批转市建委拟订的《天津市村镇规划建设管理规定》
天津市政府
批转市建委拟订的《天津市村镇规划建设管理规定》
天津市政府
通知
有关区、县人民政府，有关委、局：
市人民政府领导同志同意市建委拟订的《天津市村镇规划建设管理规定》，现转发给你们，望遵照执行。
天津市村镇规划建设管理规定
第一章 总 则
第一条 为了加强我市村镇规划建设管理工作，创造良好的生产、工作和生活环境，促进农村经济和社会发展，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》和国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》（第116号令），结合我市实际情况制定本规定。
第二条 本规定所称村镇是指我市行政辖区外环线绿化带以外，除区（县）政府所在地和需要保护控制地区与地段、重要建制镇、卫星城以外的镇、乡村及国营农场、林场、牧场、渔场场部和分场场部所在地。
凡在上款所列范围内，制定和实施村镇规划和进行建设，必须遵守本规定。但国家征用集体所有的土地进行的建设除外。
第三条 市城乡建设委员会是我市村镇建设行政主管部门，主管本市行政区域内的村镇规划建设管理工作。
区（县）村镇建设行政主管部门在本区（县）政府的领导下，主管本区（县）行政区域内的村镇规划建设管理工作。
乡（镇）政府负责本乡（镇）行政区域内的村镇规划建设管理工作。
第四条 村镇建设是农村经济建设的一个重要组成部分，市农村工作委员会应从行政上协调各方关系，以保障村镇规划的顺利实现。
第五条 村镇规划区域内的任何单位和个人都有遵守村镇规划的义务，并有权对违反村镇规划的行为进行检举和控告。
第二章 村镇规划编制和审批
第六条 村镇规划是指导村镇建设的依据，其基本任务是：研究确定村镇的性质、规模和发展方向，适应农业现代化建设和广大农民生产、生活的需要，合理组织村镇各项用地，妥善安排建设项目，以便科学地、有计划地进行建设。
第七条 乡（镇）总体规划和建设规划，在所在区（县）村镇建设行政主管部门的指导下，由所在乡（镇）政府负责组织编制，经乡（镇）人民代表大会审查同意，报区（县）政府审查批准，并报市城乡建设委员会和市农村工作委员会备案。
村庄的建设规划，在所在区（县）村镇建设行政主管部门的指导下，由所在乡（镇）政府负责组织编制，经村民会议讨论同意，由乡（镇）政府报区（县）政府审查批准。也可以由区（县）政府委托本区（县）村镇建设行政主管部门会同乡（镇）政府审查批准。
位于村镇区域内的国营农场、林场、牧场、渔场场部所在地的建设规划，由各场负责组织编制，报其上级行政主管部门和市或区（县）村镇建设行政主管部门审查批准。
第八条 村镇规划的编制，应当以区（县）域规划、农业区划、土地利用总体规划和经济发展规划为依据，并同有关部门的专业规划相协调。
第九条 村镇规划内容涉及防灾、给水、排水、交通、电力、水利、邮电通讯、燃气、热力、环境保护、环境卫生等有关专业管理的，编制规划部门应当与有关专业行政主管部门协商；协商不一致时，由区（县）政府确定。
第十条 村镇规划的成果要符合《天津市村镇规划技术规定》（〔1993〕建村110号）的要求。
第十一条 村镇规划未经批准，任何单位和个人都不得进行建设。经批准的规划具有法律效力，由乡（镇）政府公布并监督实施，任何单位和个人都不得擅自改变。村镇规划需进行局部调整的，由负责组织编制该规划的政府决定，并报同级人民代表大会和原批准机关备案，由原设计单
位进行调整修改；涉及村镇性质、规模、发展方向和总体布局重大变更的，应当按原审批程序办理报批手续。
第三章 村镇新区开发和旧区改建
第十二条 在村镇建成区域以外的地区进行集中成片的新区开发建设活动，必须坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则。
第十三条 旧村镇改建应当遵循加强维护、合理利用、调整布局、逐步改善的原则，统一规划、分期实施、逐步改造。
第十四条 村镇新区开发和旧区改建，必须对村镇内的文物古迹、古树名木和风景名胜、军事设施、防汛设施，以及国家邮电、通讯、输变电、输油管道等设施给予保护，不得损坏，违者按照有关法律、法规的规定处理。
第四章 建设用地规划管理
第十五条 村镇各项建设要十分珍惜土地，充分挖掘原有村镇用地潜力，建设项目选址要尽量利用荒地、薄地，严格控制占用耕地、林地、人工牧场。人多地少和农业高产的地方，提倡建楼房。
