福州市人民代表大会常务委员会关于加强集中式供水的饮用水水源保护的决定
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福州市人民代表大会常务委员会关于加强集中式供水的饮用水水源保护的决定
福建省福州市人大常委会
福州市人民代表大会常务委员会关于加强集中式供水的饮用水水源保护的决定
（2009年6月17日福州市第十三届人大常委会第十九次会议通过）
为了加强我市集中式供水的饮用水水源（以下简称“饮用水水源”）保护，保障饮用水水源安全和人民群众身体健康，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规，结合本市实际，特作如下决定：
一、明确工作职责，建立健全长效管理机制
全市各级人民政府是本行政区域饮用水水源保护工作的责任单位，其主要负责人是第一责任人。市、县（市）区人民政府应当建立健全长效管理机制，制定饮用水水源保护年度工作计划，分解任务，层层落实责任制，明确责任单位和责任人。
各相关行政主管部门应当各负其责、加强协作，做好饮用水水源保护工作：
环境保护行政主管部门负责统一监督管理饮用水水源保护区的污染防治，监控饮用水水源保护区的环境质量，定期监测饮用水水源水质，提出饮用水水源保护区污染整治意见。
农业行政主管部门负责监督落实畜禽养殖污染的整治和农业面源污染防治，指导农户科学种养。
建设行政主管部门负责制定饮用水供水规划，实施水质监控，确保水质达标。
市容环境卫生行政主管部门负责管理饮用水水源保护区的环境卫生及查处污染饮用水水源的行为。
海事管理机构负责监督管理船舶污染饮用水水源的防治工作。
财政、水利、渔业、交通、国土资源、卫生、林业等部门按照职责分工，做好饮用水水源保护的有关工作。
鼓励单位和个人对污染损害饮用水水源环境的行为进行检举。
二、落实管理措施，确保饮用水水源安全
全市各级人民政府应当编制、公布并组织实施本行政区域饮用水水源保护规划，将饮用水水源保护工作纳入国民经济与社会发展规划和城乡建设总体规划；在饮用水水源保护区的边界设立地理界标、警示标志和隔离设施；建立饮用水水源保护生态补偿、补贴机制，加大饮用水水源保护经费的投入。
禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水源的活动。在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水源。
全市各级人民政府应当全面排查饮用水水源保护区内的主要污染源，根据职责分工，落实整改任务；建立健全巡查监管制度，做好饮用水水源保护区的日常保洁工作；制定饮用水水源保护区水质安全应急预案，做好突发水污染事故的应急准备、应急处置和事后恢复等工作。
三、突出整治重点，从严控制污染物排放
全市各级人民政府应当制定并执行畜禽养殖布局规划，在城市规划区、重要地表水体功能区、饮用水水源保护区和流域干流沿江两岸1000米、支流沿江两岸500米范围内禁止畜禽养殖，全面清理拆除已有的畜禽养殖场，引导养殖业在畜禽养殖禁养区外有序发展，做到达标排放；加强对影响饮用水水源安全的石材加工、采砂、开矿、化工、制药、印染、造纸等重点行业及重点污染源的监督管理；加快生活垃圾、污水治理，建设垃圾无害化处理设施，对饮用水水源保护区内沿江、沿溪集镇的生活污水，采取接入城市污水管网或者建设小型污水处理设施等办法予以处理。
市人民政府应当根据流域治理的任务要求统筹安排，按照序时进度完成综合整治，尤其应当对仓山区城门镇、盖山镇、建新镇、闽侯县青口镇、祥谦镇、罗源县霍口乡畜禽养殖污染，福清市城头镇、南岭镇畜禽养殖跨区域污染，马尾三江口至入海口区域无序采砂进行重点治理，限期在2009年年底前完成整治，并向市人民代表大会常务委员会报告。
四、强化监督机制，落实饮用水水源保护责任
全市各级人民政府应当定期对饮用水水源保护工作情况进行检查，每年至少向同级人民代表大会或其常务委员会报告一次。
市、县（市）区人民政府应当定期向社会公布饮用水水源水质状况和饮用水水源保护区污染整治情况，接受社会监督。
效能督查、行政监察部门应当对责任制的落实情况进行跟踪督查，对工作不力的责任人予以问责；情节严重的，依法追究责任。
市、县（市）区人民代表大会常务委员会应当充分发挥监督作用，通过审议专项工作报告、执法检查、询问、质询等形式，推动饮用水水源保护工作。
新闻媒体应当加大新闻监督和饮用水水源保护相关法律、法规的宣传力度，提高全社会的饮用水水源保护意识，共同维护饮用水水源安全。
本决定自公布之日起施行。
关于印发梅州市部分小型汽车号牌拍卖管理规定的通知
广东省梅州市人民政府办公室
梅市府办〔2006〕17号
