西藏自治区对外贸易发展基金使用管理办法
西藏自治区人民政府
西藏自治区对外贸易发展基金使用管理办法
西藏自治区人民政府令第22号
西藏自治区对外贸易发展基金使用管理办法，已经一九九九年五月二十五日自治区人民政府第13次常务会议通过，现予发布施行。
自治区主席 列确
一九九九年六月二十三日
西藏自治区对外贸易发展基金使用管理暂行办法
第一章 总则
第一条 根据西藏自治区人民政府《关于持续、快速健康发展我区对外经济贸易的决定》（藏政发[1995]58号）和自治区人民政府[1998]45号专题会议纪要，结合我区实际，制定本办法。
第二条 自治区对外贸易发展基金是自治区人民政府用于促进我区对外贸易发展的专项资金，由下列收人构成：
（一）1999年至2000年两年间中央财政每年返还我区财政的关税收入中的500万元；
（二）经自治区人民政府批准的其他资金。
第三条 对外贸易发展基金用于我区对外贸易企业出口商品生产、出口产品收购、自治区外贸企业进出口商品贷款贴息，贴息期限最长不超过一年。
第四条 自治区对外贸易经济合作厅（以下简称区外经贸厅）负责筛选和审核对外贸易发展基金使用项目，商自治区财政厅（以下简称区财政厅）审定后，按程序拨付资金。
第五条 对外贸易发展基金在划拨、运行、核销方面的财务处理办法由区财政厅制定。
第二章 使用范围与条件
第六条 凡具备法人资格、经国家批准赋予一般或自营对外贸易经营权的区内出口企业、自治区外贸进出口企业（以下简称出口企业），均可以申请使用对外贸易发展基金。
第七条 使用对外贸易发展基金应符合下列要求：
（一）鼓励西藏当地资源深加工商品、农畜产品深加工商品、高科技、高附加值商品及开发新技术、新产品出口，优化出口商品 结构；
（二）进出口项目经营有销路、有效益；
（三）增强出口创汇能力，降低进出口创汇成本；
（四）促进外贸进出口市场多元化；
（五）其他调节和促进对外贸易发展的方面。
第八条 使用对外贸易发展基金的项目，应当具备以下条件：
（一）项目投资符合本办法第七条规定的使用要求及方向；
（二）项目的产品有订单，有效益，收付汇有保证；
（三）项目文件、材料、申报及审批程序等符合本办法规定的要求。
第三章 申报与审批
第九条 出口企业按下列程序提出使用对外贸易发展基金的申请：
（一）各地（市）所属出口企业先向所在地（市）外经贸主管部门提出项目申请，经审核并签署意见后，再由其汇总项目，向区外经贸厅申报。
（二）各厅（局）所属出口企业先向主管厅（局）提出项目申请，经厅（局）审核并签署意见后，再向区外经贸厅申报。
（三）区外经贸厅所属出口企业直接向区外经贸厅提出项目申请。
第十条 申请使用对外贸易发展基金的项目时，应当向区外经贸厅提供下列申报材料：
（一）使用对外贸易发展基金项目申请、所在地（市）外经贸主管部门或主管厅（局）对项目的审核意见；
（二）与外商签订的项目进出口合同及协议文本；
（三）与银行签订的项目贷款协议文本；
（四）区外经贸厅要求提供的其他材料。
第十一条 区外经贸厅于每季度的前七个工作日受理各单位申报的项目，并于五个工作日内对项目进行筛选、审核，商区财政厅审定。
第四章 监督和检查
第十二条 各单位、企业应当严格按照本办法和财务管理办法拨付、使用资金，任何单位和个人不得擅自改变资金用途、截留或侵占等。
第十三条 经批准使用对外贸易发展基金的进出口企业，应当逐级提交项目年度报告，全面反映项目执行情况和基金的使用状况等，接受项目批复部门和资金划拨部门的监督、检查。
第五章 违章处理
第十四条 使用对外贸易发展基金贷款贴息的单位或企业有下列情形之一的，属违章行为：
（一）申报项目文件、材料弄虚作假；
（二）采取不正当手段骗取进出口项目贴息；
（三）擅自改变出口项目贷款和贷款贴息用途，挪用、截留或侵占贷款贴息；
（四）拒绝有关部门的监督、检查或对有关部门的监督、检查不予配合。
第十五条 对违章的单位或企业，由区财政厅会同区外经贸厅，根据情节轻重按以下规定处理：
（一）警告或者通报批评，责令限期纠正违章行为；
（二）停止划拨进出口项目贷款贴息；
（三）取消该企业进出口项目贷款贴息资格；
（四）限期归还进出口项目贷款贴息（包括利息）。
对违章的单位、企业的主管人员和其他直接责任人员，建议有关部门给予行政处分；有犯罪嫌疑的，移送司法机关处理。
第六章 附则
第十六条 中央对外贸易发展基金给我区补助的使用和管理，按《中央对外贸易发展基金有偿使用管理办法（试行）》和自治区的规定执行。
第十七条 本办法应用中的具体问题由区财政厅、区外经贸厅负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。1999年1月1日至本办法施行前，进出口企业申请使用对外贸易发展基金并符合本暂行办法使用范围和条件的，按本办法执行。
中国人民银行关于调整存、贷款利率并实行储蓄存款保值的通知
中国人民银行
中国人民银行关于调整存、贷款利率并实行储蓄存款保值的通知
中国人民银行
今年五月十五日银行存、贷款利率的提高，对稳定储蓄、稳定贷币起到了积极的作用。目前，通货膨胀的压力仍然较大，为了保护广大群众的利益，加强控制通货膨胀的力度，促进国民经济健康发展，经国务院批准，中国人民银行决定再次提高存、贷款利率。现就有关问题通知如下：
一、提高存款利率。各项存款年利率在现行基础上平均上调1．35个百分点（详见附件一）。
城乡居民和企业、事业单位的活期存款由年利率2．16％上调到3．15％，提高0．99个百分点。
城乡居民和企事业单位定期存款（三个月、半年、一年、二年、三年、五年、八年期整存整取存款）年利率在现行基础上平均上调1．72个百分点。
城乡居民储蓄存款中的零存整取、整存零取、存本取息、定活两便和华侨人民币储蓄存款利率也相应上调。
单位协定存款、单位和个人的通知存款利率上调幅度，由人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列城市和经济特区分行根据本地情况决定。
利率调整日以后对单位和个人发行的大额可转让定期存单按调整后利率水平执行，九个月期大额可转让定期存单年利率为9．99％。对个人发行的大额可转让定期存单利率的最高上浮幅度为5％，是否需要上浮，由人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列城市和经济特区分行决定
。
保险公司的财产总准备金、未到期责任准备金存款年利率由7．56％上调到9．18％。
公司、企业债券及其他任何形式集资的利率不得高于同期国库券的利率水平。
二、提高贷款利率。各项贷款年利率在现行基础上平均上调1．38个百分点（详见附件二）。
（一）一年期流动资金贷款年利率由现行的9．36％上调为10．98％；六个月期流动资金贷款年利率由现行的8．82％上调为9．00％。
