河北省经纪人管理暂行办法
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河北省经纪人管理暂行办法
河北省人民政府
河北省人民政府令
第１９９号
《河北省经纪人管理暂行办法》已经１９９７年９月２４日省政府第７４次常务会议通过，现予发布施行。
省长 叶连松
一九九七年九月二十九日
河北省经纪人管理暂行办法
第一条 为确立经纪人的法律地位，保护经纪活动当事人的合法权益，规范经纪行为，制定本办法。
第二条 本办法所称的经纪人，是指在经济活动中，为促成他人交易而从事居间、行纪和代理等经纪业务，并收取佣金的单位和个人。包括经纪人事务所、经纪公司和个体经纪人。
第三条 在本省行政区域内从事经纪活动，必须遵守本办法。
法律、法规和规章对专业经纪活动另有规定的，从其规定。
第四条 县级以上人民政府工商行政管理部门负责对本行政区域内的经纪人和经纪活动进行监督管理。
第五条 从事经纪活动，必须具备国家和省工商行政管理部门规定的条件，并经省工商行政管理部门考核合格后，取得经纪资格证书。从事金融、保险等特殊行业的经纪活动，还应当取得相应的专业经纪资格证书。
第六条 经纪人事务所由取得经纪资格证书、专业经纪资格证书（以下简称经纪资格证书）的人员合伙设立。
设立经纪人事务所应当具备下列条件：
（一）有自己的名称和固定的营业场所；
（二）注册资金在三万元以上；
（三）由两名以上取得经纪资格证书的人员发起；
（四）合伙人之间订有书面合伙协议；
（五）法律、法规和规章规定的其他条件。
第七条 设立经纪公司应当具备下列条件：
（一）有公司章程、组织机构和固定的营业场所；
（二）注册资金在十万元以上；
（三）有五名以上取得经纪资格证书的专职人员；
（四）法律、法规和规章规定的其他条件。
第八条 个体经纪人应当具备下列条件：
（一）有固定的营业场所；
（二）注册资金在五千元以上；
（三）持有经纪资格证书；
（四）法律、法规和规章规定的其他条件。
第九条 符合本办法第六条、第七条和第八条规定条件的经纪人，必须依法向当地工商行政管理部门进行登记注册，领取营业执照，方可从事经纪活动。法律、法规和规章规定在办理登记注册前，应当向有关部门办理资格、资质审查等有关审批手续的，从其规定。
第十条 国家机关工作人员、现役军人以及国家和本省禁止从事经纪活动的其他人员，不得从事经纪活动。
第十一条 凡国家允许进入市场流通的商品和允许提供的服务项目、经纪人均可进行经纪活动；凡国家限制自由买卖的商品和限制提供的服务项目，经纪人应当依照国家有关规定进行经纪活动；凡国家禁止流通的商品和禁止提供的服务项目，经纪人不得进行经纪活动。
第十二条 经纪人开展经纪活动除即时清结的外，应当与委托人以书面形式订立经纪合同。
经纪合同应当包括下列内容：
（一）委托人和经纪人的姓名或者名称、住所；
（二）经纪项目和委托事项；
（三）样品的保管和检验；
（四）佣金和其他费用的数额及其支付方式、支付期限；
（五）合同的履行期限；
（六）违约责任和纠纷的解决方式；
（七）当事人双方认为应当约定的其他事项。
第十三条 经纪人在经纪活动中应当遵守下列规定：
（一）依法从事经纪活动，接受工商行政管理部门的监督管理和有关专业主管部门的业务指导；
（二）提供客观、公正、准确和高效的服务；
（三）向委托人及时准确的报告定约机会和交易情况；
（四）妥善保管委托人交付的样品、保证金、预付款等财物；
（五）按照约定为委托人保守商业秘密；
（六）记录经纪业务成交情况，并按规定登记存档；
（七）收取佣金应当开具税务部门统一印制的票据，并依法缴纳税金和管理费用。
第十四条 经纪人不得从事下列行为：
（一）超越核准的经纪业务范围开展经纪业务；
（二）采取胁迫、欺诈、贿赂或者恶意串通等手段促成交易；
（三）伪造、涂改或者泄漏与经纪活动有关的文件和凭证；
（四）兼职经纪人接受与所在单位有竞争关系的当事人委托，促成交易；
（五）法律、法规和规章禁止的其他行为。
第十五条 经纪人在经纪活动中有权要求委托人提供真实可靠的样品和有关资料，并依照国家和本省的有关规定或者与委托人的约定，收取相应的佣金和其他有关费用。
经纪人收取佣金和其他费用，应当持有物价部门核发的收费许可证，并接受物价部门的监督检查。
