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广东省广州市政府


广州市继续工程教育基地管理办法
广州市政府


（一九九一年八月二十三日广州市人民政府同意）

办法
第一条 为贯彻《关于进一步调动科技人员积极性，加速我市经济发展的议案实施方案》，加强对继续工程教育的管理，落实全市专业技术人员继续工程教育的培训任务，逐步实现继续工程教育培训基地化，特制定本办法。
第二条 全市继续工程教育基地实行分级管理，分专业和档次承担继续工程教育培训任务。市级继续工程教育基地首先是对高级在职科技人员进行知识更新、知识补充、提高业务素质的培训机构。市继续工程教育基地亦可承担现有中级专业技术职务而向高级专业技术职务过渡的培训任
务。
第三条 广州市科学技术委员会（下称市科委）是本市市级继续工程教育基地的认定部门，负责统筹和协调全市专业技术人员继续工程教育基地，有计划地分期分批对现有承担继续工程教育任务的教学、培训机构进行资格认定，对区、县、局（总公司）继续工程教育进行业务指导。
第四条 市继续工程教育基地的办班计划须经审定后，方可实施。凡属自然科学专业的办班计划由市科委审定，属社会科学专业的办班计划由市人事局审定，并抄送给市科委备案。学习班结束时，应按有关培训规定在学员的《继续工程教育证书》盖章认可。
第五条 市继续工程教育基地必须具备以下基本条件：
（一）具备必要的教学场地和基本设施（含必要的实验设备）。
（二）拥有相对稳定的、较为齐全的、具备实际任课能力和经验的兼职及专职教师队伍，并能聘请本地区专家主讲高级专业技术人员继续工程教育课程。
（三）具有一年以上、累计五百课时以上、开办过一个以上已具高级职称的继续工程教育班（或课程）的经验。
（四）具有从事教学组织工作的专职人员和管理机构。
（五）承担我市高级专业技术人员继续工程教育培训任务，每年办班不能少于三百课时。
第六条 连续三年未能完成培训任务的，应取消基地资格。
第七条 市继续工程教育基地认定的基本程序：
（一）具备市继续工程教育基地条件的广州地区教学、培训机构，须填写《广州市继续工程教育基地申报表》，由其管理部门加具意见后按自然科学、社会科学归口管理，分别报市科委或市人事局。
（二）市科委会同市人事局组织市有关专家，对申报的基地进行资格审查，并确认其培训的专业范围和方向。
（三）经认定的市继续工程教育基地，由市科委和人事局分批公布认定结果和颁发《广州市继续工程教育基地证书》。
第八条 各系统、各行业和各区、县的继续工程教育基地由其主管部门认定，按自然科学或社会科学归口管理分别报市科委、市人事局备案。各系统、各行业和各区、县认定的继续工程教育基地，原则上以培训中、初级专业技术人员为主，具体培训任务可按认定部门批准的管理范围确
定。
第九条 我市各级继续工程教育管理部门，可以借助业经省或中央各部委认定的继续工程教育基地进行继续工程教育培训，也可以通过双边协定，委托非基地的培训机构开办继续工程教育培训班。
第十条 继续工程教育基地内部管理：
（一）被认定的各类基地不改变原来的隶属关系，其业务接受认定部门的指导。各级继续工程教育管理部门有责任对各自认定的继续工程教育基地进行定期检查、评比、表彰和奖励先进单位和个人，并向上一级继续工程教育管理部门报告基地工作情况。
（二）各级继续工程教育管理部门可以对认定的继续工程教育基地选聘并派出由专家组成的“基地工作指导小组”，协助进行业务指导和咨询。
（三）各级继续工程教育管理部门如需对已认定的继续工程教育基地及其专业培训方向进行调整，应向原批准部门报批。
（四）市科委、市人事局对市继续工程教育基地内部管理每年进行审议、评比，并对初、中级继续工程教育基地的工作情况进行抽查。
第十一条 凡举办继续工程教育班的教学、培训机构必须符合本办法有关规定，不符合规定的，其办班资格不予承认。
第十二条 本办法由市科委负责解释。
第十三条 本办法自一九九二年一月一日起执行。