关于印发梅州市部分小型汽车号牌拍卖管理规定的通知
各县（市、区）人民政府，市府直属和中央、省属驻梅各单位：
《梅州市部分小型汽车号牌拍卖管理规定》业经市政府同意，现印发给你们，请按照执行。
梅州市人民政府办公室
二〇〇六年五月二十二日
梅州市部分小型汽车号牌拍卖管理规定
第一条 为贯彻财政部《关于加强政府非税收入管理的通知》（财综〔2004〕53号）、省政府《印发关于深化收支两条线改革进一步加强和规范非税收入管理意见的通知》（粤府〔2004〕40号）等文件精神，满足群众对小型汽车号牌的合理需求，规范我市部分小型汽车号牌拍卖工作，制定本规定。
第二条 国家机关、事业单位及财政核拨、核补经费的单位小型汽车不得参与号牌拍卖活动。
第三条 小型汽车号牌拍卖活动应当遵循按市场经济规律运作、有偿使用和公开、公平、公正的原则。
第四条 市小型汽车号牌拍卖工作办公室（以下简称“市号牌拍卖办”）负责具体组织小型汽车号牌拍卖工作。市产权交易所根据市号牌拍卖办的委托，按照有关规定具体组织实施小型汽车号牌拍卖活动。各有关部门配合做好小型汽车号牌拍卖工作。
第五条 拍卖发放的小型汽车号牌数量不得超过小型汽车号牌总量的10%。未列入拍卖发放范围的小型汽车号牌，一律按规定提供给群众随机选取，并不得以任何名义收取选号费用。
第六条 小型汽车号牌拍卖所得应当按照 “收支两条线”的管理规定，一律全额上缴市财政专户，扣除相关费用后主要用于道路交通事故医疗救助和道路交通基础设施建设。
第七条 小型汽车号牌拍卖发放，原则上每月进行一次。
第八条 市号牌拍卖办在库存每1万副小型汽车号牌中按10%的比例确定用于拍卖发放的小型汽车号牌。
对确定用于拍卖发放的号牌，市公安局交警支队车辆管理所（以下简称“市车管所”）应当全部予以锁控。
第九条 市号牌拍卖办在确定用于拍卖发放号牌范围内，确定每月用于拍卖发放的号牌数量和号牌号码，核定每一个号牌号码的起拍底价。
第十条 市号牌拍卖办应当在号牌拍卖发放开始之日前10日，通过报纸或其他新闻媒介向社会公告号牌拍卖发放的时间、地点和具体号牌号码等有关事宜。
第十一条 市号牌拍卖办应当在号牌拍卖发放前，审定拍卖竞价规则和拍卖流程，监督落实拍卖发放会场布置、竞价牌发放等工作。
第十二条 拍卖成交的号牌，由市产权交易所与买受人当场签订《成交确认书》。买受人应当自《成交确认书》签订之日起3日内向市财政局委托的代收款银行缴纳拍卖成交款项，逾期不缴交的，由市号牌拍卖办收回该号牌重新拍卖，并按《拍卖法》追究当事人的法律责任。
第十三条 市号牌拍卖办应当将每次确定用于拍卖发放的号牌数量及号码和实际拍卖成交的号牌数量及号码，书面通报给市车管所。市车管所核对无误后，对已经拍卖成交的号牌解除锁控。
第十四条 买受人应当在《成交确认书》签订之日起3个月内到市车管所办理机动车注册登记手续，逾期不办理的视为自动放弃，不退还成交款。
市车管所审核买受人提交的《成交确认书》、成交款项缴款凭证及机动车注册登记资料无误后，按规定办理注册登记，并将《成交确认书》、成交款项缴款凭证归入机动车档案。
第十五条 竞拍所得号牌以《成交确认书》登记确认的买受人为使用人，车辆未办理入户前，竞拍所得号牌不得转让。
第十六条 号牌使用期限按国家主管机关有关规定和机动车管理法规执行。国家统一更换新号牌的，不退还成交款。
第十七条 拍卖发放出的号牌在《成交确认书》签订之日起超过3个月未办理机动车注册登记的，市车管所应当及时通报市号牌拍卖办。市号牌拍卖办公告收回号牌，转入下一次拍卖发放的号牌中再次进行拍卖。
第十八条 拍卖未能成交的号牌，由市号牌拍卖办收回，放入下一次拍卖发放的号牌中。期满一年仍未拍卖成交的号牌，由市车管所收回解除锁控后，提供给群众随机无偿选用。
第十九条 市行政监督部门应当加强对小型汽车号牌拍卖发放工作的监督检查。在号牌拍卖发放工作中，有关行政机关及其工作人员徇私舞弊、利用职务牟取不正当利益等行为的，由有关部门依法予以处理。
第二十条 本规定自公布之日起施行。
关于印发《中央国家机关国有资产管理暂行办法》的通知
国务院机关事务管理局
关于印发《中央国家机关国有资产管理暂行办法》的通知
［98］国管财字第7号
国务院各部委、各直属机构：
现将《中央国家机关国有资产管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
一九九八年一月八日
附件：《中央国家机关国有资产管理暂行办法》
中央国家机关国有资产管理暂行办法
第一条 为加强中央国家机关国有资产管理，维护国家资产权益，提高使用效益，保证机关工作的正常进行和促进各项事业的发展，根据国家国有资产管理局、财政部《行政事业单位国有资产管理办法》（［95］国资事发第17号），制定本办法。