第十六条 经纪人开展经纪业务必须设立帐簿，登记开展经纪业务所支出的费用、收取的佣金以及财务制度要求证明的其他内容。
第十七条 违反本办法有关规定，未取得经纪资格证书从事经纪活动，或者超越核准的经纪业务范围从事经纪活动的，由县级以上人民政府工商行政管理部门予以警告，并对有违法所得的处以三万元以下的罚款，对没有违法所得的处以五千元以下的罚款。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
北海市农村医疗救助实施办法(试行)
广西壮族自治区北海市人民政府
北海市人民政府办公室关于印发《北海市农村医疗救助实施办法（试行）》的通知
北政办〔2004〕188号
市辖县、区人民政府，各有关单位：
《北海市农村医疗救助实施办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO四年十二月十五日
北海市农村医疗救助实施办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为建立统一、规范的农村医疗救助制度，解决五保户和农村贫困户家庭成员看病难问题，保障他们的基本生活，根据自治区民政厅、财政厅、卫生厅《关于印发<广西壮族自治区农村医疗救助实施办法（试行）>的通知》（桂民发[2004]172号）精神，结合我市实际，制定本实施办法。
第二条 农村医疗救助制度是政府拨款和社会各界自愿捐助等多渠道筹资，对患大病的农村五保户和贫困农民家庭实行医疗救助的制度。
第三条 农村医疗救助从贫困农民中最困难的人员和最急需的医疗支出中开始实施，并随着经济的发展逐步完善。目前主要对患大病的农村五保户和贫困户家庭成员给予一定的医疗费用补助，或者资助其参加当地的新型农村合作医疗，防止因患大病又无力承担医疗费用而导致生活极度困难现象的发生。
第二章 基本原则
第四条 农村医疗救助坚持以下基本原则：
1、医疗救助水平与当地经济社会发展水平、财政支付能力以及新型农村合作医疗制度相适应的原则；
2、多方筹资的原则；
3、属地管理的原则。
第三章 救助对象
第五条 户籍在我市的农村五保户和农村贫困户家庭成员。救助对象的具体条件由县区民政部门会同财政、卫生部门制定，并报同级人民政府批准。
第四章 救助办法
第六条 鼓励救助对象参加新型农村合作医疗，对救助对象因患大病个人负担费用难以承担，影响家庭基本生活的，给予适当医疗救助。具体救助标准由县区人民政府确定。
第七条 国家规定的特种传染病救治费用，按有关规定经批准后给予适当补助。
第八条 属于下列情况之一者不享受医疗救助：
1、吸毒和参与卖淫、嫖娼活动而染上性病的；
2、交通事故、有责任单位的工伤事故；
3、酗酒、斗殴(含夫妻打架)、自杀、自伤所发生的费用；
4、未经批准的挂床住院、家庭病床；
5、超过合作医疗或医疗保险用药目录、诊疗项目目录及医疗服务设施目录所发生费用的。
第五章 申请和审批程序
第九条 申请人(户主)向本人户籍所在地的村民委员会提出书面申请，填写申请表，并提供身份证或者户籍证明、病历、医疗诊断书和医疗费用收据等；已参加新型农村合作医疗，并按规定领取合作医疗补助经费的救助对象，同时出具新型农村合作医疗补助凭证；因其他原因已获得社会帮困的救助对象，同时出具帮困凭证。经村民代表会议评议同意及在村务公开栏公示后报乡镇人民政府审核。
第十条 乡镇人民政府对上报的申请表和有关材料及时进行逐项审核，对符合医疗救助条件的上报县区民政局审批。
乡镇人民政府根据需要，可以采取入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的医疗支出和家庭经济状况等有关材料进行调查核实。
第十一条 县区民政局对乡镇上报的有关材料及时进行复审核实，对符合医疗救助条件的家庭核准其享受医疗救助金额，对不符合享受医疗救助条件的，并说明理由。
第六章 医疗救助服务
第十二条 救助对象由民政部门指定的医疗卫生机构提供医疗救助服务。
第十三条 提供医疗救助服务的医疗卫生机构应按照广西新型农村合作医疗用药目录、诊疗项目目录及医疗服务设施目录，在规定范围内为医疗救助对象提供医疗服务。
第十四条 实行初诊和双向转诊制度。医疗救助对象患病后，应在指定医疗机构初诊，初诊医疗机构诊断后，不能治愈或没有治疗条件经批准可以转院诊治。
