中国人民解放军实施《中华人民共和国执业医师法》办法
国务院 中央军委
中国人民解放军实施《中华人民共和国执业医师法》办法
中华人民共和国国务院
中华人民共和国中央军事委员会令第２９０号
现公布《中国人民解放军实施〈中华人民共和国执业
医师法〉办法》，自公布之日起施行。
国务院总理 朱镕基
中央军委主席 江泽民
二０００年九月十四日（完）
中国人民解放军实施《中华人民共和国执业医师法》办法
第一条
根据《中华人民共和国执业医师法》（以下
简称《执业医师法》）的规定，制定本办法。
第二条
军队的医师工作由中国人民解放军总政治部、
总后勤部主管。
军队各级政治机关、后勤（联勤）机关按照职责分工，
负责本级医师的管理工作。
本办法所称医师，包括执业医师和执业助理医师。
第三条
军队人员具有《执业医师法》第九条、第十
条规定的条件的，可以参加医师资格考试。
军队参加医师资格考试的人员，应当在规定的时间内
向所在单位报名，填写军队人员医师资格考试报名表。经
军队团级以上单位政治机关干部部门和后勤（联勤）机关
卫生部门或者团级以上医疗、预防、保健机构医务部门和
政治部门审核符合条件的，由团级以上单位后勤（联勤）
机关卫生部门或者团级以上医疗、预防、保健机构的医务
部门，到所在地县级以上人民政府卫生行政部门集体办理
报名手续，并组织参加医师资格考试。
军队参加医师资格考试人员的实践技能考试，由总部、
军兵种、军区以及其他相当等级的单位（以下简称军区级
单位）政治机关干部部门、后勤（联勤）机关卫生部门组
织实施。
第四条
军队人员的医师资格考试成绩和有关考试信
息由国务院卫生行政部门通报总后勤部卫生部。
总政治部干部部、总后勤部卫生部依据国务院卫生行
政部门确定的医师资格考试合格分数线和军队人员实践技
能考试成绩，确定军队参加医师资格考试成绩合格的人员
名单，并通知参加考试人员所在的军区级单位政治机关干
部部门、后勤（联勤）机关卫生部门。
军区级单位后勤（联勤）机关卫生部门依据总政治部
干部部、总后勤部卫生部通知的名单，为医师资格考试成
绩合格的军队人员核发国务院卫生行政部门规定的医师资
格证书。
第五条
取得医师资格的军队医师，可以向所在军区
级单位政治机关干部部门和后勤（联勤）机关卫生部门申
请医师执业注册。
申请医师执业注册的军队医师应当填写军队医师执业
注册申请表，由团级以上单位后勤（联勤）机关卫生部门
或者团级以上医疗、预防、保健机构的医务部门逐级上报
至军区级单位后勤（联勤）机关卫生部门，由军区级单位
政治机关干部部门和后勤（联勤）机关卫生部门共同审核。
军队医疗、预防、保健机构可以为本机构中的医师集
体办理注册手续。
除有《执业医师法》第十五条规定的情形外，军区级
单位政治机关干部部门和后勤（联勤）机关卫生部门应当
自收到申请之日起３０日内准予注册，并由军区级单位后
勤（联勤）机关卫生部门发给总政治部干部部、总后勤部
卫生部统一印制的军队医师执业证书。
经审核不符合注册条件不予注册的，受理注册的军区
级单位后勤（联勤）机关卫生部门应当书面通知申请人所
在单位的后勤（联勤）机关卫生部门或者团级以上医疗、
预防、保健机构的医务部门，并说明理由。
第六条
未经执业注册取得军队医师执业证书的，不
得在军队从事医师执业活动。
军队有任免权的单位对未取得军队医师执业证书的人
员，不得任命卫生专业技术职务。
第七条
军队医师注册后有《执业医师法》第十六条
所列情形之一或者下列情形之一的，所在单位应当在３０
日内报告准予注册的机关，由该机关注销注册并收回军队
医师执业证书：
（一）受开除军籍或者除名处分的；
（二）转业、复员以及离休、退休后移交地方人民政
府安置，不再继续从事医疗、预防、保健业务的；
（三）有军队规定不宜从事医疗、预防、保健业务的
其他情形的。
第八条
军队医师在军区级单位内变动执业类别和执
业范围的，应当到准予注册的机关办理变更注册手续。
军队医师在军区级单位之间变动执业地点、执业类别
和执业范围的，应当持原准予注册机关出具的证明，在新
的单位依照本办法第五条的规定申请办理变更注册手续。
第九条
军队医师转业、复员以及离休、退休后由地
方人民政府安置并继续从事医疗、预防、保健业务的，应
当交回军队医师执业证书，并持军队原准予注册的机关出