村镇农业户口居民住宅建设，占用非耕地的，由乡（镇）政府根据区（县）村镇建设行政主管部门会同有关部门编制的年度建设计划和村镇规划审批，并核发《建设用地规划许可证》；占用耕地的，经乡（镇）政府审核同意后报区（县）村镇建设行政主管部门和土地部门审批，由区（
县）村镇建设行政主管部门核发《建设用地规划许可证》。村镇非农业户口居民的住宅建设用地，按照《中华人民共和国土地管理法》的有关规定执行。出卖、出租住房后再申请宅基地的，不予批准。村镇居民住宅建设用地，规划控制在每户零点二亩至零点三亩地。各区（县）政府可根据
实际情况制订宅基地面积标准，但最多不得超过零点三亩地。
乡（镇）村公共设施、基础设施及乡（镇）村企事业等单位建设用地，经乡（镇）政府审核同意后报区（县）村镇建设行政主管部门审批，核发《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》。
国营农场、林场、牧场、渔场的建设用地，经其上级行政主管部门审核同意后报所在区（县）村镇建设行政主管部门审批，核发《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》。
第十六条 区（县）村镇建设行政主管部门在建设单位编制建设项目建议书阶段，应当参加选址工作，对建设项目选址的可行性提出初步意见，设计任务书报请批准时，必须附有区（县）村镇建设行政主管部门核发的《建设项目选址意见书》。
第十七条 建设单位或个人申请《建设项目选址意见书》，按照下列程序办理：
（一）建设单位或个人持项目建议书批准文件，向区（县）村镇建设行政主管部门提出选址申请。
（二）区（县）村镇建设行政主管部门根据村镇规划的要求和建设项目的性质、规模，自接到申请之日起十五日内提出规划设计条件，核发《建设项目选址意见书》。
第十八条 建设项目需要申请用地的，按照审批权限，必须向区（县）村镇建设行政主管部门或乡（镇）政府提出申请取得《建设用地规划许可证》，按照下列程序办理：
（一）建设单位或个人持《建设项目选址意见书》、初步设计批准文件和其他有关文件，按照审批权限，向区（县）村镇建设行政主管部门或乡（镇）政府提出用地定点申请；涉及其他有关行政主管部门业务的，区（县）村镇建设行政主管部门或乡（镇）政府应当征求其他有关行政主
管部门意见。有关行政主管部门应当在十日内给予书面答复，逾期不答复，视为同意。
（二）区（县）村镇建设行政主管部门或乡（镇）政府根据年度建设计划和村镇规划及有关行政主管部门的意见，认定建设用地定点申请，确定建设项目的用地位置和界限，自接到用地定点申请之日起二十日内核发《建设用地规划许可证》。
第十九条 不需要选址的一般工程，可直接申请《建设用地规划许可证》。建设单位或个人取得《建设用地规划许可证》后，方可向市或区（县）土地管理部门申请用地。凡未取得《建设用地规划许可证》，而取得建设用地批准文件，占用土地的，批准文件无效，占用的土地由区（县
）政府责令退回。
第二十条 建设单位或个人临时使用土地，必须经乡（镇）政府审查批准，并核发《临时建设用地规划许可证》。建设单位或个人取得《临时建设用地规划许可证》后，方可向市或区（县）土地管理部门办理临时用地手续。临时用地的使用期限不得超过两年，期满后，建设单位或个人
应当予以腾迁；确需延长使用年限的，应当按照原审批程序重新办理审批手续。禁止在批准临时使用的土地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施。因村镇建设需要终止临时用地时，建设单位或个人应当无条件腾迁。
第二十一条 《建设项目选址意见书》有效期为一年，《建设用地规划许可证》有效期为六个月，期满又未经原审批部门同意延期的，即自行失效。
第二十二条 建设单位或个人因建设任务撤销致使土地未使用的，其《建设用地规划许可证》由原发证部门撤销，土地部门收回相应的土地。建设单位或个人再行建设，须重新办理手续。
第二十三条 建设用地的使用性质和范围需要改变的，必须经原审批部门批准。
第二十四条 迁建单位或个人遗留的土地，由区（县）村镇建设行政主管部门和乡（镇）政府，依据村镇规划和有关规定，统筹安排使用。
第二十五条 村镇规划区域内的各种性质用地，必须严格保护，未经区（县）村镇建设行政主管部门和乡（镇）政府同意及有关行政主管部门批准，不得任意破坏和改变用途。