第十五条 承担医疗救助的医疗卫生机构要完善并落实各种诊疗规范和管理制度，保证服务质量，控制医疗费用。
第十六条 承担医疗救助的医疗卫生机构，应给农村医疗救助的享受对象在门诊掛号费、检查费等方面给予适当减免。具体减免项目和数额由当地卫生行政部门制定。
第七章 基金的筹集和管理
第十七条 农村医疗救助基金是用于农民贫困家庭医疗救助的专用基金。基金通过政府拨款和社会各界自愿捐助等多渠道筹集，按照公开、公平、公正、专款专用、量入为出、收支平衡的原则进行管理和使用。
第十八条 县区人民政府要建立独立的农村医疗救助基金。基金来源包括财政拨款、彩票公益金、社会各界自愿捐助、利息收入等
(一)各级财政部门每年根据本地区开展农村医疗救助工作的实际需要和财力状况，在年初财政预算中合理安排农村医疗救助资金。
(二)各级民政部门每年从留归民政部门使用的彩票公益金中提取一定比例或一定数额的资金用于农村医疗救助。
(三)鼓励社会各界自愿捐赠资金用于农村医疗救助。
(四)农村医疗救助基金形成的利息收入。
(五)按规定可用于农村医疗救助的其他资金。
第十九条 农村医疗救助基金用于资助救助对象参加当地新型农村合作医疗或补助救助对象的大病医疗费用，以及符合国家规定的特种传染病救治费用。基金必需专款专用，不得从基金中提取管理费或列支其他任何费用。当年资金结余结转下年使用。
第二十条 农村医疗救助基金年度收支计划由县区民政部门商财政部门后报同级人民政府批准后执行。民政部门定期向同级财政部门和上级民政部门报送收支计划执行情况。
第二十一条 县区财政部门在社会保障基金财政专户中建立农村医疗救助基金专帐(以下简称“农村医疗救助基金专帐”)，用于办理资金的汇集、核拨、支付等业务。县区民政部门设立农村医疗救助基金专帐，用于办理资金的核拨、支付和发放业务。
第二十二条 县区财政预算安排资金按季或按月划拨至本级财政部门“农村医疗救助基金专帐”。经批准用于农村医疗救助的彩票公益金应及时由财政专户划拨至“农村医疗救助基金专帐”。县区财政部门收到上级补助资金之后及时全额划拨至“农村医疗救助基金专帐”。社会各界的捐款及其他各项资金按属地化管理原则及时交存同级财政部门“农村医疗救助基金专帐”。
第二十三条 用于资助救助对象参加当地新型合作医疗的资金，由县区财政部门从“农村医疗救助基金专帐”核拨至新型农村合作医疗基金专户，并通知新型农村合作医疗经办机构为其办理有关手续。经县区民政部门批准的救助对象大病医疗费用补助资金，由县区财政部门按时将医疗救助资金核拨至民政部门农村医疗救助基金专帐，由县区民政部门支付给乡镇人民政府发放，或由县区民政部门通过银行、邮局等直接支付给救助对象，也可以采取其他社会化发放方法。有条件的地方，应逐步实行国库集中支付。
第二十四条 农村医疗救助基金的筹集、管理和使用情况，以及救助对象、救助金额等情况应通过张榜公布和新闻媒体等方式定期向社会公布，接受社会监督。农村医疗救助基金必须全部用于农村贫困家庭的医疗救助，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。民政、财政、审计等部门要定期不定期对农村医疗救助基金的使用情况进行监督检查，发现问题及时纠正，并及时向当地人民政府和有关部门报告。
第二十五条 发现虚报冒领、挤占挪用、贪污浪费等违纪违法行为，按照有关法律法规严肃处理。对故意虚报有关数字和情况骗取上级补助的，除责令其立即纠正，并按规定追究有关单位和人员的责任外，将根据情况减拨或停拨上级补助资金。
第八章 组织与实施
第二十六条 农村医疗救助在当地人民政府领导下由民政部门管理，并组织实施，有关部门要各负其责，积极配合，共同抓好落实。
第二十七条 民政部门要组织实施好农村医疗救助工作，负责医疗救助对象调查核实，医疗救助工作的建章立制、工作计划、检查指导和综合协调等。不断规范工作程序，确保医疗救助工作做到公开、公平、公正。
第二十八条 财政部门负责医疗救助资金的调度和拨付，根据审核确定的用款计划及时将医疗救助资金拨付到位。并加强对医疗救助资金使用情况的管理和监督。
第二十九条 卫生部门负责对提供医疗救助服务的医疗卫生机构等的监督管理，规范医疗服务行为，提高服务质量和效率。
