国家发展改革委关于印发鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见的通知
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国家发展改革委关于印发鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见的通知
国家发展和改革委员会
国家发展改革委关于印发鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见的通知
发改高技〔2011〕1592号
国务院各有关部门、直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委：
为落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发〔2010〕13号）和《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号），引导和鼓励民营企业发展战略性新兴产业，我们商有关部门制定了《关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见》，现印送你们，请各部门结合当前培育和发展战略性新兴产业相关工作予以落实；请各地发展改革委在推动区域战略性新兴产业发展工作中认真贯彻执行。
附：关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见
国家发展改革委
二〇一一年七月二十三日
附：
关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见
民营企业和民间资本是培育和发展战略性新兴产业的重要力量 。 鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业 ， 对于促进民营企业健康发展，增强战略性新兴产业发展活力具有重要意义 。 为贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见 》 （ 国发 [2010]13 号 ） 、 《 国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定 》 （国发 [2010]32 号）精神，增强社会各界对民营企业培育发展战略性新兴产业重要性的认识 ， 鼓励和引导民营企业在节能环保 、 新一代信息技术 、 生物 、 高端装备制造 、 新能源 、 新材料 、 新能源汽车等战略性新兴产业领域形成一批具有国际竞争力的优势企业，制定本实施意见。
一、清理规范现有针对民营企业和民间资本的准入条件 。 要结合战略性新兴产业发展要求 ， 加快清理战略性新兴产业相关领域的准入条件 ， 制定和完善项目审批 、 核准 、 备案等相关管理办法。除必须达到节能环保要求和按法律法规取得相关资质外 ， 不得针对民营企业和民间资本在注册资本、投资金额、投资强度 、产能规模、土地供应、采购投标等方面设置门槛。
二 、 战略性新兴产业扶持资金等公共资源对民营企业同等对待。 各相关部门和各地发展改革委要规范公共资源安排相关办法 ， 在安排战略性新兴产业项目财政预算内投资 、 专项建设资金 、创业投资引导基金等资金以及协调调度其他公共资源时 ， 要对民营企业与其他投资主体同等对待。
三 、 保障民营企业参与战略性新兴产业相关政策制定 。 各相关部门和各地发展改革委在制定战略性新兴产业相关配套政策 、发展规划时 ， 应建立合理的工作机制 ， 采取有效的方式 ， 保障民营企业和相关协会代表参与 ， 并要充分吸纳民营企业的意见和建议。
四 、 支持民营企业提升创新能力 。 要采取有效措施 ， 大力推动公共技术创新平台为民营企业提供服务 ， 探索高等院校 、 科研院所人才向民营企业流动机制，扶持民营企业引进人才。鼓励 、支持民营企业建立健全企业技术中心、研究开发中心等研究机构。支持具备条件的民营企业申报国家和省级企业技术中心 ， 承担或参与国家工程研究中心、国家工程实验室等建设任务。
五 、 扶持科技成果产业化和市场示范应用 。 支持民营企业和民间资本参与国家相关科研和产业化计划 ， 开发重大技术和重要新产品 。 扶持相关企业协同推进产业链整体发展 ， 促进新技术与新产品的工程化 、 产业化 。 鼓励有条件的民营企业发起或参与相关标准制定 。 支持民营企业开展具有重大社会效益新产品的市场示范应用。
六 、 鼓励发展新型业态 。 鼓励民营企业与民间资本进行商业模式创新 ， 发展合同能源管理 、 污染治理特许经营 、 电动汽车充电服务和车辆租赁等相关专业服务和增值服务 ， 发展信息技术服务 、 生物技术服务 、 电子商务 、 数字内容 、 研发设计服务 、 检验检测、知识产权和科技成果转化等高技术服务业。
