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天津市人民政府


天津市人民政府关于修改《天津市生产经营清真食品管理办法》的决定


（2004年6月21日天津市人民政府第30次常务会议审议通过 2004年6月30日天津市人民政府令第74号公布 自2004年7月1日起施行）



市人民政府决定对《天津市生产经营清真食品管理办法》（1997年市人民政府令第81号）作如下修改：

一、将第六条修改为：“从事清真食品生产经营的单位或个人，须持工商行政管理机关核发的营业执照，在开业后3日内，向当地人民政府民族事务工作部门备案，同时领取清真标志牌。”

二、将第七条修改为：“向当地人民政府民族事务工作部门备案和领取清真标志牌，须提交下列证件和材料：

（一）单位从业人员总数及回族等少数民族从业人员名单、身份证复印件；

（二）单位领导成员中的回族等少数民族公民的身份证及任聘书复印件；

（三）个体工商户或私营企业业主的身份证复印件；

（四）符合本办法第五条和第九条规定的有关书面材料。”

三、将第八条修改为：“生产经营清真食品的单位和个人，必须将清真标志牌悬挂在生产经营场所醒目位置。不按规定领取、悬挂清真标志牌的，其生产经营的食品，不准按清真食品出售。”

四、将第九条修改为：“生产清真肉类及其制品的单位和个人，从本市进货进料的，须从持有清真标志牌的单位或个人处购进；从外地进货进料的，亦须从持有相应清真食品证明的单位或个人处购进。”

五、将第十条修改为：“清真标志牌由市民族事务委员会统一监制，由区、县人民政府民族事务工作部门发放。

本办法发布前有关单位和个人制作、悬挂的清真标志牌遂予废止。”

六、将第十一条修改为：“任何单位和个人不得伪造、出让、转借清真标志牌。”

七、将第十二条修改为：“对于违反本办法且不听劝阻的，市和区、县人民政府民族事务工作部门视其情节轻重，发出书面通知限期整改。逾期不改的，收回清真标志牌，同时建议工商行政管理机关依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。”

本决定自2004年7月1日起施行。

《天津市生产经营清真食品管理办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。



附：天津市生产经营清真食品管理办法（2004年修正本）

（1995年4月20日市人民政府发布 1997年9月3日市人民政府修订发布 2004年6月30日根据市人民政府《关于修改〈天津市生产经营清真食品管理办法〉的决定》再次修订公布）

第一条 为加强清真食品的生产经营管理，尊重少数民族风俗习惯，规范和繁荣民族食品市场，根据国务院批准由国家民委发布的《城市民族工作条例》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称清真食品，系指符合回、维吾尔、哈萨克、东乡、柯尔克孜、撒拉、塔吉克、乌孜别克、保安、塔塔尔等少数民族（以下简称“回族等少数民族”）饮食习惯的食品。

第三条 本办法适用于在本市行政区域内从事生产、储存、运输、经销清真食品的单位和个人。

第四条 市和区、县人民政府的民族事务工作部门负责本办法的实施。工商、卫生、劳动和商业主管部门，依照各自职责对生产经营清真食品的单位和个人实施监督管理。

第五条 生产经营清真食品的单位或个人应具备下列条件：

（一）生产单位的回族等少数民族从业人员，不得低于本单位从业人员总数的10％；经销单位的回族等少数民族从业人员，不得低于本单位从业人员总数的15％；餐饮单位的回族等少数民族从业人员，不得低于本单位从业人员总数的20％；