第五章 建设工程规划管理
第二十六条 村镇区域内新建、扩建、改建和翻建各类建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须符合村镇规划的要求，建设单位或个人必须按照审批权限，向区（县）村镇建设行政主管部门或乡（镇）政府提出申请取得《建设工程规划许可证》。
村镇农业户口居民占用非耕地建住宅的，由乡（镇）政府审批，核发《建设工程规划许可证》，并负责发证后的各项管理工作；其他各类建设工程（不含临时建设工程），由区（县）村镇建设行政主管部门审批，核发《建设工程规划许可证》，并负责发证后的各项管理工作。
第二十七条 建设单位或个人申请《建设工程规划许可证》，按照下列程序办理：
（一）建设单位或个人持批准的计划文件、用地权属证件、相应的图纸和说明以及有关行政主管部门提供的工程路径方案等，按照审批权限，向区（县）村镇建设行政主管部门或乡（镇）政府提出建设申请。对准予建设的工程，区（县）村镇建设行政主管部门或乡（镇）政府应该在接
到建设申请之日起七日内，提出具体的建设工程规划设计要求。
（二）建设单位或个人按照建设工程规划设计要求，委托设计单位提出设计方案，经区（县）村镇建设行政主管部门或乡（镇）政府审查同意后，进行初步设计或施工图设计。道路和管线工程通过河道、铁路、公路、道路、绿地等用地范围的，建设单位或个人应当征得有关行政主管部
门同意。必要时，按照管理权限，由区（县）村镇建设行政主管部门协调；协调不一致时，由区（县）政府确定。
（三）建设单位或个人向区（县）村镇建设行政主管部门或乡（镇）政府报送施工图和有关行政主管部门的审核意见，申请《建设工程规划许可证》。其中建设道路和管线工程的，还须报送路径定线检验申请。区（县）村镇建设行政主管部门或乡（镇）政府应当自接到申请之日起五日
内核发《建设工程规划许可证》。
村镇农业户口居民建住宅，审批手续可以适当简化和实行集中审批办法，具体办法由区（县）村镇建设行政主管部门结合本规定和实际情况确定。
第二十八条 区（县）村镇建设行政主管部门或乡（镇）政府在核发《建设工程规划许可证》后，对建设工程进行以下管理：
（一）审查建设工程的开工条件。
（二）审查施工队伍的资质条件。
（三）对准予开工的工程，自批准之日起五日内进行验线。
（四）对建设工程的施工质量进行监督和管理。
（五）施工期间，按照施工进度进行必要的查验。
（六）负责建设工程验收前施工现场清整的监督检查。
（七）按照有关规定，组织有关部门对竣工的建设工程进行竣工和规划验收，验收合格的工程方可交付使用。重要建设工程，建设单位应当在建设工程竣工后六个月内向区（县）村镇建设行政主管部门移送竣工资料。
第二十九条 建设单位或个人，要按照《建设工程规划许可证》的要求放线。在开工前，应当按照审批权限，向区（县）村镇建设行政主管部门或乡（镇）政府提出开工申请，施工条件审查批准并验线合格后，方可开工。
第三十条 建设单位或个人在建设工程施工区内临时搭建的施工设施和应当拆除的原有建筑，必须在建设工程验收前予以拆除，否则按违法建设处理。
第三十一条 建设工程的施工单位必须按照批准的营造范围承接已取得《建设工程规划许可证》的工程，并按照区（县）村镇建设行政主管部门或乡（镇）政府批准的施工图和有关技术规定进行施工，不得使用不符合工程质量要求的建筑材料和建筑构件，以确保施工质量。需要变更建
设工程施工图的，必须报原审批部门批准。经区（县）村镇建设行政主管部门或乡（镇）政府批准的建设工程，任何单位和个人不得阻挠施工。
严禁无照施工、越级施工，违者按有关规定处理。
第三十二条 在村镇区域内，农民传统平房和建筑面积小于三百平方米且建筑跨度在六米以内的小型单层民用建设工程，可以由有关部门或单位组织具有设计能力和实践经验的技术人员进行设计，但要符合建设工程规划设计要求；其他各类建设工程，必须由具有相应资格（持证）的设
计单位按照建设工程规划设计要求进行设计。
严禁无证设计、越级设计，违者按照有关规定处理。
第三十三条 建设工程的设计必须贯彻国家和本市规定的建筑标准，遵守设计规范，符合消防、环境保护、卫生防病、劳动保护等有关规定。需要专业行政主管部门审查同意的，应当取得书面意见。有关专业行政主管部门应当自接到建设单位或个人的申请之日起十日内给予书面答复，