具的证明，到所在地县级以上人民政府卫生行政部门申请
办理变更注册手续，领取医师执业证书。
第十条
地方医师入伍后继续从事医疗、预防、保健
业务的，应当交回医师执业证书，并持地方原准予注册的
机关出具的证明，到所在军区级单位后勤（联勤）机关卫
生部门申请办理变更注册手续，领取军队医师执业证书。
第十一条
军区级单位政治机关干部部门和后勤（联
勤）机关卫生部门应当于每年十二月底以前向总政治部干
部部、总后勤部卫生部报告当年军队医师准予注册、注销
注册和变更注册的有关情况。
第十二条
军队医师除应当履行《执业医师法》第二
十二条规定的义务外，还应当履行下列义务：
（一）服从命令，听从指挥；
（二）履行军队医师职责，尽心尽责地为部队服务，
为伤病员服务；
（三）学习平时、战时卫生勤务和卫生防疫知识，提
高战伤救治技术水平，完成平时、战时卫生勤务保障任务；
（四）指导部队开展战伤救治训练，对军队人员进行
健康教育。
第十三条 军队医师不得有下列行为：
（一）拒诊、拒治伤病员；
（二）向伤病员或者其家属推销药品、医疗保健器械；
（三）开展以牟利为目的的私人诊疗活动；
（四）以军队医师身份做医疗广告；
（五）损害军队形象或者伤病员利益的其他行为。
第十四条
军队医师的考核和培训由军区级单位政治
机关干部部门、后勤（联勤）机关卫生部门，按照《执业
医师法》和军队的有关规定组织实施。
第十五条
军队医师有下列情形之一的，依照《中国
人民解放军纪律条令》的有关规定，给予表彰或者奖励：
（一）在执业活动中医德高尚，为部队服务、为伤病
员服务，事迹突出的；
（二）热爱临床工作，医术精湛，完成医疗救治任务，
成绩突出的；
（三）在战场救护中不怕流血牺牲，完成任务出色的；
（四）遇有自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事
故及其他严重威胁军队人员和人民生命健康的紧急情况时，
救死扶伤表现突出的；
（五）长期在边远、艰苦的基层单位或者条件艰苦的
岗位努力工作，做出显著贡献的；
（六）对医学科学技术研究有重大突破的；
（七）有国家和军队规定应当予以表彰或者奖励的其
他情形的。
第十六条
军队人员以不正当手段取得医师执业证书
的，由军队发给证书的部门予以吊销；对负有直接责任的
主管人员和其他直接责任人员，依照《中国人民解放军纪
律条令》的有关规定，给予处分。
第十七条
军队医师有《执业医师法》第三十七条所
列行为之一或者下列行为之一的，依照《中国人民解放军
纪律条令》的有关规定，给予处分，军队团级以上单位后
勤（联勤）机关卫生部门并可以责令暂停六个月以上一年
以下执业活动；情节严重的，吊销执业证书；构成犯罪的，
依法追究刑事责任：
（一）拒诊、拒治伤病员的；
（二）利用职务之便，索取、收受伤病员财物，向伤
病员或者其家属推销药品和医疗保健器械，以及牟取其他
不正当利益的；
（三）擅自开展行医活动，利用媒体做医疗广告，造
成恶劣影响的；
（四）发生自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事
故及其他严重威胁军队人员和人民生命健康的紧急情况时，
不服从命令的；
（五）违反国家和军队规定，给伤病员造成其他严重
损害的。
军队医师在医疗、预防、保健工作中造成事故的，依
照法律或者国家和军队的有关规定处理。
第十八条
军队人员非医师行医的，依照《中国人民
解放军纪律条令》的有关规定，给予处分；给患者造成损
害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责
任。
第十九条
１９９８年６月２６日《执业医师法》公
布前按照国家和军队有关规定取得卫生专业技术职务的军
队人员，由所在团级以上单位政治机关干部部门、后勤（
联勤）机关卫生部门或者团级以上医疗、预防、保健机构
医务部门和政治部门报军区级单位政治机关干部部门、后
勤（联勤）机关卫生部门认定，取得相应的医师资格。其
中仍在军队医疗、预防、保健机构或者岗位从事医疗、预
防、保健业务的医师，依照《执业医师法》和本办法的有
关规定，由所在团级单位集体核报军区级单位政治机关干
部部门、后勤（联勤）机关卫生部门，予以注册并发给军
