人身保险业务基本服务规定
中国保险监督管理委员会
人身保险业务基本服务规定
中国保险监督管理委员会令2010年第4号
《人身保险业务基本服务规定》已经2010年1月26日中国保险监督管理委员会主席办公会审议通过，现予公布，自2010年5月1日起施行。
主 席 吴定富
二○一○年二月十一日
人身保险业务基本服务规定
第一条 为了规范人身保险服务活动，保护投保人、被保险人和受益人的合法权益，依据《中华人民共和国保险法》等法律、行政法规，制定本规定。
第二条 保险公司、保险代理人及其从业人员从事人身保险产品的销售、承保、回访、保全、理赔、信息披露等业务活动，应当符合本规定的要求。
本规定所称保全，是指人身保险合同生效后，为了维持合同持续有效，保险公司根据合同约定或者投保人、被保险人、受益人的要求而提供的一系列服务，包括但不限于保险合同效力中止与恢复、保险合同内容变更等。
第三条 保险公司的营业场所应当设置醒目的服务标识牌，对服务的内容、流程及监督电话等进行公示，并设置投诉意见箱或者客户意见簿。
保险公司的柜台服务人员应当佩戴或者在柜台前放置标明身份的标识卡，行为举止应当符合基本的职业规范。
第四条 保险公司应当公布服务电话号码，电话服务至少应当包括咨询、接报案、投诉等内容。
保险代理人及其从业人员应当将相关保险公司的服务电话号码告知投保人。
第五条 保险公司应当提供每日24小时电话服务，并且工作日的人工接听服务不得少于8小时。
保险公司应当对服务电话建立来电事项的记录及处理制度。
第六条 保险销售人员通过面对面的方式销售保险产品的，应当出示工作证或者展业证等证件。保险销售人员通过电话销售保险产品的，应当将姓名及工号告知投保人。
保险销售人员是指从事保险销售的下列人员：
（一）保险公司的工作人员；
（二）保险代理机构的从业人员；
（三）保险营销员。
第七条 保险公司应当按照中国保监会的规定建立投保提示制度。保险销售人员在销售过程中应当向投保人提示保险产品的特点和风险，以便客户选择适合自身风险偏好和经济承受能力的保险产品。
第八条 通过电话渠道销售保险产品的，保险销售人员应当告知投保人查询保险合同条款的有效途径。
第九条 保险销售人员向投保人提供投保单时应当附保险合同条款。
保险销售人员应当提醒投保人在投保单上填写准确的通讯地址、联系电话等信息。
第十条 投保人提交的投保单填写错误或者所附资料不完整的，保险公司应当自收到投保资料之日起5个工作日内一次性告知投保人需要补正或者补充的内容。
第十一条 保险公司认为需要进行体检、生存调查等程序的，应当自收到符合要求的投保资料之日起5个工作日内通知投保人。
保险公司认为不需要进行体检、生存调查等程序并同意承保的，应当自收到符合要求的投保资料之日起15个工作日内完成保险合同制作并送达投保人。
第十二条 保险公司应当自收到被保险人体检报告或者生存调查报告之日起15个工作日内，告知投保人核保结果，同意承保的，还应当完成合同制作并送达投保人。
第十三条 保险公司通过银行扣划方式收取保险费的，应当就扣划的账户、金额、时间等内容与投保人达成协议。
第十四条 保险公司应当建立回访制度，指定专门部门负责回访工作，并配备必要的人员和设备。
第十五条 保险公司应当在犹豫期内对合同期限超过一年的人身保险新单业务进行回访，并及时记录回访情况。回访应当包括以下内容：
（一）确认受访人是否为投保人本人；
（二）确认投保人是否购买了该保险产品以及投保人和被保险人是否按照要求亲笔签名；
（三）确认投保人是否已经阅读并理解产品说明书和投保提示的内容；
（四）确认投保人是否知悉保险责任、责任免除和保险期间；
（五）确认投保人是否知悉退保可能受到的损失；
（六）确认投保人是否知悉犹豫期的起算时间、期间以及享有的权利；
（七）采用期缴方式的，确认投保人是否了解缴费期间和缴费频率。
人身保险新型产品的回访，中国保监会另有规定的，从其规定。
第十六条 保险公司与保险销售人员解除劳动合同或者委托合同，通过该保险销售人员签订的一年期以上的人身保险合同尚未履行完毕的，保险公司应当告知投保人保单状况以及获得后续服务的途径。
第十七条 投保人、被保险人或者受益人委托他人向保险公司领取金额超过人民币1000元的，保险公司应当将办理结果通知投保人、被保险人或者受益人。
