财政部关于接收彩票监管职能有关事项的通知
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财政部关于接收彩票监管职能有关事项的通知
财政部
财政部关于接收彩票监管职能有关事项的通知
财政部
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
中国人民银行与财政部于1999年12月共同下发了《关于移交彩票监管工作的通知》（银发字〔1999〕429号，以下简称《通知》），对移交工作的主要事项作了规定。为了更好地完成彩票监管职能移交，使地方财政部门尽快开展监管工作，现就有关问题通知如下：
一、地方各级财政部门是本地区彩票市场的行政管理部门。按《通知》规定，中国人民银行驻各地方分支机构将本地区彩票市场监管权移交给同级财政部门后，地方彩票市场的监管职能由同级财政部门承担。
二、中国人民银行制定和批准的有关彩票管理制度和规定仍然有效，财政部门要完整地接管有关档案材料，尽快熟悉有关彩票管理制度和规定，积极主动地与民政和体育部门建立工作联系。
三、地方财政部门的监管职能包括：
1．管理彩票市场。打击非法发行彩票，查处违规发行和销售彩票的行为。
2．监督和控制彩票发行额度，审批彩票发行和销售方案。
3．监督和管理彩票公益金（社会福利基金）的分配、使用。
四、为加强彩票市场监管，重申以下彩票管理制度和规定中的重要内容：
1．未经国务院批准，任何地方和部门不得擅自发行或变相发行彩票。
2．不得无额度或超额度发行彩票。民政部和国家体育总局在对各地方下达彩票额度时，要同时抄报给地方财政部门。地方财政部门按此监督和控制当地民政和体育部门的彩票发行规模。
3．不得擅自改变彩票资金分配比例。奖金返还比例不得低于50％，公益金比例不得低于30％，发行印制成本比例不得高于20％。
4．未经财政部和民政部、国家体育总局所属彩票发行机构同意，任何地方不得擅自变更彩票发行方法和游戏规则。即开型彩票奖金额最高不得超过50万元，电脑传统型彩票累积最高奖单注不得超过500万元。销售方案不符合规定，安全措施不落实，财政部门不予批准发行和销售
。
5．严格执行返奖规定。500元以下的奖级要全部用现金方式兑奖，500元以上的奖级兑奖，可由中奖者任选现金兑奖或实物兑奖。用于兑奖的实物必须是家庭实用、质量好、当前市场畅销的名优产品，且其公布价值必须低于当地市场批零售价中间价。凡以批发价购买实物产生的
实际差价，必须计入奖金，全部用于奖励中奖者。兑奖规定必须在销售现场的重要位置以醒目的方式张榜公告，并在其他宣传媒体上明确公布。
6．体育和福利彩票的公益金（社会福利基金），必须严格按照国家体育总局与财政部、中国人民银行共同发布的《关于印发〈体育彩票公益金管理暂行办法〉的通知》（体经济字〔1998〕365号）和财政部与民政部共同发布的《关于印发〈社会福利基金使用管理暂行办法〉的
通知》（财社字〔1998〕124号）中规定的范围使用，禁止挪用，并要向社会公布公益金和社会福利基金的分配、使用情况。
五、财政部门要及时查处违反规定的行为，可视情节分别给予警告、责令停止违规行为、通报批评、扣减彩票发行额度、暂停彩票发行资格等处罚，并将处理结果上报上一级财政部门，重大违规问题要上报财政部。
2000年1月11日
关于短期对外借款实行余额外债管理的通知
中国人民建设银行
关于短期对外借款实行余额外债管理的通知
中国人民建设银行
中国人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区分行、国家外汇管理局各省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区分局：
为加强对短期外债的管理，保持合理的外债结构，有效地利用短期外债，支持出口创汇，经研究决定，短期对外借款实行余额外债管理。现就有关问题通知如下：
一、短期对外借款系指境内机构向境外机构或境内外资、中外合资银行借用一年期以内（含一年）的外汇商业信贷。
二、中国人民银行根据全国的外债结构、偿债能力以及为发展出口所需的外汇周转资金的需求情况，确定全国短期外债控制规模。