逾期不答复的视为同意。对有污染的工、副业生产建筑，设计时要进行“三废”处理，并附《环境影响评估报告》。
第三十四条 各类建设工程投入使用后，需要改变原批准的使用性质的，必须经产权单位的上级行政主管部门审查同意后，报原审批部门批准。
第三十五条 建设单位或个人自领取《建设工程规划许可证》之日起六个月内不进行施工又未申请延期的，《建设工程规划许可证》即自行失效。
第三十六条 建设临时建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施的，应当持批准文件和相应的图纸、说明，向乡（镇）政府申请领取《临时建设工程规划许可证》，并由乡（镇）政府负责发证后的各项管理工作。
临时工程设施的使用期限不得超过两年，到期由使用单位或个人负责拆除。确需延长使用期限的，必须按照原审批程序重新办理审批手续，逾期不拆除又不办理延期手续的，按违法建设处理。
临时建筑物、构筑物不得改变使用性质，不得出租，出售，转让，否则以违法论处。
临时工程设施因村镇建设需要拆除的，建设单位或个人应当无条件拆除。
第六章 监督和检查
第三十七条 市、区（县）和乡（镇）政府及其村镇建设行政主管部门依法对村镇规划的执行情况和各类村镇建设活动进行监督和检查。
第三十八条 区（县）村镇建设行政主管部门和乡（镇）政府有权按照规定的权限，对本管理区域内的建设活动是否符合村镇规划和建设管理规定进行检查，对不符合要求的违法建设行为进行处理。被检查单位或个人应当如实提供情况和必要的资料，不得拒绝和阻挠。检查人员有责任
为被检查的单位和个人保守技术和业务秘密。
第三十九条 村镇区域内临时建设和村镇农业户口居民占用非耕地建住宅的违法建设行为，由乡（镇）政府依法查处；其他各类建设活动中的违法建设行为，由区（县）村镇建设行政主管部门依法查处。
第七章 法律责任
第四十条 村镇规划未经批准及没有规划的村镇一律不得进行建设，否则按照《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》和本规定处理。
第四十一条 违反本规定，未取得《建设工程规划许可证》或违反该项许可证的规定，有下列违法建设行为之一者，按照管理权限，由区（县）村镇建设行政主管部门或乡（镇）政府给予处罚：
（一）对违反村镇规划进行建设和占用村镇规划确定保留或预留的道路、消防通道、广场、绿地、水面、风景名胜、文物古迹、教育用地、公共活动场地、高压供电走廊和地下管线等严重影响村镇规划的，责令停止建设；对拒不停止建设的，要强行制止，并可处以违法建设工程造价总
额20％以下的罚款。已经建成的，要强行拆除，并可处以违法建设工程造价总额20％至50％的罚款。
（二）对村镇规划有一定影响尚可采取改正措施的，责令限期改正，并可处以违法建设工程造价总额10％以下的罚款；拒不改正的，责令限期拆除，并可处以违法建设工程造价总额10％至20％的罚款。
（三）对不影响村镇规划和近期建设但违反有关规定影响相邻单位生产、工作、学习或居民生活的，责令限期改正，并可处以违法建设工程造价总额10％以下的罚款；拒不改正的，责令限期拆除。
第四十二条 违反本规定，未取得《临时建设工程规划许可证》或违反该项许可证规定的临时建设工程违法建设行为，由乡（镇）政府按照本规定第四十一条的规定给予处罚。
第四十三条 违反本规定，未经区（县）村镇建设行政主管部门或乡（镇）政府验线开工的，按照管理权限，由区（县）村镇建设行政主管部门或乡（镇）政府处以违法建设工程造价总额10％以下的罚款，并可吊销其《建设工程规划许可证》。
第四十四条 违反本规定，利用欺骗等非法手段骗取《建设工程规划许可证》的，按照管理权限，由区（县）村镇建设行政主管部门或乡（镇）政府按照下列规定给予处罚：
（一）尚未进行建设的，吊销其《建设工程规划许可证》。
（二）已经建成或正在进行建设的，要强行拆除违法建设工程，并可处以违法建设工程造价总额20％至50％的罚款。
第四十五条 对违反本规定，非法转让、买卖《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》的，按照管理权限，由区（县）村镇建设行政主管部门或乡（镇）政府没收其非法所得，并按照下列规定给予处罚：
（一）尚未进行建设的，吊销其《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》。
