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江苏省南京市人民政府


南京市雨花台风景名胜区管理办法
　
１９９７年１月２３日　南京市人民政府令第６０号



第一章　总则





　　第一条　为了加强对雨花台风景名胜区的保护和管理，合理开发和科学利用风景名胜资源，充分发挥爱国主义教育基地作用，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《风景名胜区管理暂行条例》和《江苏省风景名胜区管理条例》等有关法规规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　雨花台风景名胜区（以下简称风景名胜区）范围包括：雨花路以南、纬八路以北、共青团路以东、宁溧路以西围合的区域和望江矶三烈士墓环行道以南、项英墓以北、花木村水塘防火道以东、砂石场道路以西界桩围合的区域。
　　风景名胜区分为核心保护区和一般保护区。北大门群雕以南、忠魂亭以北、环陵路西干道以东、纪念碑至东炮台道路以西围合的区域，以及东殉难处、西殉难处、知名烈士墓为核心保护区。核心保护区以外为一般保护区。


　　第三条　雨花台烈士陵园管理局（以下简称管理机构）在市人民政府的领导下，负责风景名胜区的建设、保护和管理工作，接受市旅游指导委员会的指导。管理机构所属的城市建设管理烈士陵园监察大队、雨花台烈士陵园市容管理监察大队等行政执法组织，受管理机构和有关部门的委托，在各自被委托的权限范围内，依法行使监督检查权或者处罚权。


　　第四条　风景名胜区的核心保护区是缅怀先烈，进行革命传统教育的重要场所。在核心保护区内，任何人不得进行与核心保护区庄严肃穆气氛不相协调的活动。


　　第五条　风景名胜区应当充分利用风景名胜资源的特色，开展健康、有益的游览和文化娱乐活动，宣传爱国主义、集体主义和社会主义，普及历史、文化和科学知识。


　　第六条　风景名胜区的土地，任何单位和个人不得侵占。
　　风景名胜区内的一切景物和自然环境，必须严格保护，任何单位和个人不得破坏，或者随意改变。

第二章　规划和建设





　　第七条　风景名胜区总体规划由市规划主管部门会同其他有关部门编制，经市人民政府批准后，并报上级主管部门备案。


　　第八条　市规划主管部门会同管理机构，根据风景名胜区总体规划编制各景区详细规划，报市人民政府审查批准。
　　经批准的风景名胜区总体规划和各景区详细规划，任何单位或个人不得擅自改变。


　　第九条　在核心保护区内，除进行保护性维修和完善基础设施外，严禁新建其他建筑和设施。


　　第十条　在一般保护区新建、改建、扩建建筑物，建筑物的高度、体量、造型、色彩等，应当与周围环境和景观相协调。
　　在一般保护区内原有房屋确需维修、翻建的，必须在原用地范围内，经管理机构审查后，按有关规定办理审批手续。凡是影响景观，污染环境，妨碍游览的建筑和设施，必须进行清理。

第三章　保护和管理





　　第十一条　风景名胜区内的纪念建筑、文物古迹、历史遗址等人文景观和古树名木、野生动植物、山体岩石、泉湖水体、地貌地物等自然景物，均属风景名胜资源，应严加保护。


　　第十二条　风景名胜区的风景名胜资源，实行有偿使用。利用风景名胜区内风景名胜资源的单位和个人，应当向管理机构提出申请，经批准后，按照有关规定交纳风景名胜资源有偿使用费。


　　第十三条　风景名胜区内严禁下列行为：
　　（一）酗酒、行乞、封建迷信活动等；
　　（二）建墓立碑；
　　（三）在文物、景物上涂写、刻画、张贴；
　　（四）燃烧树叶、荒草，倾倒垃圾；
　　（五）捕猎野生动物；
　　（六）在山林中吸烟、野炊；
　　（七）擅自移动风景名胜区管理范围土地界桩或标记物；
　　（八）进入倒影池、雨花湖、忠魂池；
　　（九）其他有损景物，有碍景观的行为。


　　第十四条　任何单位或者个人不得擅自砍伐风景名胜区内的树木。因国家建设确需砍伐的，按照下列规定报批，并按照规定交纳树木损失费：
　　（一）砍伐１０棵以下（含１０棵）树木的，由管理机构审批；
　　（二）砍伐１０棵以上树木的，由管理机构报市人民政府审批。


　　第十五条　因教学、科研需要采集风景名胜区内物种标本的，应当报管理机构同意，经办理有关手续后，在指定地点限量采集。


　　第十六条　机动车辆、非机动车辆不得擅自进入风景名胜区。经同意进入风景名胜区的车辆，应当按照指定路线行驶，在指定地点停放。


　　第十七条　在风景名胜区范围内，禁止设立户外广告。在风景名胜区周边地区设置影响风景名胜区景观的户外广告载体、标牌、标语的，必须经管理机构同意后，按照规定办理有关手续。