第三十条 医疗救助资金要主动接受审计部门的监督，确保医疗救助资金合理使用，杜绝挤占挪用等现象的发生。
第九章 附 则
第三十一条 各县区人民政府依据本实施办法，结合实际制定具体实施细则。
第三十二条 本实施办法从颁布之日起施行。由市民政局、财政局、卫生局负责解释。
关于停止执行部分规范性文件的通知
国土资源部
关于停止执行部分规范性文件的通知
国土资发[2005] 65 号
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），计划单列市国土资源行政主管部门，国家海洋局，国家测绘局，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局，各直属单位，部机关各司局：
为贯彻实施行政许可法，结合推进行政审批制度改革等工作，我部按照国务院《关于全面推进依法行政实施纲要》关于规章和规范性文件定期清理制度的要求，对原国家土地管理局、原地质矿产部和国土资源部2004年1月1日以前发布的规范性文件进行了全面清理。经国土资源部2005年第2次部长办公会议研究决定，并征得有关部门同意，停止执行《国土资源部决定停止执行的规范性文件目录》所列的规范性文件。
附件：国土资源部决定停止执行的规范性文件目录（15件）
国土资源部
二○○五年四月四日
附件：
国土资源部决定停止执行的规范性文件目录
序 号
名 称
发文单位及文号
发文时间
说 明
1
关于民用机场土地使用和管理有关问题的通知
国家土地管理局、中国民用航空局 [1988]国土[籍]字第186号
1988年12月9日
民用航空管理体制已发生重大变化
2
关于颁布《土地勘测许可证管理办法》的通知
国家土地管理局 [1990]国土[籍]字第182号
1990年12月20日
行政审批制度改革已取消土地勘测审批
3
关于建立乡镇矿业发展基本情况定期报告制度的通知
地质矿产部 地发[1989]34号
1989年1月24日
已经有新的年检制度
4
关于开展矿山企业矿产开发监督管理年度检查的通知
地质矿产部 地发[1991]60号
1991年3月26日
已有新的年检制度
5
关于地质灾害防治工程监理工程师资格确认问题的通知
地质矿产部 地发[1997]97号
1997年4月16日
行政审批制度改革已取消地质灾害防治工程监理工程师资质核准
6
关于下发《矿山建设规模分类一览表》的通知
地质矿产部 地发[1998]47号
1998年3月17日
2004年部下发了《关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知》（国土资发［2004］208号）
7
关于实行建设用地地质灾害危险性评估的通知
国土资源部 国土资发[1999]392号
1999年11月1日
有关规定与《地质灾害防治条例》不一致
8
关于实施矿山年报制度和做好矿产资源储量统计及登记工作的通知
国土资源部 国土资发[1999]414号
1999年11月17日
已有新的年检制度和《矿产资源登记统计管理办法》
9
关于巩固换证成果做好当前探矿权管理工作的通知
国土资源部 国土资发[2000]152号
2000年5月16日
阶段性工作已经结束
10
关于发布《公益性地质资料提供利用暂行办法》的通知
国土资源部 国土资发[2000]178号
2000年6月13日
已制定《地质资料管理条例实施办法》
11
关于维护正常矿业秩序加强矿产资源保护和合理开发管理工作的通知
国土资源部 国土资发[2000]263号
2000年9月21日
阶段性工作已经结束
12
关于开展新增建设用地土地有偿使用费征收等别调整工作的通知
国土资源部 国土资发[2001]131号
2001年4月29日
有关内容已有新规定
13
关于进一步明确国家投资土地开发整理项目管理有关问题的通知
国土资源部 国土资发[2001]226号
2001年8月2日
行政审批制度改革已取消耕地开发项目立项的核准
14
关于进一步加强土地证书印制和使用管理的通知
国土资源部 国土资发[2001]298号
2001年9月29日
行政审批制度改革已取消土地证书印制授权
15
关于印发《土地证书印制管理办法》的通知
国土资源部 国土资发[2002]369号
2002年11月19日
行政审批制度改革已取消土地证书印制授权