（二）已经建成或正在进行建设的，按照本规定第四十一条的规定给予处罚。
第四十六条 违反本规定，不按已批准的建（构）筑物施工图（规模、位置、面积、层数、层高、标高、高度、朝向、间距、跨度、立面造型等）、道路管线施工图（道路管线工程走向、位置、断面、坐标、标高、坡度、净空高度等）施工的，按照管理权限，由区（县）村镇建设行政
主管部门或乡（镇）政府责令限期改正；逾期不改正的，责令限期拆除，并可处以违法建设工程造价总额20％以下的罚款。
第四十七条 对无证设计、无照施工和越级承担设计、施工任务者及建设工程施工质量不符合要求的，由区（县）村镇建设行政主管部门按照建筑市场和建设工程质量管理的有关规定处理。
第四十八条 对违反本规定，违法占地、违法建设及越权批地擅自安排建房的单位负责人和直接责任人，按照管理权限，由区（县）村镇建设行政主管部门或乡（镇）政府处以五百元以下的罚款；并由其所在单位或其上级行政主管部门给予行政处分。
第四十九条 违反本规定，擅自改变建设工程使用性质的，按照管理权限，由区（县）村镇建设行政主管部门或乡（镇）政府责令限期改正，并可处以建设工程造价总额20％以下的罚款，对其负责人可处以五百元以下的罚款。
第五十条 各级村镇建设行政主管部门超越审批权限，违章发放《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》，或其他部门擅自批准建设的，由同级政府会同上一级村镇建设行政主管部门撤销其所发证件或批准文件；对其负责人和直接责任人，由其所在单位或其上级行政主管部
门给予行政处分。
第五十一条 违反本规定，拒绝或阻挠村镇建设行政主管部门的工作人员依法执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十二条 区（县）村镇建设行政主管部门和乡（镇）政府执行本规定的罚款收入上缴区（县）财政。办案所需费用，按照国家和本市的有关规定办理。
第五十三条 村镇建设行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或其上级行政机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级行政机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。当事人逾
期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行或依法强制执行。
第八章 附 则
第五十五条 村镇建设行政主管部门可以对本管理区范围内进行建设的建设工程收取规划建设管理费，其收取标准和使用办法要严格按照国家和本市的有关规定执行。
第五十六条 从集镇收取的城市维护建设税，应当用于集镇公共设施的维护和建设，不得挪作他用。
第五十七条 区（县）村镇建设行政主管部门，应当加强对村镇房屋的产权、产籍的管理，依法保护房屋所有人对房屋的所有权。
第五十八条 区（县）政府可以根据本规定并结合本区（县）实际情况制定实施办法（细则）。
第五十九条 本规定由市城乡建设委员会负责解释。
第六十条 本规定自一九九四年一月一日起施行。
《天津市村镇规划编制审批暂行办法》和《天津市村镇建筑管理暂行办法》（〔1983〕建农242号）同时废止。
1993年11月21日
贵州省城市房屋拆迁管理办法
贵州省人民政府
贵州省人民政府令第４８号
《贵州省城市房屋拆迁管理办法》已经２０００年５月２６日省人民政府常务会议通过，现予发布，自２０００年７月１日起施行。
省长 钱运录
２０００年６月５日
贵州省城市房屋拆迁管理办法
第一章 总则
第一条 为加强城市房屋拆迁管理，保障城市建设顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，根据《城市房屋拆迁管理条例》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省城市规划区内，因城市建设需要拆迁房屋及其附属物的，适用本办法。
本办法所称的附属物是指与房屋主体建筑有关的附属建筑或构筑物。
城市房屋拆迁必须符合城市规划和有利于城市旧区改造、控制人口密度的原则，在规定的拆迁范围内进行。
