单位组织实施的定期检查,由水电站大坝主管单位提出专家组名单。大坝中心审查专家组的组成,审查专家组确定的专项检查项目和内容,并派人参加定期检查。专家组向水电站大坝主管单位提出定期检查报告。大坝中心审查专家组提出的定期检查报告,必要时对有关的专题报告复审,评定水电站大坝安全等级,形成定期检查审查意见报电监会备案。



第二十条 特种检查由水电站运行单位提出,大坝中心组织实施。

发生特大洪水、强烈地震或者发现可能影响水电站大坝安全的异常情况,水电站运行单位应当向大坝中心提出特种检查申请。大坝中心接到申请后,应当及时组织专家组确定检查项目和内容。对需要进行专项检查的项目,由水电站运行单位组织具有相应资质的单位进行专项检查,并向大坝中心提交有关专项检查情况的专题报告。大坝中心综合检查情况,提出特种检查报告。水电站运行单位应当根据特种检查报告进行整改。



第二十一条 水电站运行单位应当建立水电站大坝的安全检查制度,开展安全检查工作,检查水电站大坝及其运行的安全可靠性,及时发现异常情况或者存在的隐患、缺陷,提出补救措施和改进意见,及时整改和处理。



第二十二条 大坝中心应当定期将水电站大坝定期检查和特种检查的结果,向国务院水行政主管部门通报。



第二十三条 从事水电站大坝安全定期检查和特种检查的相关技术服务单位,应当具有相应的资质和良好业绩。大坝中心定期公布符合条件的技术服务单位。



第二十四条 水电站大坝安全等级分为正常坝、病坝和险坝三级。

符合下列条件的水电站大坝,评定为正常坝:

(一)设计标准符合现行规范要求;

(二)坝基良好,或者虽然存在局部缺陷但不构成对水电站大坝整体安全的威胁;

(三) 坝体稳定性和结构安全度符合现行规范要求;

(四) 水电站大坝运行性态总体正常;

(五) 近坝库区、库岸和边坡稳定或者基本稳定。

具有下列情形之一的水电站大坝,评定为病坝:

(一)设计标准不符合现行规范要求,并已限制水电站大坝运行条件;

(二)坝基存在局部隐患,但不构成对水电站大坝的失事威胁;

(三)坝体稳定性和结构安全度符合规范要求,结构局部已破损,可能危及水电站大坝安全,但水电站大坝能够正常挡水;

(四)水电站大坝运行性态异常,但经分析不构成失事危险;

(五)近坝库区塌方或者滑坡,但经分析对水电站大坝挡水结构安全不构成威胁。

具有下列情形之一的水电站大坝,评定为险坝:

(一)设计标准低于现行规范要求,明显影响水电站大坝安全;

(二)坝基存在隐患并已危及水电站大坝安全;

(三)坝体稳定性或者结构安全度不符合现行规范要求,危及水电站大坝安全;

(四)水电站大坝存在事故迹象;

(五)近坝库区发现有危及水电站大坝安全的严重塌方或者滑坡迹象。

病坝、险坝应当限期除险加固、改造和维修,在评定为正常坝之前,应当改变运行方式或者限制运行条件。

水电站大坝安全等级变更的,大坝中心应当报电监会备案。



第四章 安全注册



第二十五条 水电站大坝运行实行安全注册制度。

电监会主管水电站大坝安全注册工作,大坝中心负责办理水电站大坝安全注册具体事务。



第二十六条 新建水电站大坝完成工程竣工安全鉴定一年内,或者水电站大坝完成首次定期检查半年内,水电站运行单位应当向大坝中心申报水电站大坝安全注册。

在规定期限内不申报安全注册的水电站大坝,不得投入运行;发生事故的,按照国家有关规定处理。



第二十七条 水电站大坝安全注册应当符合下列条件:

(一)新建水电站大坝具有建设工程项目安全评价报告、工程竣工安全鉴定报告;已运行的水电站大坝具有定期检查报告和经电监会备案的定期检查审查意见;

(二)有完整的水电站大坝勘测、设计、施工、监理资料和运行监测资料;

(三)有健全的水电站大坝安全规程制度、职责明确的管理机构和符合岗位要求的运行人员。



第二十八条 水电站大坝安全注册等级分为甲、乙、丙三级。大坝中心根据水电站大坝的安全状况及管理水平,按照下列规定办理水电站大坝安全注册登记证:

(一) 符合安全注册条件的正常坝,根据管理实绩考核情况,颁发甲级登记证或者乙级登记证;