（二）单位领导成员中，应有回族等少数民族公民；

（三）个体工商户或私营企业业主本人，必须是回族等少数民族公民；

（四）清真食品的运输车辆、操作计量器具、储藏容器和加工出售场地应当保证专用；

（五）清真食品的外包装必须标有明显“清真”字样；

（六）经销清真食品的摊位、柜台、店堂必须与经销非清真食品的摊位、柜台、店堂保持一定距离，经销人员不得混岗、串岗；

（七）必须制定确保清真的具体措施，并经常向从业人员进行尊重少数民族风俗习惯的教育。

清真食品专营市场，不得经销非清真食品。

第六条 从事清真食品生产经营的单位或个人，须持工商行政管理机关核发的营业执照，在开业后3日内，向当地人民政府民族事务工作部门备案，同时领取清真标志牌。

第七条 向当地人民政府民族事务工作部门备案和领取清真标志牌，须提交下列证件和材料：

（一）单位从业人员总数及回族等少数民族从业人员名单、身份证复印件；

（二）单位领导成员中的回族等少数民族公民的身份证及任聘书复印件；

（三）个体工商户或私营企业业主的身份证复印件；

（四）符合本办法第五条和第九条规定的有关书面材料。

第八条 生产经营清真食品的单位和个人，必须将清真标志牌悬挂在生产经营场所醒目位置。不按规定领取、悬挂清真标志牌的，其生产经营的食品，不准按清真食品出售。

第九条 生产清真肉类及其制品的单位和个人，从本市进货进料的，须从持有清真标志牌的单位或个人处购进；从外地进货进料的，亦须从持有相应清真食品证明的单位或个人处购进。

第十条 清真标志牌由市民族事务委员会统一监制，由区、县人民政府民族事务工作部门发放。

本办法发布前有关单位和个人制作、悬挂的清真标志牌遂予废止。

第十一条 任何单位和个人不得伪造、出让、转借清真标志牌。

第十二条 对于违反本办法且不听劝阻的，市和区、县人民政府民族事务工作部门视其情节轻重，发出书面通知限期整改。逾期不改的，收回清真标志牌，同时建议工商行政管理机关依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第十三条 过去颁布的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第十四条 本办法自2004年7月1日起施行。




　　在我国的基层人民法庭是基层人民法院的派出机构，基层人民法庭的干警他们直接接触广大的当事人，所以基层人民法庭干警队伍的素质如何，将直接关系到人们对法院司法工作的水平感知，关系到党和政府在人民群众中的威信、形象和社会稳定的大局。随着政法工作的不断发展，加强基层人民法庭队伍建设便成为政法工作的一项重要工作，哪么？下面就如何才能加强我国基层人民法庭队伍建设，提高文明执法，公正执法水平，促进社会稳定工作谈一些自己粗浅的看法。
1.要切实加强思想政治教育，保证思想不动摇。
切实加强共产党员先进性教育和党的光荣传统、党的光辉历史教育，强化继承和弘扬党的优良传统、始终保持对党和人民的忠诚教育。利用党支部会议加强干警的政治理论学习，利用干警大会组织政治思想教育，加强世界观、人生观、价值观以及职业道德教育，继续强化“社会主义法治理念”教育。
2.要切实加强学习，改变思想观念，提高业务水平。　
在实际工作中，首先要加强法庭干警的理想信念和职业道德教育，强化干警的公仆意识和服务意识，提高干警的道德觉悟和水平；其次要加强业务知识的学习与培训，组织干警学习新出台的法律条文和司法解释。并使之能应用于自身工作实践。
3.要加强综合素质培训，提高队伍战斗力。
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4、要建立注重长效的管理体制
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5、要建立和完善保障机制
基层人民法庭干警长期奋战在维护社会秩序、维护公平正义的第一线，任务十分繁重，工作十分辛苦。党委政府和基层人民法庭要建立和完善保障机制，真正把从优待警的各项措施落到实处。新的历史条件下，要深入贯彻科学发展观，坚定信心，勇于挑战，通过坚定理想信念、完善监督制约、强化教育培训、注重长效管理、完善保障机制，打造一支“政治坚定、业务精良、勤勉尽责、清正廉洁”的基层人民法庭队伍，为在全社会实现公平和正义，促进本区域国民经济健康平稳发展提供可靠的法律保障。
总之，只有在不断提高基层人民法庭各方面条件的前提下，基层人民法庭才能做到 “优质、高效”地维护当事人的合法权益和法律的尊严，从而通过公正审判和执行，使纠纷得到解决，积怨得以释放，让基层广大的人民群众满意。真正落实“公正司法、一心为民”的方针和“公正与效率”工作主题，维护广大人民的根本利益，从而为构建社会主义和谐社会提供有力的司法保障。

黑龙江省九三农垦法院 刘顺涛
二0一二年七月二日