队医师执业证书。
第二十条
在军队基层单位从事预防、保健和一般医
疗服务的卫生员，由总后勤部另行制定管理办法。
第二十一条
军队医疗、预防、保健机构聘用地方医
师，必须经军区级单位后勤（联勤）机关卫生部门审核。
所聘用人员必须依法取得医师资格，经聘用单位出具证明，
到原执业注册的卫生行政部门办理变更执业注册手续，交
回原医师执业证书，由军区级单位后勤（联勤）机关卫生
部门办理执业注册手续。
未经批准擅自聘用地方医师或者非医师行医的，依照《
中国人民解放军纪律条令》的有关规定，对聘用单位负有
直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予处分。所聘
用的地方非医师由县级以上地方人民政府卫生行政部门依
法处罚；给患者造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯
罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条
中国人民武装警察部队的医师工作适用
本办法。
第二十三条 本办法自公布之日起施行。
抚顺市城市管理相对集中行政处罚权办法
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市人民政府令第150号
《抚顺市城市管理相对集中行政处罚权办法》业经2010年4月19日市政府第17次常务会议通过，现予发布。
市长 王阳
二〇一〇年八月三日
抚顺市城市管理相对集中行政处罚权办法
第一条 为加强城市管理，规范城市管理相对集中行政处罚权工作，根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区内城市管理相对集中行政处罚权工作。
第三条 市、区人民政府（含经济开发区管委会）设立城市管理综合行政执法机关（以下简称城管执法机关）行使城市管理相对集中行政处罚权。
市公安机关设立城市管理治安机构，专门负责保障城管执法机关正常开展执法工作，查处城管执法机关执法活动中发生的治安案件。
规划、建设、水务、环保、工商、房产、公安交通、国土等部门应当在各自职责范围内配合城管执法机关做好城市管理相对集中行政处罚权工作。
第四条 市城管执法机关负责对本市市区内相对集中行政处罚权的行政执法工作进行组织指导、指挥调度、统筹协调和监督考核，并根据职责权限行使城市管理相对集中行政处罚权。区城管执法机关根据职责权限负责本行政区域内城市管理相对集中行政处罚权的行政执法工作。
第五条 行使城市管理相对集中行政处罚权应当坚持合法、公开、公平、公正的原则，坚持教育与处罚相结合，坚持文明执法。
第六条 城管执法机关集中行使下列行政处罚权：
（一）市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；
（二）城市规划管理方面法律、法规、规章规定的违法建设行为的行政处罚权；
（三）城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；
（四）市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；
（五）房产管理方面法律、法规、规章规定的房屋拆改方面的行政处罚权；
（六）工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权；
（七）再生资源回收管理方面法律、法规、规章规定的对流动回收人员的行政处罚权；
（八）公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占道路行为的行政处罚权。
第七条 城管执法机关集中行使的行政处罚权，原行政机关不再行使；继续行使的，做出的行政处罚决定无效。
行政机关的行政管理及监督职责不因行政处罚权的相对集中而改变。
第八条 城管执法机关在查处违法行为时，可以行使下列权力：
（一）询问案件当事人、证人，制作询问笔录或者调查笔录；
（二）依法实施现场检查，收集违法证据，制止违法行为；
（三）查阅、调阅、复制被检查单位与检查事项有关的资料；
