对外加工装配业务有关问题的规定
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对外加工装配业务有关问题的规定
对外贸易经济合作部
对外加工装配业务有关问题的规定
1989年4月30日，经贸部
一、与苏联、东欧国家开展对外加工装配业务应尽量争取对方以现汇支付工缴费，工缴费外汇留成按国办发〔1987〕80号文有关规定办理。如争取不到全部（或部分）现汇支付工缴费时，可以参照对苏联、东欧国家协议贸易的做法，采用记帐方式支付工缴费，并拟按以下办法办理：
（一）对外必须由经贸部或经贸部授权的经贸机构批准的有对苏联、东欧贸易进出口经营权的外贸公司签约，并通过其在中国银行（或有关分行）单独开立的帐户记载工缴费外汇收入，但不结汇。
（二）工缴费记帐外汇收入全部留给承办加工装配项目的企业和企业所在地方，并自行消化，自负盈亏，用于向对方国家购买等值的货物，也可将记帐外汇调剂给需要进口的单位。货物进口后既可用于加工复出口，也可内销。进口货单，包括国家限制性进口商品，应事先按国家规定办理审批和申领进口许可证等手续。利用加工装配工缴费进口的原材料，原则上要照章纳税。
（三）对具体加工装配项目的审批，按（88）外经贸进出六字第317号文有关规定办理。
二、来我国开展对外加工装配业务的外商可参与加工装配企业的生产管理、技术指导和人员培训工作，或聘请外商管理我对外加工装配企业的生产。但由于涉及到企业的人权、财权、报关、结算、核销等问题，不宜采取外商承包我加工装配企业的方式。
三、受聘或参与在我国对外加工装配企业进行生产管理、技术指导和培训工作的外商和外国技术人员，在我国已取得长期居留证的，可向当地海关申请进口一辆小汽车或摩托车（每人限一辆），海关予以征税放行。
四、今后各省、自治区、直辖市、计划单列市经贸厅（委、局）、外贸局一律不得批准来料加工拆解旧汽车项目。已签合同项下，拆解后的发动机、车壳、驱动桥或价值总和占整车价值百分之六十以上的其它零部件，如不再复出，转为内销，必须事先经国务院机电设备进口审查办公室批准，方可发放进口许可证，海关凭进口许可证征税放行。
五、外商或来料加工企业，一律不得在我国境内购买国家禁止或严格限制出口的原材料进行加工出口，如铜、铝、铅、锌、镍等。
外商或来料加工企业在我国境内购买一般原材料进行加工出口，凡属于许可证管理的商品，应按规定向海关交验出口许可证。
凡属开展我国禁止出口商品的来料加工项目，需报经贸部批准。海关凭批件及按批件签订的合同或协议监管放行。
六、对不得搞来料加工装配的商品，各外贸、工贸公司如有特殊需要对外开展加工装配业务，必须属于本公司的经营范围，再报经贸部特批。
七、在工商部门注册登记的企业（包括私营企业、由个人承包的集体企业），均可以开展对外加工装配业务。但没有对外经营权的公司或企业开展这项业务时，必须由有进出口经营权的公司、企业或对外加工装配服务公司代为对外签约或共同对外签约。共同对外签约的合同，外贸公司和加工装配企业共同承担执行合同中生产和交货方面的责任。
八、本通知自发文之日起生效。通知下达前签订的新列为不得搞来料加工装配业务商品的合同或协议，已经经贸厅（委、局）批准的，原则上准许继续执行到合同期满。有关经贸厅（委、局）需将这类未了合同或协议及原批件报经贸部备案。
附件：不得搞来料加工装配业务的商品目录
1．两纱两布（棉纱、棉坯布、棉涤纶纱、棉涤纶坯布）
2．漂布（棉漂布、棉涤纶漂布）
3．阿拉伯袍裤
4．蚕丝类（厂丝、坯绸）
5．抽纱
6．珍珠（打磨、穿孔、穿串）
7．兔毛（在我国境内购买的原料和国外提供含兔毛50％以下的混和毛除外）
8．纯羊毛地毯
9．盐水蘑茹和蘑茹罐头
10．皮制劳保手套（包括劳保手套裁片）
11．钨制品（仲钨酸铵、钨酸、钨铁制品）
12．氧化锑
13．含氧化钇稀土制品
14．旧汽车拆解
15．供应港澳的卫生纸、瓦楞芯纸、麻纱、麻坯布（包括含苎麻50％及以上的混纺交织坯布）
16．对港澳出口实行配额管理的鲜活冷冻商品
17．外国对我国出口实行进口配额限制的商品
18．利用我国禁止进口商品进行的加工业务（如旧服装、含淫秽内容的废旧书刊、有害工业垃圾以及其它严重污染环境、有损人体健康的物品）
西双版纳州人民政府办公室关于印发西双版纳州工作目标管理责任制考核办法的通知
云南省西双版纳州人民政府办公室
西双版纳州人民政府办公室关于印发西双版纳州工作目标管理责任制考核办法的通知
西政办发〔2009〕58号
各县、市人民政府，各区管委会，州直各委、办、局，中央、省属驻州单位：
《西双版纳州工作目标管理责任制考核办法》已经十一届州人民政府第18次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二ＯＯ九年四月三日
西双版纳州工作目标管理责任制考核办法
第一条 为保证我州各项工作目标管理责任制的实施，进一步营造争先进、创一流的工作氛围，弘扬开拓进取、奋发有为的干事精神，促进我州经济和社会的全面发展，特制定本办法。
第二条 本办法适用于本州辖区内与州政府签订责任书的单位（以下简称责任单位）。
第三条 工作目标管理责任制考核应坚持以下原则：
（一）为经济和社会全面发展服务的原则；
（二）实事求是，客观公正的原则；
（三）总体目标与量化考核相结合的原则；
（四）表彰先进，惩戒落后的原则。
第四条 组织领导。州政府成立西双版纳州工作目标管理责任制考核工作领导小组（以下简称考核领导小组），负责组织、指导、协调考核工作，研究解决考核工作中的重大问题。