七 、 引导民间资本设立创业投资和产业投资基金 。 根据 《 国家发展改革委 、 财政部关于实施新兴产业创投计划 、 开展产业技术研究与开发资金参股设立创业投资基金试点工作的通知 》 （发改高技 [2009]2743 号）精神，各地发展改革委在创立新兴产业创业投资引导基金时，要积极鼓励民间资本参与创业投资 。 规范引导合格合规的民间资本参与设立战略性新兴产业的产业 （ 股权）投资基金。
八 、 支持民营企业充分利用新型金融工具融资 。 要积极支持和帮助产权制度明晰 、 财会制度规范 、 信用基础良好的符合条件的民营企业发行债券 、 上市融资 、 开展新型贷款抵押和担保方式试点等 ， 改进对民营企业投资战略性新兴产业相关项目的融资服务。
九 、 鼓励开展国际合作 。 鼓励符合条件的民营企业开拓国际业务 、 参与国际竞争 。 支持民营企业通过投资 、 并购 、 联合研发等方式 ， 在境内外设立国际化的研发机构 。 鼓励民营企业在境外申请专利 ， 参与国际标准制定 。 支持有条件的民营企业开展境外投资，建立国际化的资源配置体系。
十 、 加强服务和引导 。 各有关部门和各地发展改革委应加强协调 ， 及时发布战略性新兴产业发展规划 、 产业政策 、 项目扶持计划 、 招商引资 、 市场需求等信息 ， 引导各类投资主体的投资行为 ， 避免一哄而上 、 盲目投资和低水平重复建设 。 积极发挥工商联等相关行业组织作用 ， 帮助民营企业解决在发展战略性新兴产业中遇到的实际问题 。 各级公益类信息服务 、 技术研发 、 投资咨询 、 人才培训等服务机构 ， 要积极为民营企业与民间资本发展战略性新兴产业提供相关服务。鼓励和支持物流、会展、法律 、 广告等行业为民营企业发展战略性新兴产业提供商务服务。
关于做好2004年度一级建造师执业资格考试考务工作的通知
人事部人事考试中心
关于做好2004年度一级建造师执业资格考试考务工作的通知
人考中心函[2004]226号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及大连市人事厅（局）人事考试中心：
根据人事部、建设部《关于印发<建造师执业资格考试实施办法>和<建造师执业资格考核认定办法>的通知》（国人部发[2004]16号）和人事部办公厅、建设部办公厅《关于2004年度一级建造师考试日期安排有关问题的通知》（国人厅发[2004]114号）精神，现将一级建造师执业资格考试考务工作有关事项通知如下：
一、2004年度一级建造师执业资格考试推迟到2005年3月12、13日进行，考务工作由人事部人事考试中心负责。
二、请各地按照《建造师执业资格考试实施办法》的有关规定和《2004年度一级建造师执业资格考试工作计划》（见附件1），抓紧时间做好考试的宣传和报名、资格审查、考场设置、准考证编排及评卷等各个环节的考务管理工作。
为了便于考生了解各地报名情况，请各地及时将报名通知送“中国建造师网”公布，联系人魏静华，联系电话：（010）68394969。
三、一级建造师执业资格考试为滚动考试（每两年为一个滚动周期），参加4个科目考试的人员必须在连续两个考试年度内通过应试科目为合格；符合免试条件，参加2个科目（建设工程法规及相关知识和专业工程管理与实务）考试的人员必须在一个考试年度内通过应试科目为合格。
本次考试为2004年度的考试，考试成绩按2004年管理。
一级建造师执业资格考试共设四个科目，其中《建设工程经济》、《建设工程法规及相关知识》、《建设工程项目管理》三个科目为客观题，用2B铅笔在答题卡上作答，阅卷工作由各地人事考试中心组织实施。《专业工程管理与实务》科目分为：房屋建筑、公路、铁路、民航机场、港口与航道、水利水电、电力、矿山、冶炼、石油化工、市政公用、通讯与广电、机电安装和装饰装修14个专业类别，考生报名时可根据实际工作需要选择其中一个专业类别。《专业工程管理与实务》试题包括主观题和客观题，客观题用2B铅笔作答，主观题用黑色、蓝色钢笔或签字笔作答。该科目采用计算机网络阅卷，使用专用答题卡。监考人员在发放答题卡后，应提醒考生注意：1、认真阅读答题注意事项（答题卡首页）；2、主、客观题用笔不同，防止用错；3、在答题卡指定题号和有效范围（框架）内作答。《专业工程管理与实务》科目阅卷工作由全国统一组织实施，具体事宜另行通知。
一级建造师考试专业和科目设置较为复杂，各地在组织报名时，要提醒考生注意，不要报错专业。
四、考生应考时，应携带黑色、蓝色钢笔或签字笔，2B铅笔及橡皮，无声无编程功能的计算器。各科试卷卷本可作草稿纸使用，考后收回，不再另发草稿纸。
五、考试信息采用《人事考试管理信息系统PTMIS》进行管理，考试名称及专业、级别、科目代码见附件3。
为了适应一级建造师专业和科目设置要求，一级建造师在考号编排规则上与其它滚动考试不同，具体编排规则详见考前模板。