（四）采用录音、录（摄）像等手段，取得有关证据资料；
（五）依法对违法行为所涉及的工具、物品等予以查封、扣押；
（六）法律、法规和规章规定的其他措施。
第九条 本办法未规定由城管执法机关行使的行政处罚权，行政机关确因工作需要可以依法委托城管执法机关行使。
城管执法机关根据工作需要可以在法定权限内委托符合法定条件的组织实施行政处罚。受委托组织在委托范围内，以城管执法机关的名义实施行政处罚。
第十条 城管执法人员开展执法工作时不得少于两人，并应当穿着统一制服，佩戴统一执法标志，出示行政执法证件，严格依照法定程序和要求执法。
第十一条 同一违法行为同时违反若干罚款规定的，城管执法机关应当按照其中罚款额度最高的一项规定处罚。罚款不得重复处罚。
城管执法机关罚款应当实行罚缴分离、收支两条线制度。
第十二条 城管执法机关依法采取查封、暂扣、证据先行登记保存等措施时，应当现场制作清单，写明物品、证据的名称、种类、规格、数量和完好程度等，由承办人和当事人签名。清单由城管执法机关和当事人各执一份。
第十三条 城管执法机关实施行政处罚时，应当责令当事人立即改正或者限期改正违法行为。
违法行为造成损害能够恢复原状的，应当责令其恢复原状。
属于违法建设依法应当拆除的建（构）筑物，应当责令其拆除；不得以行政处罚代替拆除。
当事人拒绝恢复原状或者拆除的，城管执法机关应当依法采取强制措施，或者申请人民法院强制执行。
第十四条 城管执法机关对违法建（构）筑物做出限期拆除决定，应当采用书面形式送达当事人。因当事人难以确定或其它原因无法送达以及集中成片违法建（构）筑物的限期拆除决定，可以采用现场通告形式送达。
当事人逾期拒不履行限期拆除决定，城管执法机关依法组织强制拆除的，应当在强制拆除违法建（构）筑物7日前、集中成片违法建（构）筑物10日前在现场发布通告。
第十五条 城管执法机关执法过程中，需要相关行政机关协助配合的，相关行政机关应当协助配合；需要相关行政机关提供相关资料、认定、技术鉴定的，相关行政机关应当在３个工作日或者法律规定的期限内予以提供。
相关行政机关依法做出与城市管理相对集中行政处罚权有关的行政许可时，应当在做出行政许可决定３个工作日内，将行政许可材料抄送城管执法机关。
第十六条 城管执法机关在执法过程中发现违法行为涉及向政府赔偿、补偿、缴纳行政事业性收费或者补办相关手续事宜的，应当在3个工作日内通知相关行政机关处理；相关行政机关依法处理后，应当在3个工作日内将处理结果通知城管执法机关；城管执法机关接到处理结果后，依法做出处理。
第十七条 街道办事处、社区应当在调查取证、文书送达、行政强制执行、宣传教育等方面协助、配合城管执法机关。
第十八条 城管执法机关应当建立投诉、举报受理制度，并为投诉人、举报人保密。
城管执法机关对公民、法人或者其他组织投诉、举报的违法行为，属于自己职责的，应当及时查处；不属于自己职责的，应当向投诉人、举报人做出说明或者移送相关行政机关处理。
查处或者移送的情况应当在7个工作日内告知投诉人或者举报人。特殊情况需要延长的，经主管领导批准可以适当延长。
第十九条 市城管执法机关发现区城管执法机关对行政违法行为应当查处而未查处的，应当责令其依法查处或者直接组织查处；发现区城管执法机关对行政违法行为查处不当或者违法的，应当责令其改正，拒不改正的，可以依法予以纠正。
第二十条 公民、法人或者其他组织对区城管执法机关做出的具体行政行为不服可以依法向区人民政府或者市城管执法机关申请行政复议；对市城管执法机关做出的具体行政行为不服可以依法向市人民政府申请行政复议。
当事人逾期不申请复议、不提起诉讼又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的城管执法机关依法强制执行或者申请人民法院强制执行。
第二十一条 城管执法机关及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 市城管执法机关应当依据本办法制定实施细则。
第二十三条 抚顺县、清原县、新宾县实施城市管理相对集中行政处罚权工作，可参照本办法执行。
第二十四条 本办法自2010年9月1日起施行。《抚顺市城市管理相对集中行政处罚权暂行办法》（市政府第83号令、135号令）同时废止。