(二) 符合安全注册条件和管理实绩考核要求的病坝,颁发丙级登记证;

(三) 水电站大坝定期检查被评定为险坝的,不予注册。

水电站运行单位对未能注册的大坝应当限期进行整治。



第二十九条 大坝中心负责对水电站运行单位的管理实绩进行考核。考核内容包括:

(一)贯彻执行国家有关安全生产的法律、行政法规以及有关技术规程、规范情况;

(二)水电站大坝安全规章制度建设和执行情况;

(三)水电站大坝安全工作人员培训情况;

(四)水电站大坝安全资料及档案管理情况;

(五)水电站大坝安全经费落实情况。



第三十条 水电站大坝安全注册实行动态管理。甲级登记证有效期为五年,乙级登记证和丙级登记证有效期为三年。

在水电站大坝安全注册登记证的有效期内,如果情况发生变化,水电站运行单位应当及时报大坝中心重新审核评定。

水电站运行单位应当在有效期届满前三个月内申请换发登记证。



第三十一条 大坝中心每年年初应当将上一年度水电站大坝安全注册情况报电监会。电监会应当公布水电站大坝安全注册名单。

大坝中心应当分年度将水电站大坝安全注册情况向国务院水行政主管部门通报。



第五章 安全监督管理



第三十二条 电监会负责水电站大坝安全生产的监督管理,主要职责是:

(一)监督检查水电站运行单位贯彻执行安全生产法律、行政法规、规章和技术规程、规范的情况;

(二)监督检查水电站大坝的安全状况,发现存在事故隐患,责令水电站运行单位立即排除;

(三)参加水电站建设工程竣工验收;

(四)督促检查水电站运行单位对水电站大坝进行补强加固、隐患治理以及对病坝、险坝进行除险加固;

(五)法律、行政法规规定的其他职责。



第三十三条 大坝中心负责水电站大坝安全技术监督服务工作,主要职责是:

(一)办理水电站大坝安全注册;

(二)指导水电站运行单位对水电站大坝进行安全检查;

(三)指导水电站运行单位对病坝、险坝进行除险加固,及时消除水电站大坝事故隐患;

(四)组织对水电站大坝的定期检查和特种检查,提出定期检查审查意见和特种检查报告,报电监会备案;

(五)负责水电站运行单位大坝安全管理人员的培训;

(六)建立并管理水电站大坝安全监察数据库和档案库;

(七)参加水电站大坝补强加固的设计审查及竣工验收,参加水电站大坝附属设施更新改造的设计审查及竣工验收,参加水电工程蓄水验收和竣工验收等工作。



第六章 罚 则



第三十四条 水电站大坝工程的项目法人违反本规定,未按要求报送水电站大坝有关监测分析资料、安全鉴定报告、工程竣工验收报告、有关专题报告以及水电站大坝监测系统的专项检查验收报告的,由电监会责令改正,可以并处1万元以下的罚款。



第三十五条 水电站运行单位违反本规定,有下列情形之一的,由电监会责令改正,可以并处1万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)未按照规定履行防汛工作职责的;

(二)未按照规定对水电站扩建或者改造工程、水电站大坝补强加固或者更新改造工程、水电站大坝监测系统更新改造工程进行安全专项设计、审查、验收和安全评价的;

(三)未按照规定编制水电站大坝险情预测和应急处理预案的;

(四)未及时报告水电站大坝险情或者提供虚假报告的;

(五)未按照规定进行日常巡查、年度详查和有关专项检查的;

(六)未按照规定开展定期检查有关工作的;

(七)未按照规定申请特种检查的;

(八)未按照规定办理水电站大坝安全注册的;

(九)发现险情未采取措施的。



第三十六条 大坝中心违反本规定,有下列情形之一的,由电监会责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)未按照规定办理备案的;

(二)未按照规定审核水电站大坝险情预测和应急处理预案的;

(三)未按照规定组织定期检查、特种检查和其他专项检查的;

(四)未按照规定向电监会报告、向国务院水行政主管部门通报的;

(五)未按照规定评定水电站大坝安全等级的;

(六)未按照规定办理水电站大坝安全注册的;

(七)未按照规定对水电站运行单位进行管理实绩考核的。



第三十七条 从事水电站大坝安全检查的相关技术服务单位,滥用职权,违规操作,发生重大失误的,处3万元以下罚款,10年内不得从事水电站大坝安全检查;构成犯罪的,依法追究刑事责任。



第三十八条 水电站大坝安全监督管理部门工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守,造成重大事故的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。