　　第十八条　在风景名胜区内进行经营活动的单位和个人，必须经管理机构同意并持有营业执照，在规定的地点和营业范围内经营。


　　第十九条　风景名胜区应当保持环境卫生整洁。管理机构应当加强环境卫生和饮食服务业的卫生管理。风景名胜区内驻区单位和居民，应当做好责任区域内的清洁卫生工作。进入风景名胜区的人员，应当遵守公共秩序，保护风景名胜资源，爱护公共财产，维护环境卫生整洁。


　　第二十条　管理机构应当有计划地组织风景名胜区的凭吊烈士、旅游活动，确保良好的秩序。凭吊烈士、旅游高峰期间，应当制定安全疏导人员的方案，必要时可采取措施，限制游客数量。


　　第二十一条　管理机构应当加强风景名胜区的安全管理工作，保证游客安全和景物完好。

第四章　罚则





　　第二十二条　有下列行为之一的，由管理机构按照下列规定给予处罚：
　　（一）侵占风景名胜区土地进行违法建设的，责令其限期退出所占土地，拆除违法建设，并可处以２００元以下１０００元以下的罚款；
　　（二）在山林吸烟、野炊的，责令其改正，造成损失的，责令其赔偿经济损失，并可处以２００元以上１０００元以下的罚款；
　　（三）擅自砍伐林木、破坏植被、采集物种标本的，责令其赔偿经济损失，并可处以５０元以上５００元以下的罚款；
　　（四）捕杀野生动物的，责令其改正，并可处以５０元以上５００元以下罚款；
　　（五）擅自移动、破坏风景区界桩或者边界标记的，责令其恢复原状并可处以５０元以上２００元以下的罚款；
　　（六）进入倒影池、雨花湖、忠魂池的，责令其改正，并可处以２０元以上１００元以下的罚款。


　　第二十三条　有下列行为之一的，由市容管理部门委托的烈士陵园监察大队按照下列规定给予处罚：
　　（一）乱倒生活垃圾、焚烧树叶的，处以２０元以上２００元以下的罚款；
　　（二）在文物、景物上涂写、刻画、张贴的，责令其改正，造成损失的，责令其赔偿，并可处以２０元以上２００元以下的罚款。


　　第二十四条　违反国家有关森林、文物保护、环境保护、工商行政管理、公安、旅游等法律、法规的，由有关部门依法查处；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。


　　第二十五条　当事人对处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。


　　第二十六条　管理机构违反风景名胜区规划进行违法建设、毁损文物古迹或者其他非生物自然景物，滥伐林木、捕杀野生动物、污染破坏环境卫生的，由市人民政府或者有关执法机关依法进行查处，并可对有关主管人员和直接责任人员给予处分。


　　第二十七条　管理机构执法工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章　附则




　　第二十八条　本办法由南京市雨花台烈士陵园管理局负责应用解释。


　　第二十九条　本办法自发布之日起施行。


国务院办公厅


国务院办公厅关于成立国务院产品质量和食品安全领导小组的通知

国办发〔2007〕56号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　为切实加强产品质量和食品安全工作，国务院决定成立国务院产品质量和食品安全领导小组（以下简称领导小组）。现将有关事项通知如下：
　　一、主要职责
　　（一）统筹协调产品质量和食品安全重大问题，统一部署有关重大行动。
　　（二）督促检查产品质量和食品安全有关政策的贯彻落实和工作进展情况。
　　二、组成人员
　　组　长：吴　仪　　国务院副总理
　　副组长：李长江　　质检总局局长
　　　　　　项兆伦　　国务院副秘书长
　　成　员：何亚非　　外交部部长助理
　　　　　　欧新黔　　发展改革委副主任
　　　　　　刘燕华　　科技部副部长
　　　　　　刘金国　　公安部副部长
　　　　　　李玉赋　　监察部副部长
　　　　　　廖晓军　　财政部副部长
　　　　　　孙政才　　农业部部长
　　　　　　高虎城　　商务部副部长
　　　　　　陈　竺　　卫生部部长
　　　　　　龚　正　　海关总署副署长
　　　　　　宋　兰　　税务总局副局长
　　　　　　周伯华　　工商总局局长
　　　　　　蒲长城　　质检总局副局长
　　　　　　邵明立　　食品药品监管局局长
　　　　　　汪永清　　法制办副主任
　　　　　　王国庆　　新闻办副主任
　　三、工作机构及其职责
　　领导小组办公室设在质检总局，承担领导小组的日常工作，研究提出加强产品质量和食品安全工作的政策建议，督查落实领导小组议定事项，开展调查研究，分析舆情，对外发布信息。办公室主任由李长江同志兼任。办公室下设农产品整治组（农业部牵头）、食品和有关消费品整治组（质检总局牵头）、药品整治组（食品药品监管局牵头）、新闻信息组（新闻办牵头），由牵头部门的有关司（局）长担任组长，相关部门派出局处级干部参加。
　　由于工作变动等原因，领导小组成员需要调整的，由成员单位向领导小组办公室提出，报领导小组组长审批。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年八月十三日