为了便于考后的信息统计、分析，从2005年起，在各类资格考试中，必须采集报考人员的学历、所学专业等信息，我们在考前规则模板中增加了上述信息的必录设置，并在《系统构建》中进行了修改，即将有关提示功能的图案设为红色，与提示语一起放置在前列。请各地在报名信息采集时加以注意。
六、各地在接到本通知后，即行组织报名工作，并于2005年2月2日前将试卷预订单（见附件2）一式两份报人事部人事考试中心。
七、考务费标准按照国家发展改革委、财政部《关于注册建造师执业资格考试收费标准及有关问题的通知》（发改价格[2004]2389号）文件，分别上缴建设部和人事部考试中心，其中：《建设工程经济》、《建设工程法规及相关知识》、《建设工程项目管理》为每人每科10元（6元付建设部，4元付人事部考试中心）；《专业工程管理与实务》每人每科35元（25元付建设部，10元付人事部人事考试中心）。各地的收费标准，请按有关规定向所在地物价、财政部门申报。
建设部帐号：
收款单位：建设部（中央财政汇缴专户）
开 户 行：中信实业银行首体南路支行
帐 号：7112510189800000313
人事部人事考试中心帐号：
收款单位：人事部人事考试中心（中央财政汇缴专户）
开 户 行：农行北京分行青年湖支行
帐 号：190301040011514
八、有关考试大纲等事宜，请与中国建筑工业出版社发行部联系。联系人：张凤珍、胡宝未
电 话：010-68393865
传 真：010-68325420
网 址：http//www.china-abp.com.cn
九、考试期间须有专人值班。请各地将值班电话于考试前一周上报人事部人事考试中心。有关考务问题与人事部人事考试中心联系，有关试卷问题与建设部建筑市场管理司联系。
值班电话：人事部人事考试中心（010）64401051
建设部建筑市场管理司（010）68393869、68393913
附 件：
1.2004年度一级建造师执业资格考试工作计划
2.2004年度一级建造师执业资格考试试卷预订单
3.2004年度一级建造师执业资格考试代码及各称表
人事部人事考试中心
二○○四年十一月二十六日
附件1：
2004年度一级建造师执业资格考试工作计划
2004年12月 下发考前规则模板
各地组织报名及资格审查工作
2005年2月2日前 上报试卷预订单
考
试
时
间
2005年3月12日 上午：9：00－11：00
建设工程经济
下午：2：00－5：00
建设工程法规及相关知识
2005年3月13日 上午：9：00－12：00
建设工程项目管理
下午：2：00－6：00
专业工程管理与实务
2005年3月16日前 下发考后规划模板
2005年3月20日前 各地报送考场信息
2005年4月23日前 各地完成客观题评卷工作，并报人事部人事考试中心；
注意接收下发的主观题成绩
2005年5月13日前 公布考试成绩
关于印发《2004年度专业技术人员资格考试工作计划》的通知
人事部
关于印发《2004年度专业技术人员资格考试工作计划》的通知
各省、自治区、直辖市人事厅（局），国务院各部委、各直属机构人事部门、新疆生产建设兵团人事局，部分副省级市人事局：
为加强专业技术人员资格考试工作的管理，便于各地、各部门有计划地安排各项工作，经与各有关专业主管部门研究，现将《2004年度专业技术人员资格考试工作计划》印发你们，请按计划做好考试准备工作，确保各项考试顺利进行。如因特殊情况变更考试时间，再行通知。
2004年度专业技术人员资格考试工作计划
序与 专业名称 日期
1 职称外语 4月11日
2 注册工程师(投资) 4月23日、24日、25日
3 会计 5月29日、30日
4 二级、三级翻译专业资格（水平）试点 5月30日
5 棉花质量检验师 5月30日至6月5日
6 注册建筑师 一级 6月12日、13日、14日、15日
二级 6月12日、13日
7 监理工程帅
8 质量 6月13日
9 注册税务师 6月25日、26日、27日
10 卫生 6月26日、27日
11 土地登记代理人
12 珠宝玉石质量检验师 6月26日至29日
13 注册资产评估师 9月10日、11日、12日
14 价格鉴证师
15 国际商务 9月11日、12日
16 注册安全工程师
17 注册核安全工程师 9月25日、26日
18 勘察设计行业 注册土木工程师 岩土
19 港口与航道
21 注册化工工程师
22 注册电气工程师
23 注册公用设备工程师
24 注册结构工程师 一级
25 二级 9月26日
26 审计 10月10日
27 计算机软件
28 注册城市规划师 10月16日、17日
29 造价工程师
30 执业药师
房地产经纪人
31 房地产估价师
32 企业法律顾问
33 矿业权评估师
34 出版 10月17日
35 统计
36 经济 11月7日
37 计算机应用能力 各地自行确定