第三条 本办法所称拆迁人是指依法取得房屋拆迁许可证的建设单位或个人；被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有权人（包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人，下同），和被拆除房屋及其附属物的使用人。
本办法所称城市房屋拆迁单位（以下简称房屋拆迁单位）是指依法取得房屋拆迁资格证书，接受拆迁人委托，对被拆迁人进行拆迁动员，组织签订和实施补偿安置合同，组织拆迁房屋及其附属物的单位。
第四条 拆迁应当遵循先补偿和安置后拆迁的原则，拆迁人必须依照本办法的规定，对被拆迁人给予补偿和安置；被拆迁人必须服从城市建设的需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。
第五条 拆迁公有住宅房屋（含自管公有住宅房屋和直管公有住宅房屋，下同），拆迁当事人应按照城镇住房制度改革和住房分配货币化改革方案确定的原则和规定进行拆迁补偿安置。
第六条 省人民政府建设行政主管部门主管全省城市房屋拆迁工作。
县级以上人民政府房地产（建设）行政主管部门（以下简称房屋拆迁主管部门）主管本行政区域内的城市房屋拆迁工作。
第七条 对在城市房屋拆迁工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或房屋拆迁主管部门给予表彰、奖励。
第二章 拆迁管理
第八条 拆迁人需要拆迁房屋，必须持城市规划行政主管部门及土地行政主管部门的批准文件和拆迁计划及拆迁方案，向县级以上人民政府房屋拆迁主管部门提出申请，经审查批准发给房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。
拆迁方案的内容包括：拆迁范围、拆迁的实施步骤、被拆迁人的总户数、对被拆迁人的安置方案、估算的各项补助费用、从事拆迁的开始时间和结束时间。
实施房屋拆迁，不得超越房屋拆迁主管部门批准的拆迁范围和拆迁期限。
拆迁人在与被拆迁房屋产权人签订《拆迁补偿安置合同》后，应向房屋产权管理部门申请注销被拆迁房屋的《房屋所有权证》；若被拆迁房屋产权人以产权调换方式得到偿还的房屋，拆迁人应在三个月内为被拆迁房屋产权人的产权调换房屋办好《房屋所有权证》。现房从拆迁补偿安置合同签字生效之日起计算，期房从竣工交付之日起计算。
因房屋拆迁涉及变更土地使用权的，应当在拆迁前到土地行政主管部门办理有关手续，依法取得土地使用权。
因房屋拆迁涉及变更国有资产的，应按有关规定办理手续。
第九条 经房屋拆迁主管部门批准，可以由拆迁人自行拆迁或委托拆迁。
委托拆迁的，被委托人必须是持有省建设行政主管部门核发的房屋拆迁资格证书的房屋拆迁单位。
实施自行拆迁房屋的单位，拆迁人必须报经房屋拆迁主管部门审核批准。
房屋拆迁主管部门不得接受拆迁委托或者指定拆迁单位。
第十条 房屋拆迁单位必须服从当地房屋拆迁主管部门统一管理。拆迁管理人员必须经过岗位培训、考核合格后持证上岗。
第十一条 房屋拆迁主管部门应在核发《房屋拆迁许可证》后，及时将拆迁人、拆迁项目、拆迁范围、拆迁工作程序、拆迁期限和其他相关事项，以公告或其他形式公布。
拆迁人及房屋拆迁主管部门应在房屋拆迁之前，向被拆迁人做好有关政策宣传、解释工作。
《拆迁许可证》内容发生变更时，应按本办法第八条的规定重新申报。
第十二条 房屋拆迁公告公布后，对被拆迁房屋存在产权、使用权争议的，被拆迁人可以在公告规定的期限内，向当地县级以上房屋产权管理部门提出申诉，由房屋产权管理部门处理；也可向人民法院起诉。被拆迁人提供的有关房屋所有权或使用权的证明文件和材料，必须是具有法律效力的文件和材料。
在房屋拆迁主管部门公告的规定期限内纠纷未解决的，由拆迁人提出补偿、安置方案，报县以上人民政府房屋拆迁主管部门批准，并向公证机关办理证据保全后实施拆迁。
第十三条 在房屋拆迁主管部门公告的规定拆迁期限内，拆迁人与被拆迁人应当用书面形式签订补偿、安置合同。其主要内容应包括：
（一）补偿形式和补偿金额；
（二）产权调换方式偿还的房屋的质量、功能、环境、面积、地点和层次；
（三）搬迁过渡方式和过渡期限；
（四）违约责任与纠纷解决办法；
（五）当事人约定的其他条款。
第十四条 补偿、安置合同订立后，应送房屋拆迁主管部门备案。