（二）技术改造贷款年利率由现行的9．18％上调为10．98％；基本建设贷款各档次利率也分别上调。
（三）特种贷款年利率最高限由现行的11．25％上调为13．176％；已向社会发行的金融债券、发放的特种贷款，其利率水平按原规定执行。
（四）拆借资金年利率最高不得超过13．176％。
（五）委托贷款利率由双方协商确定，利率最高限不得超过同期同档次贷款利率。
（六）人民银行发放的地方经济开发贷款、购买外汇额度人民币贷款的利率，根据其用途（流动资金或固定资产贷款）和期限执行调整后的法定贷款利率。
三、居民购房的存款利率要低于同档次储蓄存款利率；贷款利率可在同档次存款利率的基础上加1．8个百分点。居民购房的存、贷款利率期限、利率档次，由人民银行各省、自治区、直辖市分行自行确定。单位暂存银行的建设商品房的存款，六个月以下的按活期存款利率执行；六个
月以上的存款最高限按年利率9．18％执行。建房贷款的年利率最高不能超过10．98％。各地房改基金管理部门存入的房改建房基金存款利率，仍按年利率3．6％执行。
四、各项优惠贷款利率水平相应上调（详见附件四），其利差补贴标准和办法不变。
对国家重点发展的能源、交通等十三个行业基本建设贷款利率相应上调，仍实行差别利率（详见附件五）。
五、人民银行对金融机构存、贷款利率相应上调（详见附件三）。
六、浮动利率幅度和范围。各银行和其他非银行金融机构（不含信用社）流动资金贷款利率浮动幅度可在现行利率基础上上浮20％或下浮10％，具体如何掌握，由人民银行省级分行结合当地情况自行确定；城市信用社上浮幅度为30％，农村信用社为60％，超过此幅度，需报省
人民银行批准。
固定资产贷款利率（农村信用社除外），优惠贷款利率一律不许上浮。
七、人民银行对金融机构欠交准备金由原定的按日利率万分之三计收利息改为按日利率万分之四计收利息；对有意不交足准备金或拖延上缴时间的，由原定的按日利率万分之四计收利息改为按日利率万分之五计收利息。
八、由于五月十五日利率调整与本次利率调整间隔较近，为了保护储户利益和减少群众办理转存款手续的负担，本次利率调整后，银行对今年三月一日至本次利率调整日之前已存入银行的一年期以上的个人整存整取定期储蓄存款，在原定存期内，予以自动转存，即：
（一）三月一日以后存入的（包括五月十五日以后已经办理过转存的）整存整取定期储蓄存款、华侨人民币储蓄存款，在原存期内，从存单开户日至此次利率调整日一律按挂牌公告的活期存款利率3．15％计息，利率调整日至原存单到期日按此次调整后的原存单期限档次存款利率计
息。
（二）实行该办法以后，原定期存单的期限不作延长。
（三）该办法只适用于此次利率调整，以后再遇利率调整时，办法另行规定。
九、对城乡居民三年期以上定期储蓄存款实行保值，具体规定详见附件六。
十、调整利率的出台时间。各项存、贷款利率调整从一九九三年七月十一日起执行。
十一、各级人民银行接此通知后，要立即组织各专业银行迅速做好利率调整的各项准备工作，确保利率调整按时执行。在人民银行总行未公布之前，必须注意保密，不得向外泄露。届时由人民银行总行统一对外公布。公布后，各地人民银行要组织专业银行、其他金融机构共同抓好宣传
解释和调查研究工作。对利率调整后出现的新情况，新问题，及时上报总行。
附件一：城乡居民和企业、事业单位存款利率调整表
单位：年利率％
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｜ 利 率
项 目 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 调整前 ｜ 调整后
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活期｜ ｜ 2．16 ｜ 3．15
－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－
｜一、整存整取 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－
｜ 三个月 ｜ 4．86 ｜ 6．66
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－
｜ 半 年 ｜ 7．20 ｜ 9．00
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－
｜ 一 年 ｜ 9．18 ｜ 10．98
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－
｜ 二 年 ｜ 9．90 ｜ 11．70
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－
｜ 三 年 ｜ 10．80 ｜ 12．24
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－
｜ 五 年 ｜ 12．06 ｜ 13．86
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－
｜ 八 年 ｜ 14．58 ｜ 17．10
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－
定｜二、零存整取 ｜ ｜
｜ 整存零取 ｜ ｜
｜ 存本取息 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－
｜ 一 年 ｜ 7．20 ｜ 9．00
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－
｜ 三 年 ｜ 9．18 ｜ 10．98
期｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－
｜ 五 年 ｜ 10．80 ｜ 12．24
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－
｜三、定活两便 ｜按一年期以内定期整存｜
｜ ｜整取同档次利率打六折｜ 同 前
｜ ｜执行 ｜
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｜四、华侨人民币储蓄｜ ｜
｜ 存款 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－
｜ 一 年 ｜ 10．80 ｜ 12．24
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－
｜ 三 年 ｜ 12．06 ｜ 13．86