第十八条 保险公司在回访中发现存在销售误导等问题的，应当自发现问题之日起15个工作日内由销售人员以外的人员予以解决。
第十九条 保险公司应当自收到资料齐全、符合合同约定条件的保全申请之日起2个工作日内完成受理。
保全申请资料不完整、填写不规范或者不符合合同约定条件的，应当自收到保全申请之日起5个工作日内一次性通知保全申请人，并协助其补正。
第二十条 保全不涉及保险费缴纳的，保险公司应当自同意保全之日起5个工作日内处理完毕；保全涉及保险费缴纳的，保险公司应当自投保人缴纳足额保险费之日起5个工作日内处理完毕。
保全涉及体检的，体检所需时间不计算在前款规定的期限内。
保险公司由于特殊情况无法在规定期限内完成的，应当及时向保全申请人说明原因并告知处理进度。
第二十一条 对于约定分期支付保险费的保险合同，保险公司应当向投保人确认是否需要缴费提示。投保人需要缴费提示的，保险公司应当在当期保费缴费日前向投保人发出缴费提示。
保险合同效力中止的，保险公司应当自中止之日起10个工作日内向投保人发出效力中止通知，并告知合同效力中止的后果以及合同效力恢复的方式。
第二十二条 保险公司在接到投保人、被保险人或者受益人的保险事故通知后，应当及时告知相关当事人索赔注意事项，指导相关当事人提供与确认保险事故的性质、原因、损失程度等有关的证明和资料。
第二十三条 保险公司在收到被保险人或者受益人的赔偿或者给付保险金的请求后，应当在5个工作日内作出核定；情形复杂的，应当在30日内作出核定，但合同另有约定的除外。
第二十四条 保险公司作出不属于保险责任的核定后，应当自作出核定之日起3日内向被保险人或者受益人发出拒绝赔偿或者拒绝给付保险金通知书，并说明理由。
第二十五条 对需要进行伤残鉴定的索赔或者给付请求，保险公司应当提醒投保人、被保险人或者受益人按照合同约定及时办理相关委托和鉴定手续。
第二十六条 保险公司应当在与被保险人或者受益人达成赔偿或者给付保险金的协议后10日内，履行赔偿或者给付保险金义务。保险合同对赔偿或者给付保险金的期限有约定的，保险公司应当按照约定履行赔偿或者给付保险金义务。
第二十七条 保险公司应当建立完善的应急预案，在发生特大交通事故、重大自然灾害等事故时，及时启动应急预案，通过建立快速理赔通道、预付赔款、上门服务等方式，提高理赔效率和质量。
第二十八条 保险公司应当建立保护投保人、被保险人和受益人个人隐私和商业秘密的制度。未经投保人、被保险人和受益人同意，保险公司不得泄露其个人隐私和商业秘密。
第二十九条 保险公司应当建立完善的投诉处理机制。
保险公司应当自受理投诉之日起10个工作日内向投诉人做出明确答复。由于特殊原因无法按时答复的，保险公司应当向投诉人反馈进展情况。
第三十条 保险公司应当根据本规定的要求制定服务标准与服务质量监督机制，每年定期进行服务质量检查评估。
第三十一条 保险公司、保险代理人及其从业人员违反本规定的，由中国保监会及其派出机构责令其限期改正，逾期不改正的，给予警告，对有违法所得的处违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但最高不得超过3万元，对没有违法所得的处1万元以下的罚款。对直接责任人员和直接负责的主管人员可以给予警告，并处1万元以下的罚款。
第三十二条 团体人身保险业务不适用本规定。
第三十三条 本规定自2010年5月1日起施行。
天津市建设工程招标投标监督管理规定
天津市人民政府
津政令第30号
天津市建设工程招标投标监督管理规定
《天津市建设工程招标投标监督管理规定》已于2010年11月8
日经市人民政府第59次常务会议通过，现予公布，自2011年1月1
日起施行。
市 长 黄兴国
二○一○年十一月二十九日
天津市建设工程招标投标监督管理规定
第一章 总则
第一条 为了规范建设工程招标投标活动，加强对招标投标
活动的监督管理，提高经济效益，保护国家利益、社会公共利益
和招标投标活动当事人的合法权益，根据有关法律、法规，结合
本市实际情况，制定本规定。
第二条 在本市行政区域内进行建设工程的勘察、设计、监
理、施工及与建设工程有关的重要设备、材料等采购的招标投标
活动，适用本规定。
本规定所称建设工程是指土木工程、建筑工程、线路管道和
设备安装工程及装修工程。