第十五条 建设项目转让时，尚未完成拆迁补偿、安置的，原拆迁协议载明的有关权利、义务随之转移给项目受让人。项目转让人和受让人应当以书面形式告知被拆迁人。
转让建设项目，转让人、受让人双方应当自转让合同签订之日起１５日内到房屋拆迁主管部门办理变更手续。
第十六条 拆迁人与被拆迁人经协商达不成有关补偿、安置协议的，由批准拆迁的房屋拆迁主管部门裁决。被拆迁人是批准拆迁的房屋拆迁主管部门的，由同级人民政府裁决。
裁决部门应当自受理裁决申请之日起３０日内作出裁决。
当事人对裁决不服的，可以自接到裁决书之日起１５日内向人民法院起诉。在诉讼期间如拆迁人已给被拆迁人作了补偿安置或者提供了周转过渡房的，不停止拆迁的执行。
第十七条 在本办法第十六条规定的裁决的裁决作出的拆迁期限内，或双方虽达成协议，但被拆迁人拒不履行，拒绝拆迁的，由房屋拆迁主管部门申请人民法院强制拆迁；或由县级以上人民政府作出责令限期拆迁的决定，逾期不搬迁的，由县级以上人民政府责成有关部门强制拆迁。
第十八条 强制拆迁应向公证机关办理证据保全。强制执行时，被执行人所在单位和被拆除房屋所在地的基层组织应当派人协助执行；强制执行过程和搬迁的财物，执行机关应当记入笔录，由执行人员及基层组织的协助人员签名或盖章。强制拆迁时，应通知被执行人到场，如果被执行人拒绝到场的，强制拆迁照常进行。因被执行人拒不到场或拒不收理财物造成损失的，由被执行人承担责任。
第十九条 为保护被拆迁人的合法权益，房屋拆迁主管部门可对拆迁人用于拆迁补偿安置的资金、产权调换偿还的房屋进行监管，具体办法由市、县人民政府确定。
第三章 拆迁补偿与安置
第二十条 拆迁人应当对被拆除房屋及其附属物的所有权人，依照本办法的规定给予补偿、安置。
拆迁公告公布后，被拆迁人对拆迁房屋及其附属物进行改造、拆建、装修的，不予补偿。
拆除违法建筑、临时建筑不予补偿、安置。
第二十一条 拆迁补偿、安置实行产权调换、货币补偿，或者产权调换和货币补偿相结合的形式。
产权调换的面积按照被拆房屋的建筑面积计算。
货币补偿的金额按照被拆房屋的市场价格结算。
房屋的市场价格由具有房地产评估资格的机构按照土地价、建筑工程造价结合成新评定，也可以由市、县人民政府以市场平均价格为基础定价。
第二十二条 以产权调换方式偿还的房屋，偿还建筑面积与原建筑面积相等的部分，应按照同等地段商品房市场价格结算结构和成新差价；偿还建筑面积超过原建筑面积的部分，按照同等地段商品房市场价格结算；偿还建筑面积不足原建筑面积的部分，按照同等地段商品房市场价格结合结构和成新结算。
以上经过结算后应补给被拆迁人的费用，均由房屋所有权人受益；应当由被拆迁人支付的费用，由房屋所有权人支付。
第二十三条 以产权调换方式偿还的房屋，其计划、规划、建设等必须符合有关法律、法规的规定，符合国家的有关标准和规范，并经验收合格。
第二十四条 对以产权调换的方式从区位好的地段迁到区位差的地段的，可适当增加产权调换房屋的面积或给予补助，具体标准由市、县人民政府确定。
第二十五条 对以产权调换的方式将非住宅改为住宅安置的，应按各自的房屋市场价值进行补差结算，具体标准由市、县人民政府确定。
第二十六条 拆除按协议租金出租的房屋，拆迁人只对房屋所有权人进行补偿、安置。
拆迁租金由政府定价的私有房屋，房屋所有权人与使用人应事前协议解除租赁关系，拆迁人对房屋所有权人给予补偿、安置。
被拆房屋所有权人与使用人按本条第二款达不成协议的，拆迁补偿实行产权调换，原租赁关系继续保持，原租赁合同应当作相应修改，租金由双方按市场租金议定。
第二十七条 拆除公有住宅房屋，原使用人原则上应按当地住房分配货币化改革方案的有关规定向产权人进行购买并结清土地收益后，由拆迁人按本办法规定对购房人给予补偿、安置。
被拆房屋所有权人与使用人按本条第一款达不成协议的，拆迁补偿实行产权调换，原产权及收益分配关系不变。
若原房屋产权人与房屋使用人是租赁关系的，原租赁关系继续保持，原租赁合同应当作相应修改。公有非住宅房屋租金由双方按市场租金议定；公有住宅房屋租金由政府定价。
第二十八条 市政工程建设和公共建筑工程建设拆迁范围内需要拆迁住宅房屋和非住宅房屋的，一律异地安置。
第二十九条 对拆除没有抵押权的房屋实行产权调换的，由抵押权人和抵押人重新签订抵押协议，抵押权人和抵押人在房屋拆迁主管部门公告规定的期限内达不成抵押协议的，由拆迁人参照本办法第十二条规定实施拆迁。