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－
｜ 五 年 ｜ 14．58 ｜ 17．10
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附件二：银行贷款利率调整表
单位：年利率％
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｜ 利 率
项 目 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 调整前 ｜ 调整后
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一、流动资金贷款 ｜ ｜
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六个月 ｜ 8．82 ｜! 9．00
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一 年 ｜ 9．36 ｜ 10．98
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二、固定资产贷款 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－
（一）技术改造贷款 ｜ 9．18 ｜ 10．98
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（二）基本建设贷款 ｜ ｜
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一年以内（含一年） ｜ 9．18 ｜ 10．98
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－
一年以上至三年（含三年）｜ 10．80 ｜ 12．24
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－
三年以上至五年（含五年）｜ 12．06 ｜ 13．86
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－
五年以上 ｜ 12．24 ｜ 14．04
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－
三、特种贷款 ｜ 11．25 ｜ 13．176
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附件三：人民银行对金融机构存、贷款利率调整表
单位：年利率％
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 利 率
项 目 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 调整前 ｜ 调整后
－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－
存 ｜存款准备金｜ 7．56 ｜ 9．18
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－
款 ｜备付金存款｜ 7．56 ｜ 9．18
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｜二十天以内｜ 8．46 ｜ 10．08
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贷 ｜三个月以内｜ 8．64 ｜ 10．26
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｜六个月以内｜ 8．82 ｜ 10．44
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－
款 ｜一年期 ｜ 9．00 ｜ 10．62
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－
｜再贴现 ｜按同档次利率上下浮动｜ 同 前
｜ ｜5—10％ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－
｜逾期贷款 ｜按日利率万分之四计收｜按日利率万分之五计收
｜ ｜利息 ｜利息
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附件四：优惠贷款利率调整表
单位：年利率％
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序 号｜ 名 称 ｜ 调整前利率 ｜ 调整后利率
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第一类｜ ｜ ｜
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1 ｜粮、棉、油贷款 ｜ 8．46 ｜ 10．08
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2 ｜外贸出口产品收购贷款 ｜ 8．46 ｜ 10．08
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－
3 ｜北方工业公司军贸贷款 ｜ 8．46 ｜ 10．08
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4 ｜天然橡胶储备贷款 ｜ 8．46 ｜ 10．08
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5 ｜食糖储备贷款 ｜ 8．46 ｜ 10．08
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－
6 ｜船舶工业卖方信贷 ｜ 8．46 ｜ 10．08
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7 ｜羊毛储备贷款 ｜ 8．46 ｜ 10．08
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－
第二类｜ ｜ ｜
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8 ｜民政部门福利工厂贷款 ｜ 7．92 ｜ 9．54