第三条 建设工程的招标投标活动，应当遵循公开、公平、
公正、诚实信用的原则。
第四条 市建设交通行政主管部门对本市建设工程招标投标
活动实施统一监督管理，并委托市建设工程招标投标监督管理机
构具体实施。
区、县建设行政主管部门按照职责分工，负责本辖区内建设
工程招标投标活动的监督管理，并委托区、县建设工程招标投标
监督管理机构具体实施。
第五条 依法必须公开招标的建设工程，应当在有形建筑市
场内进行招标投标活动。其他建设工程，可以在有形建筑市场内
进行招标投标活动。
第二章 招标
第六条 本市行政区域内依法必须招标的建设工程范围和规
模标准，按照国家有关规定执行。
以暂估价形式包括在总承包范围内的材料、重要设备和专业
工程，应当依法另行招标。
第七条 招标方式分为公开招标和邀请招标。
全部使用国有资金投资，以及国有资金投资占控股或者主导
地位的建设工程，应当实行公开招标。其他建设工程可自行选择
招标方式，但国家或者本市对招标方式有特别规定的，从其规定。
第八条 依法必须招标的建设工程，具备下列条件方可进行
招标：
（一）招标人已经依法成立；
（二）已履行项目审批、核准或者备案手续；
（三）相应资金或者资金来源已经落实；
（四）有招标所需要的相关资料；
（五）符合法律、法规规定的其他条件。
第九条 依法必须招标的建设工程，招标人可以自行办理招
标事宜，也可以委托具有相应资质的工程招标代理机构代理招标。
第十条 依法必须招标的建设工程，招标人自行办理招标的，
应当具有编制招标文件和组织评标的能力，具体包括：
（一）具有与招标工程规模和复杂程度相适应的工程技术、
概预算、财务及工程管理等方面的专业技术力量；
（二）设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务
人员；
（三）有熟悉和掌握有关招标投标法律、法规、规章的专业
人员。
第十一条 依法必须招标的建设工程，招标人自行办理招标
的，应当在发布招标公告或者发出投标邀请书5日前，持本规定
第八条、第十条所列条件的证明材料向市建设交通行政主管部门
备案。
招标人不具备自行招标条件的，市建设交通行政主管部门应
当自收到备案材料之日起5日内，责令招标人停止自行办理招标。
招标人应当委托具有相应资质的工程招标代理机构办理招标事宜。
第十二条 依法必须公开招标的建设工程，有下列情形之一
的，经批准可以采用邀请招标方式：
（一）建设项目的技术性、专业性较强，或者环境资源条件
特殊，符合条件的潜在投标人数量有限的；
（二）如采用公开招标，所需费用占招标项目总投资的比例
过大的；
（三）建设项目被市人民政府确定为重点工程，如采用公开
招标将影响项目实施时机的；
（四）法律、法规、规章规定不适宜采用公开招标方式的。
邀请招标的批准程序按照国家和本市有关规定执行，经批准
采用邀请招标方式的，招标人应当在发出投标邀请书5日前，向
建设工程所在区县建设行政主管部门备案。
第十三条 采用公开招标方式的，招标人应当通过国家或者
本市规定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标公告，邀请不
特定的法人或者其他组织投标。
采用邀请招标方式的，招标人应当向3个以上具备承担招标
项目的能力、资信良好的法人或者其他组织发出投标邀请书。
第十四条 招标公告或者投标邀请书应当载明下列内容：
（一）招标人的名称和地址；
（二）招标项目的内容、规模、资金来源，或者货物的名称、
数量、技术规格、资金来源；
（三）招标项目的实施地点和工期，或者交货的地点和时间；
（四）获取招标文件或者资格预审文件的地点、时间和方法；
（五）对投标人的资质等级或者资格要求。
第十五条 依法必须招标的建设工程，可以采取资格预审或
者资格后审的方式对投标人进行资格审查。依法必须公开招标的
建设工程，投标人少于15家时，不得采用资格预审方式。
第十六条 招标人应当根据招标项目的特点和有关法律、法
规、规章的要求编制招标文件，明确评标标准与方法、投标有效
期、投标人承担的风险范围、否决性条款等内容，并可设置有关
信用评价、工程创优的奖励条款。招标人可以参考市建设交通行
政主管部门发布的评标细则编制评标标准与方法。
采用工程量清单方式招标的，工程量清单应当作为招标文件
的组成部分。