拆除设有抵押权的房屋实行货币补偿的，由抵押权人和抵押人重新设立抵押权或抵押人清偿债务后，方可给予补偿。
第三十条 以产权调换方式偿还的房屋不能随即解决的，拆迁人应提供周转过渡房给被拆迁人，或者征得被拆迁人同意后由其自行临时过渡，过渡期限应当在协议中明确规定，但自行过渡期不得超过两年。
拆除非住宅房屋造成停产、停业的，由拆迁人按当地最低工资标准支付适当补助费。
第三十一条 拆除住宅房屋，在核定产权调换房屋的面积时，公有住宅房屋按建筑面积进行调换，私有住宅房屋按《房屋所有权证》标准的面积进行调换。
第三十二条 被拆除房屋使用人因拆迁而搬家的，由拆迁人付给搬家补助费。搬家补助标准：拆迁住宅房屋的，按被拆房屋建筑面积每平方米１－－１０元计算；拆迁非住宅房屋的，按被拆房屋建筑面积每平方米５－－２０元计算。市、县人民政府可在此标准范围内确定具体数额。
第三十三条 被拆除房屋使用人在规定的过渡期限内自行解决过渡用房的，拆迁人应付给临时过渡补助费。临时过渡补助费标准：拆迁住宅房屋，按被拆房屋建筑面积每月每平方米１－－１０元计算；拆迁非住宅房屋，按被拆房屋建筑面积每月每平方米２－－２０元计算。市、县人民政府可在此标准范围内确定具体数额。
在规定的过渡期限内，由拆迁人提供周转过渡房的，不付给临时过渡补助费。
第三十四条 拆迁人、被拆除房屋使用人双方应遵守过渡期限协议，拆迁人不得擅自延长过渡期限；由拆迁人提供周转房的，被拆除房屋使用人到期不得拒绝迁往安置用房而不腾退周转房。
第三十五条 由于拆迁人的责任，使自行安排临时过渡的被拆除房屋使用人延长过渡期限的，对自行安排临时过渡的被拆除房屋使用人，从逾期之月起在原临时过渡费标准的基础上增加临时过渡补助费，增加标准为：逾期不满半年的增加２５％；逾期满半年不足一年的增加５０％；逾期一年不足二年的增加７５％；逾期二年不足三年的增加１００％；逾期三年以上的，拆迁人必须采取措施予以安置，不予安置的，在原过渡费标准基础上增加５００％。
由于拆迁人的责任，使由拆迁人提供周转过渡房的被拆除房屋使用人延长过渡期限的，从逾期之月起付给违约金，违约金标准按第三十三条第一款规定的被拆除房屋使用人自行临时过渡的临时过渡补助费标准执行。
第三十六条 拆除未到房地产管理部门、土地行政主管部门依法办理房屋用途变更登记，擅自将住宅房屋改为非住宅房屋的，仍按住宅房屋进行补偿安置。
第四章 法律责任
第三十七条 对有下列行为之一的，由房屋拆迁主管部门予以警告，责令停止拆迁，并可按下列规定罚款：
（一）未取得房屋拆迁许可证或者未按房屋拆迁许可证的规定擅自拆迁的，处５０００元以上３００００元以下的罚款；对非经营性的单位或个人，处５００元以上１０００元以下的罚款。
（二）委托未取得房屋拆迁资格证书的单位或个人拆迁的，处３０００元以上３００００元以下的罚款。
（三）擅自提高或降低补偿安置标准，扩大或者缩小补偿安置范围的，处５０００元以上３００００元以下的罚款。
第三十八条 拆迁人无正当理由超过规定拆迁期限或者擅自延长过渡期限的，由房屋拆迁主管部门对拆迁人予以警告，限期完成拆迁，并可处以１００００元以上３００００元以下罚款。
第三十九条 拆迁人违反本办法，造成被拆迁人经济损失的，应承担民事赔偿责任。
第四十条 被拆迁人违反协议，拒绝腾退周转房的，根据情节，由房屋拆迁主管部门对被拆迁人予以警告，责令限期退还周转房，并可处以５００元以上１０００元以下的罚款；造成拆迁人经济损失的，应承担民事赔偿责任。
第四十一条 房屋拆迁主管部门依照本办法实施罚款时，应出具省财政部门统一印制的罚款收据，并全额就地缴入国库。
第四十二条 辱骂、殴打房屋拆迁工作人员，拒绝、阻碍房屋拆迁工作人员执行公务的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 房屋拆迁主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第四十四条 在城市规划区内拆除村民住宅时，应按照一户只能拥有一处宅基地、住宅及其附属建筑物的面积最多不得大于省人民政府规定的宅基地面积的三倍进行补偿安置，超出部分或出租部分只能按工程造价结合成新给予货币补偿。
第四十五条 市、县人民政府可根据本办法，结合当地实际，制定具体措施。
第四十六条 本办法自２０００年７月１日起施行。