第七章 附 则



第三十九条 本规定下列用语的含义:

(一) 水电站大坝,包括横跨河床和水库周围垭口的所有永久性挡水建筑物、泄洪建筑物、输水和过船建筑物的挡水结构以及这些建筑物与结构的地基、近坝库岸、边坡和附属设施。

(二)水电站运行单位,是指负责水电站大坝日常运行的水电站大坝产权所有者或者其授权、委托的单位。

(三)大坝主管单位,是指水电站大坝的控股股东所代表的企业法人或水电站大坝的产权单位。



第四十条 对水电站大坝进行安全评价等技术服务,依照国家有关规定,实行有偿服务。



第四十一条 电力系统投入运行的小型水电站大坝,参照本规定执行。



第四十二条 本规定发布前的有关水电站大坝安全管理规章,与本规定相抵触的,以本规定为准。



第四十三条 本规定自2005年1月1日起施行。



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财政部关于协助做好军队移交企业向军队借款清收工作有关问题的通知

财政部


财政部关于协助做好军队移交企业向军队借款清收工作有关问题的通知
财政部




各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局):
为贯彻落实中办发〔1998〕29号文件精神,做好军队、武警部队移交企业借款的清收工作,现将有关问题通知如下:
一、根据中办发〔1998〕29号文件精神,移交企业的国有资产采取无偿划转方式,其债权债务随企业一并移交;军队、武警部队资金调剂中心和原主办单位对移交企业的借款委托国有商业银行清理收回。凡移交企业向军队、武警部队资金调剂中心和原主办单位借款,一律不得转
为资本金,应严格按照中央领导有关指示和中办发〔1998〕29号、银发〔2000〕34号文件规定,由中国工商银行清理收回。
二、根据我部有关文件精神,部分军队、武警部队移交企业已划转地方财政管理,为尽快清收移交企业向原主办单位的借款,请你们监督债务企业尽快与军队、武警部队资金调剂中心或原主办单位以及工商银行签订委托收款协议。
三、凡已对移交企业向军队、武警部队资金调剂中心和原主办单位借款做出转为资本金处理决定的,或未按中央文件规定执行的,应立即纠正。
军队、武警部队和中央政法机关移交企业安置情况表
-----------------------------------------------------------
| 序号 | 移交企业名称 | 原属单位 | 经济性质 | 所属行业 | 接受单位 |
|----|----------------|------|------|------|--------------|
| 1|中国富利进出口集团公司 |安全 |全民 |外贸 |市外经贸委 |
|----|----------------|------|------|------|--------------|
| 2|北京万泉河机票代理处 |安全 |全民 |旅游 |划归富利集团 |
|----|----------------|------|------|------|--------------|
| 3|北京金亚太经贸公司 |安全 |全民 |内贸 |划归富利集团 |
|----|----------------|------|------|------|--------------|
| 4|北京鑫宏达实业公司 |安全 |全民 |内贸 |划归富利集团 |
|----|----------------|------|------|------|--------------|
| 5|信远公贸发展公司 |安全 |全民 |冶金 |划归富利集团 |
|----|----------------|------|------|------|--------------|
| 6|中际人才与经济发展顾问 |安全 |有限责任 |内贸 |划归富利集团 |
|----|----------------|------|------|------|--------------|
| |有限责任公司 | | | | |
|----|----------------|------|------|------|--------------|

| 7|北京恒宇航空服务有限公司 |安全 |有限公司 |交通 |划归富利集团 |
|----|----------------|------|------|------|--------------|
| 8|中国华同技贸公司 |安全 |全民 |内贸 |划归富利集团 |
|----|----------------|------|------|------|--------------|
| 9|法制日报社长沙时代装潢 |司法 |全民 |建设 |北京城建集团总公司 |
|----|----------------|------|------|------|--------------|
| |公司 | | | | |
|----|----------------|------|------|------|--------------|
| 10|中兴航空器材实业公司 |空军 |全民 |贸易 |北京医药集团总公司 |
|----|----------------|------|------|------|--------------|
| 11|武汉滨湖制药厂 |空军 |全民 |医药 |北京制药厂 |
|----|----------------|------|------|------|--------------|
| 12|北京海淀三立机械加工厂 |总参 |全民 |机械 |颐和园 |
|----|----------------|------|------|------|--------------|
| 13|北京前哨造纸厂 |总参 |全民 |轻工 |颐和园 |
|----|----------------|------|------|------|--------------|
| 14|北京公达房地产有限责任 |公安 |有限责任 |建设 |西城区 |
|----|----------------|------|------|------|--------------|
| |公司 | | | | |
|----|----------------|------|------|------|--------------|