第十七条 招标文件不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内
容；不得含有妨碍或者限制投标人之间公平竞争的内容；不得采
用无限风险、所有风险或者类似语句规定风险范围。
第十八条 建设工程施工招标的招标人应当按照招标文件和
本市计价规定编制招标控制价，并在投标截止时间5日前公布。
投标人对招标控制价有异议的，应当在投标截止时间3日前
向市建设工程造价管理机构提出复核申请。经复核确有错误的，
应当责成招标人修改后重新公布，并依法重新确定开标日期。
第十九条 招标人应当在招标文件中将否决性条款集中单列。
否决性条款应当明确，易于判断。招标文件中其他条款与单
列的否决性条款不一致的，以单列的否决性条款为准。招标文件
补遗中增加否决性条款的，招标人应当重新单列完整的否决性条
款，并发给所有投标人。
本规定所称的否决性条款，是指招标文件中规定的不予受理
投标或者作为无效投标处理等否定投标文件效力的条款。
第二十条 招标文件应当明确投标有效期。因特殊情况需要
延长投标有效期的，招标人应当在投标有效期结束5日前以书面
形式通知所有投标人，并同时报告建设工程招标投标监督管理机
构。
第二十一条 依法必须招标的建设工程，招标人应当在招标
文件发出的同时，将招标文件报建设工程招标投标监督管理机构
备案。建设工程招标投标监督管理机构发现招标文件有违反法律、
法规、规章内容的，应当责令招标人改正。
第二十二条 招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的
合理时间；依法必须招标的建设工程，自招标文件开始发出之日
起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日。
发出招标文件可以与发布招标公告同时进行。
第二十三条 招标人可以依法对已发出的招标文件进行必要
的澄清或者修改。澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分，
同时报告建设工程招标投标监督管理机构。
第三章 投标
第二十四条 具备法律、法规、规章和招标文件规定的资质
的法人或者其他组织，可以参加与其资质和经营范围相适应的建
设工程投标。
违反建筑市场管理、建设工程质量安全等法律、法规、规章，
受到限制招投标处理的，在限制投标期限内不得参加建设工程
投标。
法定代表人为同一人或者存在控股和被控股关系的两个以上
单位，不得在同一招标中投标。
第二十五条 投标人应当在投标截止时间前，将投标文件密
封送达指定地点。招标人收到投标文件后应当出具签收凭证，在
开标前不得开启投标文件。
第二十六条 投标人在投标截止时间前，可以补充、修改或
者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充或者修改的
内容为投标文件的组成部分。
投标人对投标文件中的报价进行调整的，应当附具详细的调
整内容和价格，调整后的报价为最终投标报价。
第二十七条 招标人要求投标人提供投标担保的，应当在招
标文件中明确，但最高不得超过法律、法规、规章规定的限额。
第二十八条 招标人与投标人不得有下列串通投标的行为：
（一）招标人在开标前泄露投标文件内容，或者授意投标人
补充、修改投标文件内容；
（二）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会
成员名单等应当保密的信息；
（三）招标人组织、授意或者暗示其他投标人为特定投标人
中标创造条件或者提供方便；
（四）招标人授意资格审查委员会或者评标委员会对申请人
或者投标人进行区别对待；
（五）法律、法规、规章规定的招标人与投标人之间的其他
串通投标行为。
第二十九条 投标人之间不得有下列串通投标的行为：
（一）相互约定抬高或者压低投标报价；
（二）为谋取特定投标人中标或者排斥其他投标人而联合采
取行动；
（三）属于同一协会、商会、集团公司等组织成员的投标人，
按照该组织要求在投标中采取协同行动；
（四）法律、法规、规章规定的投标人之间的其他串通投标
行为。
第三十条 投标人不得有下列以他人名义投标的行为：
（一）使用其他单位资格或者资质证书投标；