第五条 考核依据和内容。州政府与各责任单位签订的工作目标责任书为考核依据和内容。
第六条 考核步骤和方式。各责任单位首先进行自评，并于每年的12月15日前将本单位落实工作目标管理责任制工作总结和自评情况上报考核领导小组。考核领导小组根据上报的材料统一组织考核，考核采取听取汇报、查阅资料、实地检查等方式进行。
第七条 考核奖惩。工作目标管理责任制考核奖惩以单项考核奖惩为主。考核分为“优秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四个等次。根据责任单位落实工作目标管理责任制的情况，考核分值95分以上的责任单位为“优秀”，85分以上不满95分的为“良好”，75分以上不满85分的为“合格”，75分以下的为“不合格”。
责任单位考核为优秀的，奖励6万元；良好的，奖励3万元；合格的，不奖不惩；不合格的，责成责任单位提出书面整改意见，严加整改，并对责任单位第一责任人进行问责。
第八条 本办法所进行问责的第一责任人，是指考核年度内在责任单位连续任职6个月以上的行政主要负责人。
第九条 本办法所称的“以上”含本数，“以下”、“不满”不含本数。
第十条 本办法由考核领导小组负责解释。
第十一条 本办法自印发之日起执行。
中山市建设工程交易管理规定
广东省中山市人民政府
印发《中山市建设工程交易管理规定》的通知
中府[2004]32号
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
现将《中山市建设工程交易管理规定》印发给你们，请贯彻执行。
中山市人民政府
二○○四年四月五日
中山市建设工程交易管理规定
第一条 为加强建设市场的管理，规范建设工程承包、发包等交易行为，保障建设工程质量，维护社会公共安全和建设工程交易活动当事人合法权益，根据《广东省建设工程招标投标管理条例》（以下简称《条例》）等有关法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内进行建设工程交易活动，适用本规定。
第三条 本规定所称建设工程交易是指建设工程项目总承包、勘察、设计、施工、装饰装修、设备供应、建设监理的招标投标或选择承建单位的活动。
第四条 中山市建设局是本市建设工程交易管理的行政主管部门，具体负责本规定的实施。
第五条 中山市建设工程交易中心（以下简称交易中心）是经市人民政府批准设立，在建设工程交易活动中，为建设工程的承包、发包单位及中介服务机构提供信息、场所、咨询服务及办理建设工程交易有关手续的服务机构。交易中心不得代理组织招标和参与评标定标。
第六条 符合《条例》第十条第一款规定，在火炬开发区和各镇的建设工程项目，工程发包价在50万元以上300万元以下（不含本数）的由所在镇（区）招标办监督招标投标，工程发包价300万元以上的在交易中心进行招标投标。在中心城区的建设工程项目，工程发包价50万元以上的均在交易中心进行招标投标。
第七条 建设工程项目按下列规定办理交易手续：
（一）中心城区的建设工程项目到交易中心办理，但私人建设的三层以下或500平方米以下的自用住宅除外。
（二）火炬开发区及各镇50万元以上800万元以下（不含本数）的建设工程项目，到镇区建设管理所办理；800万元以上的建设工程项目，到交易中心办理。
第八条 从事建设工程项目总承包、勘察、设计、施工、装饰装修、设备供应、建设监理等活动的单位可到交易中心获取建设工程交易信息，并参与建设工程项目的投标或承包活动。
第九条 建设工程交易按下列程序办理：
（一）交易申请或交易信息登记。建设工程项目在市发展计划局办理立项手续后，建设单位持相关资料到交易中心或镇区建设管理所办理建设工程项目交易申请或交易信息登记手续。
（二）信息发布。办理项目交易申请或登记手续后，由交易中心通过建设工程交易信息网络或有关新闻媒体发布项目交易信息（包括招标单位名称、建设地点、工程名称、建设规模、交易方式等）。在镇区建设管理所办理交易手续的建设工程，镇区建设管理所应在24小时内将信息报交易中心，由交易中心与镇区建设管理所同时发布工程信息。建设单位可根据交易中心登记备案的有关承包单位的资料信息，选择竞标单位。
（三）按国家、省招标投标的有关规定进行建设工程招标投标。
（四）建设工程承发包合同签订。确定中标单位后，建设单位与中标单位依据招标文件中的有关内容及投标单位的投标承诺条件，签订发包合同。
（五）办理建设工程质监、安监及施工许可手续。项目施工承发包合同签订后，凭项目建设有关许可文件及承包合同到交易中心办理质量、安全监督及施工许可等手续，领取《建筑工程施工许可证》。
第十条 交易中心可向中标单位收取交易综合服务费用，收费标准由市物价局按省有关规定核定。
第十一条 交易中心应制定并公开服务守则、交易办理程序和各项工作制度，公示收费项目和标准，接受社会监督。
第十二条 违反法律法规规定，依法应在交易中心进行招标而不招标或违反法定的招标程序或条件的，其交易行为无效，不予办理工程项目质量安全监督及施工许可、竣工验收等手续，并由市建设局依照《条例》的有关规定予以处罚。
第十三条 交易中心的工作人员徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上一级主管部门给予处分；触犯法律的，由司法机关依法追究其责任。
第十四条 本规定所称“以上”、“以下”均含本数，但作特别说明的除外。
第十五条 本规定自颁布之日起施行。1998年11月23日颁布的《中山市建设工程交易管理暂行规定》（中府[1998]105号）同时废止。
2004年04月05日