| 15|北京金双箭应用化学研究所 |二炮 |全民 |石化 |西城区 |
|----|----------------|------|------|------|--------------|
| 16|北京瑞缨科技新产品开发中心 |二炮 |全民 |机械 |丰台区 |
|----|----------------|------|------|------|--------------|
| 17|北京海直大都印刷厂 |海军 |全民 |轻工 |丰台区 |
|----|----------------|------|------|------|--------------|
| 18|北京海协钢木家具厂 |海军 |全民 |内贸 |丰台区 |
|----|----------------|------|------|------|--------------|
| 19|北京赛伯科技发展有限公司 |二炮 |有限责任 |信息 |海淀区 |
|----|----------------|------|------|------|--------------|
| 20|北京惠龙新型石材厂 |总参 |全民集体联营|建材 |门头沟区 |
|----|----------------|------|------|------|--------------|
| 21|北京法政实业总公司 |司法 |集体 |建设 |昌平区 |
|----|----------------|------|------|------|--------------|
| 22|北京众邦引擎技术开发有限 |公安 |合资 |机械 |崇文区 |
|----|----------------|------|------|------|--------------|
| |公司 | | | | |
|----|----------------|------|------|------|--------------|
| 23|北京警科源商贸公司 |交警 |全民 |内贸 |中国安华集团总公司 |
|----|----------------|------|------|------|--------------|
| 24|北京警广贸易总公司 |交警 |全民 |内贸 |中国安华集团总公司 |
|----|----------------|------|------|------|--------------|
| 25|北京银云海技贸公司 |总装 |全民 |贸易 |中国保利集团 |
|----|----------------|------|------|------|--------------|
| 26|寰宇国际旅行社 |总装 |全民 |旅游 |中国保利集团 |
|----|----------------|------|------|------|--------------|

| 27|北京新神剑经济技术发展公司 |总装 |全民 |信息 |中国电子信息产业集团 |
|----|----------------|------|------|------|--------------|
| 28|中国国际经济与法律咨询公司 |司法 |全民 |内贸 |中国发展研究基金会 |
|----|----------------|------|------|------|--------------|
| 29|北京中广广播电视工程安装 |广电局 |全民 |建筑安装 |北京市建委 |
|----|----------------|------|------|------|--------------|
| |公司 | | | | |
|----|----------------|------|------|------|--------------|
| 30|中国海洋物资公司 |海洋局 |全民 |商业 |北京市商委 |
|----|----------------|------|------|------|--------------|
| 31|中国欧美进出口公司 |轻工局 |全民 |外贸 |北京市外经贸委 |
|----|----------------|------|------|------|--------------|
| 32|中国友发国际工程设计咨询 |外经贸部 |全民 |服务 |北京市外经贸委 |
|----|----------------|------|------|------|--------------|
| |公司 | | | | |
|----|----------------|------|------|------|--------------|
| 33|中国民福公益事业发展公司 |民政部 |全民 |服务 |北京市民政局 |
-----------------------------------------------------------

军队、武警部队和中央政法机关移交企业安置情况表
-----------------------------------------------------------
| 序号 | 移交企业名称 | 原属单位 | 经济性质 | 所属行业 | 接受单位 |
|----|----------------|------|------|------|--------------|
| 34|中国对外人才开发咨询公司 |外专局 |全民 |服务 |北京市人事局 |
|----|----------------|------|------|------|--------------|
| 35|中国国际计算机软件工程公司 |外专局 |全民 |高科技 |北京新技术产业开发实验 |
|----|----------------|------|------|------|--------------|
| | | | | |区管委会 |
|----|----------------|------|------|------|--------------|
| 36|广播电影电视部广播设备制 |广电局 |全民 |制造 |北京电子信息产业有限公司 |
|----|----------------|------|------|------|--------------|
| |造厂 | | | | |
|----|----------------|------|------|------|--------------|
| 37|中国电气进出口联营公司 |机械局 |股份制 |外贸 |北京机电工业控股公司 |
|----|----------------|------|------|------|--------------|
| 38|北京光明中医烧伤创疡研究所 |外专局 |集体 |医药 |北京医药集团有限责任公司 |
|----|----------------|------|------|------|--------------|
| 39|中国中轻质量保障中心 |轻工局 |全民 |服务 |北京二轻有限责任公司 |
|----|----------------|------|------|------|--------------|
| 40|中国国际科学中心 |科技部 |全民 |服务 |怀柔县 |
|----|----------------|------|------|------|--------------|
| 41|华旅通讯总公司 |旅游局 |全民 |通讯 |北京节能技术服务中心 |
|----|----------------|------|------|------|--------------|
| 42|中禅经济文化发展公司 |宗教局 |全民 |制造销售 |北京歌华文化发展集团 |
|----|----------------|------|------|------|--------------|