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9 ｜上海航空工业公司ｍｄ—82项目｜ 7．92 ｜ 9．54
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10｜广深珠高速公路项目贷款 ｜ 7．92 ｜ 9．54
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11｜机电产品出品卖方信贷 ｜ 7．92 ｜ 9．54
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第三类｜ ｜ ｜
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12｜老少边地区发展经济贷款 ｜ 6．48 ｜ 8．10
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续表
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序 号｜ 名 称 ｜ 调整前利率 ｜ 调整后利率
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｜金银专项（生产设备）贷款 ｜ 6．48 ｜ 8．10
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－
｜ 一 年 ｜ 6．48 ｜ 8．10
13｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－
｜ 三 年 ｜ 6．48 ｜ 8．10
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－
｜ 五 年 ｜ 6．48 ｜ 8．10
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－
14｜贫困县办工业贷款 ｜ 6．48 ｜ 8．10
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15｜民族贸易及民族用品生产贷款 ｜ 6．48 ｜ 8．10
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16｜扶贫贴息专项贷款（含牧区） ｜ 2．88 ｜ 2．86
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｜特区、开发区差别利率开发贷款 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－
17｜ 五年期以下 ｜ 2．88 ｜ 2．88
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｜ 五年期以上 ｜ 4．32 ｜ 4．32
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注：
天然橡胶储备贷款、食糖储备贷款、羊毛储备贷款
实行优惠利率的数额，仅限于11万吨、50万吨和7万吨
附件五：十三个行业基本建设贷款差别利率调整表
单位：年利率％
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｜ 调 整 前 ｜ 调 整 后
行 业 项 目 ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－
｜一年以上｜三年以上｜五年 ｜一年以上｜三年以上｜五年
｜至三年 ｜至五年 ｜以上 ｜至三年 ｜至五年 ｜以上
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农业（含支农工业中的化肥和｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
磷、硫、钾矿山）、煤炭（不含独｜ 7.56 ｜ 8.46 ｜ 8.64 ｜ 8.64 ｜ 9.72 ｜ 9.90
立核算的洗煤厂）、原油开采、节｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
能措施、港口、盐业 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－
电力、交通（不含港口）、铁｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
道、邮电、民航、建材、森工和钢｜ 8.64 ｜ 9.72 ｜ 9.90 ｜ 9.72 ｜ 10.98 ｜11.16
铁、有色两行业中的独立矿山项目｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－
钢铁、有色、化工 ｜ 9.72 ｜ 10.80 ｜11.16 ｜ 10.98 ｜ 12.42 ｜12.60
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附件六：关于实行人民币储蓄存款保值的有关规定
经国务院批准，中国人民银行决定从一九九三年七月十一日开始，对城乡居民三年期以上定期储蓄存款（指整存整取、存本取息、华侨人民币储蓄存款——以下简称定期存款）实行保值。现将具体规定通知如下：
一、各银行以及城市、农村信用社和邮政储蓄部门，对三年期以上定期储蓄存款均予以保值。
二、对一九九一年十二月一日（含一日）以后存入的三年、五年、八年期定期储蓄存款，从一九九三年七月十一日起实行保值，保值期从一九九三年七月十一日至存款到期日为止。在调整后的利率基础上计算保值贴补率。
三、对一九九一年十二月一日（不含一日）之前存入的三年、五年、八年期定期储蓄存款，仍按一九八八年九月十日开办保值储蓄业务时的有关规定予以保值，在保值期内分别按13．14％、14．94％、17．64％年利率计付利息。
四、对三年、五年、八年期定期储蓄存款，如全部提前支取，则不予以保值贴补；如部分提前支取，则提前支取的部分，不予以保值贴补，未支取部分仍予以保值。凡提前支取的均按《储蓄管理条例》有关规定计付利息。
五、到期不取又不办理转存手续的保值储蓄存款，其逾期部分不再给予保值贴补。利息计算按《储蓄管理条例》有关规定执行。
六、对企业、事业、机关、部队、学校等单位的长期定期存款不实行保值，并严禁将国家资金或集体资金以个人名义存入保值储蓄，储蓄和稽核部门要严格审查。
1993年6月29日