三、国家外汇管理局根据各省、自治区、直辖市、计划单列城市、经济特区的出口创汇能力、短期外汇资金需求以及上一年短期对外借款的使用和管理情况，核定下达短期对外借款余额控制指标。指标由国家外汇管理局各省、区、市分局管理。
国家外汇管理局根据经营外汇业务的银行的外汇自有资金与资产比例、资金来源、经营情况、偿还能力，核定下达银行短期对外借款余额控制指标。
四、短期对外借款余额控制指标，按年度进行调整。短期对外借款月末余额不得超过所核定的短期对外借款余额控制指标，所筹资金可周转使用。
五、短期对外借款不得用于长期项目投资和固定资产贷款，不得用于投机性外汇交易。
六、境内经批准有权对外借款的金融机构（简称“金融机构”）在核定的余额控制指标内负责筹措短期对外借款，其对外签约、或在指标内提款不必逐笔审批，但应按规定办理外债登记。
七、金融机构向出口创汇企业、外贸企业发放一年以内的外汇流动资金贷款，企业可以用新增加的出口收汇或替代进口的收汇，先偿还借款本息，后办理外汇分成。
八、非金融性企业（除外商投资企业外）直接向境内外资、中外合资银行筹借短期借款，贷款协议须报国家外汇管理局或其当地分局批准。
九、经营外汇业务的各银行确实需要 并具有相应的经营管理能力，经批准可以直接借用短期对外借款。短期对外借款余额控制指标占用其总行规模，并由其总行核报国家外汇管理局批准，带帽下达到所在地外汇管理分局负责监督管理。
十、借款单位应按有关规定办理外债登记，并定期向国家外汇管理局及其分局报送有关报表和借款使用情况报告。
十一、对违反本规定的借款机构，国家外汇管理局及其分局将视情节轻重 ，对其实施警告、罚款或停止对外借款业务的处罚。
本《通知》下发后，原中国人民银行银发[1988]158号文《关于对沿海地区短期借款实行余额外债管理的规定》同时废止。
1990年10月5日
海西州人民政府办公室关于转发海西州城镇职工大额医疗费用补助暂行办法的通知
青海省海西蒙古族藏族自治州人民政府办公室
海西州人民政府办公室关于转发海西州城镇职工大额医疗费用补助暂行办法的通知
西政办〔2009〕115号
各市、县人民政府，各行委，州政府各部门：
州劳动和社会保障局制定的《海西州城镇职工大额医疗费用补助暂行办法》已经州政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇九年十月十九日
海西州城镇职工大额医疗费用补助暂行办法
根据《海西州城镇职工基本医疗保险实施办法（试行）》（西政〔2001〕1号）及州人民政府《关于提高海西州城镇职工大额医疗保险补助的批复》（西政函〔2009〕58号），制定本办法。
第一条 本办法适用参加城镇职工基本医疗保险参保人员。
第二条 凡参加城镇职工基本医疗保险的参保人员必须参加大额医疗费用补助。老红军、离休人员和二等乙级以上革命伤残军人的医疗待遇不变。
第三条 大额医疗费由原来每人每年缴纳的50元提高到每人每年90元，增加的40元所需资金由原渠道解决。原国有企业破产前纳入医保的退休人员40元，由各地区解决。
第四条 大额医疗费用补助与基本医疗保险同时办理。大额医疗费用由用人单位每年1月集中向各地医保经办机构缴纳。
第五条 大额医疗费用统一筹集，单独列账，单独核算，由州医保局统筹管理和使用。大额医疗费用纳入财政专户，按基本医疗保险计算办法计息，利息收入并入大额医疗费用。
第六条 大额医疗费补助范围和标准：参保人员在一个年度内住院费用最高支付限额6万元至15万元，由参保人员个人承担15%，大额医疗费用支付85%。
各地参保人员发生的大额医疗费用，由当地医疗保险经办机构初审后，报州医保局核报。
第七条 享受大额医疗费补助应符合下列要求：
1、按时足额缴纳大额医疗费的参保人员；
2、在定点医疗机构医治或经批准后转外地就医发生的医疗费用；
3、治疗过程中的诊疗项目和用药范围应符合基本医疗保险有关规定。
第八条 参加大额医疗补助的人员转外治疗，须经医疗保险经办机构审批，未经审批转外就医发生的医疗费用不予报销。
第九条 大额医疗费补助实行定点医院管理，其管理办法按照基本医疗保险的有关规定执行。
第十条 参加大额医疗保险的人员途中因工作调动、死亡及其他原因退出基本医疗保险，同时退出大额医疗补助。
第十一条 本办法由劳动和社会保障局负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起执行。