（二）投标时使用其他单位印章，或者由其他单位法定代表
人签字；
（三）项目负责人或者主要技术人员非本单位人员；
（四）投标担保采用转账支票、汇款等方式，但不是从投标
人的基本账户转出，采用银行保函、银行汇票等方式，但不是由
投标人开立基本账户的银行出具；
（五）法律、法规、规章规定的以他人名义投标的其他行为。
第三十一条 投标人不得有下列弄虚作假的行为：
（一）使用伪造、变造或者无效的资质或者资格证书、印鉴
参加投标；
（二）伪造、虚报业绩或者财务状况；
（三）伪造项目负责人或者主要技术、管理人员从业简历、
劳动关系证明；
（四）隐瞒招标文件要求提供的信息，或者提供虚假的信息；
（五）法律、法规、规章规定的其他弄虚作假行为。
第四章 开标、评标和中标
第三十二条 开标应当在招标文件确定的时间、地点进行。
开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。
第三十三条 投标文件有下列情形之一的，招标人应当不予
受理：
（一）逾期送达或者未送达指定地点的；
（二）未按照招标文件要求密封的；
（三）属于招标文件中否决性条款规定不予受理情形的。
第三十四条 投标人有下列情形之一的，视为放弃投标：
（一）投标人的法定代表人或者委托代理人未按规定参加开
标的；
（二）招标文件中要求项目负责人参加开标而项目负责人未
参加的。
第三十五条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组
成。依法必须公开招标的建设工程，评标委员会成员人数为5人
以上单数，其中招标人代表不得超过三分之一。招标人代表应当
具有中级以上职称或者建设工程类执业资格。评标委员会的专家
成员，应当由招标人从建设工程评标专家库中随机抽取。
中标通知书发出前，评标委员会成员的名单应当保密。
第三十六条 评标委员会成员有下列情形之一的，应当主动
向招标人提出回避；未主动回避的，招标人、市建设交通行政主
管部门或者区县建设行政主管部门发现后，应当立即停止其参与
评标活动：
（一）是投标人的主要负责人及其近亲属的；
（二）是项目主管部门或者行政监督部门工作人员的；
（三）与投标人有经济利益等利害关系，可能影响评标活动
公正性的；
（四）因在招标、评标以及其他招标投标活动中从事违法行
为而受过行政处罚或者刑事处罚的；
（五）法律、法规、规章规定的其他情形。
第三十七条 评标委员会成员应当客观、公正、独立地履行职
责，遵守职业道德，按照招标文件确定的评标标准和评标方法，
对投标文件进行评审和比较。
第三十八条 评标委员会成员在评标过程中不得有下列行为：
（一） 擅离职守或者无正当理由拒不参加评标活动的；
（二） 有法定的回避情形而没有回避的;
（三） 接受授意不公正评标或者影响其他评标专家正常评
标的；
（四） 私下接触投标人的；
（五） 收受利害关系人好处为其提供便利的；
（六） 法律、法规、规章规定的其他禁止性行为。
第三十九条 投标人有下列行为之一的，由评标委员会评审
后按无效投标处理：
（一）招标人与投标人串通投标、投标人之间串通投标、投
标人以他人的名义投标或者以弄虚作假方式投标的；
（二）投标文件无单位盖章和法定代表人或者法定代表人授
权的代理人签字或者盖章的；
（三）投标人委托的代理人没有合法、有效的授权委托书的；
（四）联合体投标，投标文件未附联合体各方共同投标协议
的；
（五）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；
（六) 投标人的报价可能低于其成本，且该投标人不能合理
说明或者不能提供相关证明材料的；
（七）未按照要求对投标文件进行澄清或者说明的；
（八）投标人报价超过招标人设置的招标控制价的；
（九）属于招标文件中否决性条款规定无效情形的；
（十）法律、法规、规章规定的其他投标无效的行为。
有效投标人少于3个且投标明显缺乏竞争的，评标委员会可
以否决全部投标，招标人应当依法重新招标。
第四十条 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面
评标报告并推荐中标候选人；招标人授权评标委员会直接确定中
标人的，也应当提交书面评标报告和中标候选人名单。中标候选