| 43|华龙旅游实业发展总公司 |旅游局 |全民 |旅游 |北京旅游集团有限责任公司 |
|----|----------------|------|------|------|--------------|
| 44|北京迪格旅游商品公司 |旅游局 |全民 |制造销售 |北京旅游集团有限责任公司 |
|----|----------------|------|------|------|--------------|
| 45|中国康辉旅行社总社 |旅游局 |全民 |旅游 |北京旅游集团有限责任公司 |
|----|----------------|------|------|------|--------------|
| 46|中国民族旅行社 |民委 |全民 |旅游 |北京旅游集团有限责任公司 |
|----|----------------|------|------|------|--------------|
| 47|北京国际饭店 |旅游局 |全民 |服务 |北京旅游集团有限责任公司 |
|----|----------------|------|------|------|--------------|
| 48|中谊国际旅行社 |外专局 |全民 |旅游 |北京旅游集团有限责任公司 |
|----|----------------|------|------|------|--------------|

| 49|海洋国际旅行社 |海洋局 |全民 |旅游 |北京旅游集团有限责任公司 |
|----|----------------|------|------|------|--------------|
| 50|中国天马旅游实业公司 |旅游局 |全民 |旅游 |北京崇熙文化实业总公司 |
|----|----------------|------|------|------|--------------|
| 51|人民教育出版社印刷厂 |教育部 |全民 |印刷 |人民教育出版社 |
|----|----------------|------|------|------|--------------|
| 52|中国对外经济贸易咨询公司 |外经贸部 |全民 |服务 |亚太经贸促进会 |
|----|----------------|------|------|------|--------------|
| 53|华凌涂料有限公司 |石化局 |股份制 |化工 |中国昊华化工(集团)公司 |
|----|----------------|------|------|------|--------------|
| 54|宇清化工环保产业发展中心 |石化局 |全民 |服务 |中国昊华化工(集团)公司 |
|----|----------------|------|------|------|--------------|
| | | | | | |
|----|----------------|------|------|------|--------------|
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军队、武警部队和中央政法机关移交企业安置情况表
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| 序号 | 移交企业名称 |原属单位 |注册地 | 接受单位 |
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| 55|北京四环制药厂 |总后军事医学科学院 |北京海淀区 |市计划单列 |
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| 56|北京华北京海实业总公司 |北京军区 |北京石景山区 |市计划单列 |
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| 57|华北京海永春建筑涂料厂 |京海实业总公司 |北京丰台区 |随京海总公司移交 |
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| 58|华北京海长辛店运输队 |京海实业总公司 |北京丰台区 |随京海总公司移交 |
|----|---------------|---------------|-------|------------|
| 59|北京军勤物资实业公司 |京海实业总公司 |北京丰台区 |随京海总公司移交 |
|----|---------------|---------------|-------|------------|
| 60|北京利华工贸公司 |京海实业总公司 |北京石景山区 |随京海总公司移交 |
|----|---------------|---------------|-------|------------|
| 61|北京军兴建筑工程处 |京海实业总公司 |北京石景山区 |随京海总公司移交 |
|----|---------------|---------------|-------|------------|
| 62|北京石景山耀华汽车修理部 |京海实业总公司 |北京石景山区 |随京海总公司移交 |
|----|---------------|---------------|-------|------------|
| 63|华北京海贸易公司 |京海实业总公司 |北京西城区 |随京海总公司移交 |
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| 64|北京金帅商贸中心 |京海实业总公司 |北京东城区 |随京海总公司移交 |
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| 65|北京营建工程总队 |京海实业总公司 |北京门头沟区 |随京海总公司移交 |
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| 66|华北京海临汾化工厂 |京海实业总公司 |山西临汾 |随京海总公司移交 |
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| 67|北京军区后勤部塘沽储运中心 |京海实业总公司 |天津塘沽 |随京海总公司移交 |
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| 68|北京军区北京企业局涉县集 |京海实业总公司 |河北涉县 |随京海总公司移交 |
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| |运站 | | | |
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| 69|华北京海选矿厂 |京海实业总公司 |河北武安市 |随京海总公司移交 |
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| 70|九零六八工厂 |京海实业总公司 |山西孝义市 |随京海总公司移交 |
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| 71|天津京海综合经营服务部 |京海实业总公司 |天津塘沽 |随京海总公司移交 |
|----|---------------|---------------|-------|------------|
| 72|华北京海实业总公司上海公司 |京海实业总公司 |上海市 |随京海总公司移交 |
|----|---------------|---------------|-------|------------|
| 73|北京军区广州京海实业公司 |京海实业总公司 |广州市 |随京海总公司移交 |
|----|---------------|---------------|-------|------------|
| 74|南海市华龙发展建设实业公司 |京海实业总公司 |广东南海市 |随京海总公司移交 |
|----|---------------|---------------|-------|------------|
| 75|华北京海实业厦门公司 |京海实业总公司 |厦门 |随京海总公司移交 |
|----|---------------|---------------|-------|------------|
| 76|青岛高科技工业园京海实业 |京海实业总公司 |青岛市 |随京海总公司移交 |
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| |公司 | | | |
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| 77|珠海百森集团公司 |京海实业总公司 |珠海 |随京海总公司移交 |
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| 78|九七零六工厂 |京海实业总公司 |天津塘沽 |随京海总公司移交 |
|----|---------------|---------------|-------|------------|
| 79|北斗矿业公司 |京海实业总公司 | |随京海总公司移交 |