1991年8月23日
广东省税务局


广东省税务违章处罚试行办法
广东省税务局


（1990年7月2日广东省人民政府批准）


第一条 为了严肃税收法纪，加强对税务违章案件的查处工作，根据《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》（以下简称《税收征管条例》）及其他有关税收法规定的规定，特制定本办法。
第二条 查处税务违章案件必须以事实为依据，以税收法律、法规为准绳，坚持自查从宽，被查从严，初犯从宽，屡犯从严，教育和处罚相结合的原则。
第三条 对逾期办理税务登记、注册登记和验证的，个体工商户每超一天罚款十元；企业每超一天罚款五十元。
第四条 对逾期办理税务变更登记、重新登记的，个体工商户每超一天罚款十五元；企业每超一天罚款七十五元。
第五条 办理纳税鉴定时，不如实申报经营方式、经营范围、应税项目的，个体工商户罚款五百元至一千五百元；企业罚款一千元至三千元。
第六条 未经税务机关批准，纳税人逾期报送纳税申报表的，个体工商户每超一天罚款二十元；企业每超一天罚款一百元。
第七条 有下列行为之一的，处以一千元至五千元的罚款：
（一）纳税单位未按照国家财务会计法规和税务机关的规定，建立、健全财务会计制度，完整保存帐簿、凭证、缴款书、完税证等纳税资料的；
（二）列入应建帐的个体工商户未经县级税务机关批准擅自不建帐或不完整保存进、销货票证、缴款书、完税证等纳税资料的；
（三）固定工商业户跨县（市）从事生产、经营、提供劳务，未持有主管税务机关填发的证明的。
第八条 有下列行为之一的，处以一百元至一千元的罚款：
（一）不顺号使用发票的；
（二）未经税务机关批准，拆本使用发票的；
（三）已填用发票存根不按规定期限保存的；
（四）未经省税务局特别许可携带空白发票跨县或市区填开使用的；
（五）给使用不合法凭证者付款的。
第九条 有下列行为之一的，处以五百元至二千元的罚款：
（一）不按规定设立发票分类、分户帐的；
（二）不按规定向税务机关报送发票印（购）、用、存报表的；
（三）用票单位解散、合并、转业、歇业、破产、更改单位名称，或因迁移营业地址而改变主管税务机关时，不按规定将《发票购用手折》和未填发的发票清理上缴原主管税务机关的；
（四）发票承印厂对多印、错印的发票不按规定手续销毁的。
第十条 有下列行为之一的，处以一千元至三千元的罚款：
（一）将销售商品原票（进货发票）转出的；
（二）以收费收据或收款收据代替发票使用的；
（三）发票填开金额超过发票最大限额的。
第十一条 有下列行为之一的，处以三千元至五千元的罚款：
（一）非法为他人代开发票的；
（二）非商业零售单位销售商品不开发票的；
（三）开立发票大头小尾或弄虚作假的；
（四）谎报遗失发票的；
（五）谎报作废发票的；
（六）非法买卖发票的；
（七）非法转让、借用发票的；
（八）私印发票（包括印制不套发票监制章，但具有发票的格式和用途的票据）的；
（九）伪造发票监制章的；
（十）伪造发票的；
（十一）发票承印厂不凭税务机关的印制发票通知书及所附的发票格式和批准印制的数量承印发票的；
（十二）炒买、炒卖假发票的。
构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第十二条 遗失发票的，每遗失一本处以一百元至一千元的罚款。承印发票的企业遗失发票监制章，每遗失一枚罚款一千元。
第十三条 对企业（包括国营企业、集体企业、联营企业、私营企业）偷税的处罚：
偷税金额在三十万元以下的（含本数，下同），处以所偷税款零点五至五倍的罚款；
偷税金额在三十万元以上的（不含本数，下同），处以所偷税款一至五倍的罚款。
第十四条 对个体工商户偷税的处罚：
偷税金额在六千元以下的，处以所偷税款零点五至五倍的罚款；
偷税金额在六千元以上的，处以所偷税款一至五倍的罚款。
第十五条 对抗税者处以所抗税款三至五倍的罚款；情节严重，态度恶劣的，还可加罚五万元以下的罚款。
第十六条 对违反发票管理规定牟利的，应没收其非法所得。
第十七条 在同一税务违章案件中，纳税人有多种税务违章行为，其性质同属《税收征管条例》第三十六条所列违章行为之一的，处罚金额之和不得超过五千元。
第十八条 除本办法规定者外，对有违反征管法律、法规或发票管理规定的其他行为的，税务机关可根据《税收征管条例》第三十七、三十八条，或《全国发票管理暂行办法》第十七条有关规定处理。情节严重，达到人民检察院直接受理的经济检察案件立案标准的，可先由税务机关补
税罚款，然后按最高人民检察院、财政部《关于进一步搞好查处偷税、抗税案件工作的联合通知》规定移送司法机关追究刑事责任。
第十九条 被处罚的单位或个人对处罚决定不服的，必须先执行税务机关的处罚决定，然后在十日内向上级税务机关申请复议，上级税务机关应当在接到申诉人的申请之日起三十日内作出答复。申诉人对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起三十日内向人民法院起诉。
第二十条 中外合资、合作经营企业、外资企业不适用本试行办法。
第二十一条 本试行办法自1990年9月1日起执行。



1990年7月23日