人应当限定在1至3个，并标明排列顺序。
评标委员会成员提出评审意见后应当签字确认，并对所提出
的评审意见承担责任。对评标结论持有异议的评标委员会成员可
以书面方式阐述其不同意见和理由，评标委员会成员拒绝在评标
报告上签字且不阐述其不同意见和理由的，视为同意评标结论，
评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。
第四十一条 依法必须公开招标的建设工程，招标人应当自
收到书面评标报告之日起3日内，按中标候选人的排序依法确定
预中标人，并在原招标公告发布媒体上予以公示，公示时间不得
少于3日。
在公示期内未收到实名举报，或者预中标人没有出现法定的
不能中标情形的，招标人应当自公示结束之日起3日内向预中标
人发出中标通知书并确定其为中标人，同时将中标结果通知所有
未中标的投标人。
第四十二条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起
30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标
人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标
文件要求中标人提交履约担保的，中标人应当提交。
合同订立后15日内，中标人应当将合同报建设工程合同监督
管理机构备案。
第四十三条 招标人应当在中标通知书发出之日起5日内，
向中标候选人之外的投标人退还投标担保。招标人与中标人签订
合同之日起5日内，向其他中标候选人退还投标担保。
投标人有下列情形之一的，投标担保不予退还：
（一）在投标有效期内撤销投标文件的；
（二）中标后因投标人的原因拒绝与招标人签订合同的；
（三）未按招标文件要求提交履约担保的。
第五章 监督管理与投诉处理
第四十四条 市建设交通行政主管部门、区县建设行政主管
部门在进行监督检查时，有权调取和查阅有关文件，调查、核实
有关情况，相关单位和人员应当予以配合。根据实际情况，不采
取必要措施将会造成难以挽回后果的，市建设交通行政主管部门
、区县建设行政主管部门可以采取责令暂停招标投标活动、封存
招标投标资料等措施。
市建设交通行政主管部门或者区县建设行政主管部门对招标
投标违法行为作出处理决定后，应当按照政府信息公开有关规定
及时公布处理结果。
第四十五条 市建设交通行政主管部门、区县建设行政主管
部门应当加强对评标专家的监督管理，对其评标能力、评标表现、
廉洁公正等定期进行综合评估。
第四十六条 投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不
符合法律、法规和规章规定的，可以向市建设交通行政主管部门
或者区县建设行政主管部门投诉。
投诉人应当按照招标投标有关投诉的规定，在有效期内实名
书面投诉，并提供证据材料或者有效线索。
投诉人不得通过捏造事实、伪造证明材料等方式，或者以非
法手段、渠道获取的证据材料提出投诉，也不得以阻碍招标投标
活动正常进行为目的恶意投诉。
第四十七条 市建设交通行政主管部门、区县建设行政主管
部门应当指定专门机构负责投诉受理和处理的具体工作，明确投
诉受理电话、传真、电子信箱和通讯地址，并通过国家和本市指
定的媒介向社会公布。
第四十八条 市建设交通行政主管部门、区县建设行政主管
部门应当自收到投诉书之日起5日内视情况作出是否受理的决定。
对符合投诉处理条件，但不属于本部门受理的投诉，书面告知投
诉人向其他行政监督部门提出投诉。
市建设交通行政主管部门、区县建设行政主管部门对投诉事
项作出处理决定后，应当以书面形式通知投诉人、被投诉人和其
他与投诉处理结果有关的当事人。情况复杂不能在规定期限内作
出处理决定的，经本部门负责人批准，可以适当延长，并书面告
知投诉人和被投诉人。
第六章 法律责任
第四十九条 招标人违反本规定第六条规定，有下列行为之
一的，应当责令限期改正，可以处项目合同金额千分之十的罚款：
（一）依法必须招标而不招标的；
（二）将依法必须招标的建设工程化整为零或者以其他任何
方式规避招标的；
（三）以暂估价形式包括在总承包范围内的材料、重要设备
和专业工程，应当依法另行招标而不招标的。