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| 80|金港机场工程建设局 |海军航空兵后勤和装备部 |北京丰台区 |市建委 |
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| 81|北京华戎生物激素厂 |北京军区北京企业管理局 |北京朝阳区 |北京市节能技术服务中心 |
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| 82|北京京海煤炭贸易总公司 |北京军区北京煤炭生产管理局 |北京石景山区 |北京矿务局 |
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| 83|河北下花园长城煤矿 |京海煤炭贸易总公司 |河北张家口市 |北京矿务局 |
|----|---------------|---------------|-------|------------|
| 84|北京开源煤炭经销处 |北京军区北京煤炭生产管理局 |北京石景山区 |北京市煤炭总公司 |
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| 85|北京市黑金龙商贸中心 |北京军区北京煤炭生产管理局 |北京石景山区 |北京市煤炭总公司 |
|----|---------------|---------------|-------|------------|
| 86|北京市丰台区天海汽车修理厂 |海军航空兵后勤和装备部 |北京丰台区 |丰台区 |
|----|---------------|---------------|-------|------------|
| 87|北京市丰台区海航汽车修理厂 |海军航空兵后勤和装备部 |北京丰台区 |丰台区 |
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| 88|北京市航顺丰商行 |海军航空兵后勤和装备部 |北京丰台区 |丰台区 |
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| 89|北京航丰机票代理处 |海军航空兵后勤和装备部 |北京丰台区 |丰台区 |
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| 90|北京海天建筑工程局 |海军航空兵后勤和装备部 |北京丰台区 |丰台区 |
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| 91|北京海鑫科技开发中心 |海军装备论证中心 |北京丰台区 |丰台区 |
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军队、武警部队和中央政法机关移交企业安置情况表
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| 序号 | 移交企业名称 |原属单位 |注册地 | 接受单位 |
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| 92|北京天都科贸公司 |北京军区北京企业管理局 |北京丰台区 |丰台区 |
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| 93|北京市丰台新兴物资经销处 |北京军区北京企业管理局 |北京丰台区 |丰台区 |
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| 94|北京鼎信汽车装饰服务有限 |北京军区北京企业管理局 |北京丰台区 |丰台区 |
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| |公司 | | | |
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| 95|北京市丰台区天达汽车工程 |北京军区石家庄陆军学院 |北京丰台区 |丰台区 |
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| |机械修配厂 | | | |
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| 96|北京京都实业总公司装具厂 |北京卫戍区 |北京丰台区 |丰台区 |
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| 97|北京华昌工程技术公司 |北京军区北京企业管理局 |北京石景山区 |石景山区 |
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| 98|北京昌华勘察设计院 |华昌工程技术公司 |北京石景山区 |石景山区 |
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| 99|北京华昌爆破公司 |华昌工程技术公司 |北京石景山区 |石景山区 |
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| 100|北京市京军汽车修理厂 |北京军区北京企业管理局 |北京石景山区 |石景山区 |
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| 101|北京华美装饰用品厂 |北京军区北京企业管理局 |北京石景山区 |石景山区 |
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| 102|北京市军宏储运部 |北京军区北京企业管理局 |北京石景山区 |石景山区 |
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| 103|北京市秦海纺织品经营部 |北京军区北京煤炭生产管理局 |北京石景山区 |石景山区 |
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| 104|北京长海化工厂 |北京军区北京企业管理局 |北京房山区 |房山区 |
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| 105|北京军利达建筑材料厂 |北京军区北京工厂管理局 |北京房山区 |房山区 |
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| 106|北京泰丰龙化工厂 |北京卫戍区 |北京房山区 |房山区 |
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| 107|北京燕山化纤厂 |北京军区第38集团军 |北京房山区 |房山区 |
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| 108|北京通州京卫化工厂 |北京卫戍区 |北京通州区 |通州区 |
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| 109|北京京空铝合金厂 |北京空军 |北京通州区 |通州区 |
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| 110|北空通县基地物资供销公司 |北京军区 |北京通州区 |通州区 |
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| 111|北京国友实业总公司 |海军政治部联络部 |北京海淀区 |海淀区 |
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| 112|北京市海淀区新伦商社 |北京军区北京企业管理局 |北京海淀区 |海淀区 |
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| 113|八达运输有限公司 |总参装甲兵工程学院 |北京朝阳区 |朝阳区 |
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| 114|北京军立达物资供应中心 |北京军区 |北京朝阳区 |朝阳区 |
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| 115|北京市万通管件厂 |二炮政治文工团 |北京昌平县 |昌平县 |
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| 116|北斗矿业公司 |京海实业总公司 | |随京海总公司移交 |
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| 117|北京八达岭宠物大世界 |北京军区联勤部六分部 |北京延庆县 |延安县 |
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| 118|北京华泰经贸公司 |济南军区 |北京大兴县 |大兴县 |
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2000年7月28日