第五十条 招标人违反本规定，违规进行邀请招标的，应当
责令限期改正，可以处20万元罚款，对单位直接负责的主管人员
和其他直接责任人员处单位罚款的百分之十的罚款。
第五十一条 招标人违反本规定第十一条、第十二条、第二
十条、第二十一条、第二十三条、第四十二条规定，未履行相关
备案或者报告手续的，应当责令限期改正；逾期不改正的，处3
万元罚款，6个月至12个月内不得参与相关招投标活动，相关违
法行为计入信用记录。
第五十二条 招标人违反本规定第十三条、第十四条规定，
未通过国家或者本市规定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招
标公告，或者招标公告内容不符合规定要求，影响潜在投标人申
请资格预审或者投标的，应当责令限期改正；逾期不改正的，处
3万元罚款， 6个月内不得参与相关招投标活动，相关违法行为
计入信用记录。
第五十三条 招标人、投标人有本规定第二十八条、第二十
九条、第三十条、第三十一条所列行为之一的，除依法予以处罚
外，1年至3年内不得参与相关招投标活动，相关违法行为计入信
用记录。
第五十四条 参与招标的有关人员违反本规定第三十五条规
定，泄露评标委员会成员名单的，6个月内不得参与招投标活动。
第五十五条 评标委员会成员有本规定第三十八条所列行为
之一的，给予警告，没收收受的财物并处1万元以上3万元以下罚
款，取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须
招标的建设工程的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十六条 招标人违反本规定第四十一条规定，未按规定
公示或者发出中标通知书的，责令限期改正，可并处3万元罚款。
第五十七条 招标人与中标人违反本规定第四十二条规定，
不按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，或者招标人、
中标人订立背离合同实质性内容的其他协议的，责令改正；可以
并处中标项目金额千分之十的罚款。
招标人与中标人未在法定期限内订立书面合同的，责令改正；
可以并处3万元罚款。
第五十八条 本章规定的行政处罚和相关处理措施由市建设
交通行政主管部门、区县建设行政主管部门按照职责分工实施。
第五十九条 建设工程招标投标监督管理工作人员徇私舞弊、
滥用职权或者玩忽职守，有下列行为之一的，依法给予处分；构
成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不依法履行备案职责的；
（二）对招标投标违法行为不依法查处的；
（三）其他不履行建设工程招标投标监督管理职责的。
第六十条 市建设交通行政主管部门、区县建设行政主管部
门查处建设工程招标投标违法行为时，发现有关违法行为应当由
纪检监察部门或者其他管理部门进行处理的，应当移送有关部门
处理。
第七章 附则
第六十一条 依法必须招标的建设工程，有下列情形之一的，
经市建设交通行政主管部门批准后，可以不进行招标：
（一）经有关部门确定为涉及国家安全、国家秘密的建设项
目；
（二）主要技术采用特定的专利或者专有技术的；
（三）招标人自身具有相应资质，能够自行勘察、设计、施
工、监理、提供货物或者服务的；
（四）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原
中标人仍具备承包能力的；
（五）停建、缓建的建设项目，原承包单位没有改变且仍具
备承包能力的；
（六）规划阶段的建设工程设计方案已涉及建设项目初步设
计或者扩初设计，不宜再进行设计招标的；
（七）法律、法规、规章规定的其他情形。
本市重点建设项目施工招标，符合前款规定情形的，经市人
民政府批准后可以不进行招标。
第六十二条 水利专业建设工程招标投标活动的监督管理由
水务管理部门按照职责分工负责。
第六十三条 本规定中的"3日"、"5日"是指工作日，不含节
假日。
第六十四条 本规定自2011年1月1日起施行。2003年7月2日
市人民政府公布，2004年6月30日市人民政府修订公布的《天津
市建设工程施工招标投标监督管理规定》（2004年市人民政府令
第61号）同时废止。