教育部、财政部、人力资源社会保障部、审计署关于严禁虚报学生人数骗取中等职业学校国家助学金、免学费补助资金的通知

教育部 财政部 人力和社会资源保障部等


教育部、财政部、人力资源社会保障部、审计署关于严禁虚报学生人数骗取中等职业学校国家助学金、免学费补助资金的通知

教职成[2010]15号


各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、财政厅(局)、人力资源社会保障厅(局)、审计厅(局),新疆生产建设兵团教育局、财政局、劳动保障局、审计局:

  自中等职业学校国家助学金和免学费政策实施以来,各地采取有力措施组织推动落实,总体进展顺利,成绩显著。但同时也存在着不少问题,个别地区和学校,尤其是一些民办学校,违纪违法,虚报学生人数套取国家助学金,在学生中和社会上造成了不良影响。为维护国家资助政策的严肃性,坚决禁止虚报学生人数骗取国家资金的行为,进一步健全中等职业学校国家助学金、免学费补助资金管理机制,加强监管力度,现就有关事项通知如下:

  一、加强学校管理,严格执行中等职业学校的审批标准和程序

  各省(区、市)教育和人力资源社会保障部门,要对现有中等职业学校,包括民办学校和教学点的办学进行一次全面清查,对在办学条件、学校管理等方面与国家规定的标准、要求差距较大的,要给予警告,并责令限期整改;对整改后仍达不到标准的,要限制招生和在校生规模。各省(区、市)要将最后审定的具有举办学历教育资质的中等职业学校名单于2011年3月底前报送教育部和财政部备案,同时抄送教育部全国学生资助管理中心。技工学校抄报人力资源社会保障部。

  各省(区、市)教育和人力资源社会保障部门,要分别按照《中等职业学校管理规程》(教职成〔2010〕6号)、《中等职业学校设置标准》(教职成〔2010〕12号)、《技工学校工作条例》及有关文件中对中等职业学校在校生规模、学校硬件建设、专兼职教师配备、办学经费保证等方面的规定,严格执行中等职业学校审批标准和程序,保证基本办学条件、管理水平和办学质量,不得降低标准。

  二、严格学籍管理,确保国家助学金、免学费补助资金补助学生人数真实、准确

  国家、省(区、市)、市(州)、县(市、区)教育、人力资源社会保障行政部门对学校学籍管理工作实行分级管理,省级教育行政部门具有统筹管理的责任。中等职业学校要严格执行学籍电子注册制度。要把学生学籍管理、国家助学金和免学费补助资金管理纳入班主任工作内容。学校应当将新生基本信息,各年级学生变动名册及时输入全国中等职业学校学生信息管理系统或技工院校学生信息管理系统,并报其上级教育或人力资源社会保障主管部门。教育或人力资源社会保障主管部门逐级审核后上报至教育部或人力资源社会保障部。学校不得以虚假学生信息注册学生学籍,不得为同一学生以不同类型的高中阶段教育学校身份分别注册学籍,不得以不同类型职业学校身份分别向教育部门和人力资源社会保障部门申报学生学籍。联合招生合作办学的学校不得为同一学生重复注册学籍,坚决杜绝“双重学籍”现象。

  地方各级教育和人力资源社会保障行政部门要严格审核所辖学校申报的学籍注册名单,积极改进和完善学籍管理办法,及时、准确掌握在校学生人数,确保国家助学金发放工作及免学费补助资金使用严格按照政策规定进行。

  三、全面推行中职学生资助卡,积极推行国家助学金集中发放模式

  各级学生资助管理机构要按照《中国人民银行、财政部、教育部、人力资源社会保障部关于全面推行中职学生资助卡加强中职国家助学金发放监管工作的通知》(银发〔2010〕273号)要求,认真核查所辖学校通过全国中等职业学校学生管理信息系统上报的国家助学金受助学生信息(包括身份证号、年级、班级、专业、联系电话等),由学生资助管理机构或学校为每位受助学生办理“中职学生资助卡”,并组织力量到学校现场核发银行卡。学校每月要如实申报变动(增加和减少)的受助学生名单,各级学生资助管理机构要及时组织核查并通过信息系统予以审核。“中职学生资助卡”须由学生本人持有效身份证件原件到发卡银行网点柜台激活后方可使用。

  各地要因地制宜积极推行国家助学金集中发放模式。一是可由财政国库集中发放。省、地市、县级财政部门每月根据同级学生资助管理机构提供的当月国家助学金发放清单,通过银行将助学金直接打入每位受助学生的银行卡中。二是可由学生资助管理机构集中发放。每学期开学前,省、地市和县级财政将上级财政拨付的及本级财政应承担的所辖学校国家助学金,拨付同级学生资助管理机构,学生资助管理机构每月根据审定的当月国家助学金发放清单,通过银行将助学金直接打入每位受助学生的银行卡中。

  四、明确责任、健全机制,切实加强对国家助学金、免学费补助资金的监督检查

  地方各级教育和人力资源社会保障部门要会同财政、审计等部门,层层明确对中等职业学校国家助学金、免学费补助资金的管理责任,建立健全监督检查机制,加大监督力度。每学期开学、期中、期末要组织对国家助学金、免学费补助资金管理情况的专项监督检查,检查工作一定要讲求实效,确保组织到位、责任到位、检查到位,整改措施到位;要建立国家助学金、免学费补助资金管理工作检查情况档案,每次检查情况要经检查人员签字确认后存档备查。各地要将检查情况及时上报教育部、人力资源社会保障部和财政部。中等职业学校要建立包括学生代表参加的国家助学金、免学费补助资金评审机制,强化评审程序和评审结果的公示制度,实行阳光操作。同时,建立国家助学金、免学费补助资金管理投诉举报受理工作机制,设立举报投诉电话号码,并向社会公布,广泛接受群众监督。

  五、加大处罚力度,及时查处套取国家助学金、免学费补助资金的行为

  对虚报受助学生人数,套取中等职业学校国家助学金、免学费补助资金的行为,要坚决做到发现一起查处一起。除收回套取的财政专项资金外,还要加大对相关责任人和责任单位的处罚力度。对相关责任人要依法依纪进行严肃查处,涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。对存在套取国家助学金、免学费补助资金行为的学校,要采取通报批评、“黄牌”或“红牌”警告、限制招生等措施;其中,对存在套取国家助学金、免学费补助资金行为的民办学校,情节严重的,要按照《民办教育促进法》及其实施条例的规定,停止招生、吊销办学许可证。对玩忽职守、监管审核不力的学校主管部门、学生资助管理部门,要予以通报批评。对明知故犯、参与套取国家助学金、免学费补助资金的个人,要依法依纪从严从重处罚。对于发生套取中等职业学校国家助学金、免学费补助资金现象的省份,教育部、人力资源社会保障部和财政部将在全国范围内进行通报批评,中央财政将按套取资金数的双倍扣减该省份有关以奖代补资金,并按隶属关系取消学校所在县(市、区)的中等职业教育改革发展示范校项目的申报资格;从查处之日起,3年内中央财政对违规学校不给予职业教育专项资金支持。

教育部       财政部

人力资源和社会保障部 审计署