第二条 本办法适用于中央国家机关各部门及其和关后勤企事业单位（以下简称各部门及其机关后勤企事业单位）。
第三条 中央国家机关国有资产是指各部门及其机关后勤企事业单位占用的在法律上确认为国家所有的能以货币计量的各种经济资源的总和，包括依据法律取得的、国家资金投入的、国有资产收益形成和接受馈赠的资产等。其表现形式为：流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。
第四条 中央国家机关国有资产分类为：非经营化资产和经营性资产。非经营性资产指由各部门及其事业单位为完成日常行政工作或开展业务活动而占用，不投入到生产经营活动过程中的国有资产；经营性资产是指由企事业单位占用，投入到生产经营活动过程中或按企业要求经营使用的国有资产。
第五条 中央国家机关国有资产管理的主要任务是：建立健全各项规章制度；明晰产权关系；实施产权管理；推动国有资产的合理配置和节约、有效使用；监督经营性国有资产实现保值和增值；保障国有资产的安全和完整。
第六条 中央国家机关国有资产管理的内容包括：产权的登记、界定、变动和纠纷的调处；国有资产的使用、处置、评估、统计报告和监督；向上级国有资产管理部门报告工作等。
第七条 中央国家机关国有资产管理，实行国家统一所有，分级监督管理，部门和单位占用，企业自主经营的原则。
第八条 国务院机关事务管理局是负责中央国家机关国有资产管理的主管部门；对中央国家机关的国有资产施行综合管理。主要职责是：贯彻执行国家有关国有资产管理的方针、政策和法律、法规；制定中央国家机关国有资产管理的规章制度并组织实施和监督检查；负责组织中央国家机关国有资产的产权登记、清查统计、资产评估和对产权变动、资产处置进行审批；负责对各部门非经营性资产转经营性资产的审批和经营性资产保值增值的考核监管工作；负责中央国家机关各部门之间所发生的产权纠纷的调处工作；向财政部、国家国有资产管理局报告工作。
第九条 各部门要确定承担国有资产管理职能的机构或人员，对本部门及其机关后勤企事业单位的国有资产进行监督管理。
第十条 各部门负责监督管理本部门及其机关后勤企事业单位占用的国有资产。主要职责是：贯彻执行有关国有资产管理的法律、法规和制度；负责制定本部门的国有资产管理办法并组织实施和监督检查；负责本部门资产的帐、卡管理，负责组织本部门的资产清查、登记、统计汇总和日常监督检查工作；负责规定权限范围内资产的调拨、转让、报损、报废的审批；负责本部门资产的合理配置及设备采购、验收入库、维修保养和基建验收等日常管理工作；负责本部门用于经营性资产的审核和实现保值增值的监督管理工作；负责本部门内部所属的企事业单位之间所发生的产权纠纷的调处工作；向国务院机关事务管理局负责并报告工作。
第十一条 各部门的后勤企事业单位对本单位占用的国有资产实施具体管理，并对其所属经济实体占用的国有资产实施监督管理。主要职责是：执行有关国有资产管理的规定；负责资产的帐、卡管理；负责本单位的资产清查、登记、统计报告及日常监督检查工作；具体办理资产调拨、转让、报损、报废等报批手续；承担资产的合理配置及设备采购、验收入库、维修保养和基建验收等日常管理工作；负责对本单位拟开办的经营项目论证、履行资产投入的申报手续；并对投入经营的资产实施投资者的监督管理；向本部门负责并报告工作。
第十二条 各部门对机关后勤企业的国有资产管理按照《国有企业财产监督管理条例》实施监督管理。
第十三条 各部门及其机关后勤企事业单位占用的国有资产，都必须按规定办理产权登记手续。对产权归属不明确的资产，本着"谁投资，谁所有，谁受益"的原则，由本部门管理国有资产的机构会同有关部门进行产权界定。
第十四条 各部门及其机关后勤企事业单位要认真做好国有资产的日常管理工作，建立健全管理制度，对所占用的国有资产要定期清查，做到帐帐相符、帐卡相符和帐实相符，防止国有资产流失。
第十五条 各部门及其机关后勤企事业单位的资产处置，必须按规定向本部门或国务院机关事务管理局报告并履行审批手续，未经批准不得随意处置。
第十六条 各部门及其机关后勤事业单位将非经营性国有资产转为经营性国有资产，或各部门机关后勤企业以国有资产对外投资、合资、入股、联营等，都要按规定对资产价值进行评估，核定资产价值量。对非经营性资产转经营性资产，要坚持有偿使用原则。
第十七条 各部门及其机关后勤企事业单位对所占用的国有资产，要严格按照国务院机关事务管理局规定的报表格式及内容定期作出报告。
第十八条 违反本办法的，依照国家国有资产管理局、财政部《行政事业单位国有产管理办法》［95］国资事发第17号）的有关规定进行处理。
第十九条 本办法由国务院机关事务管理局负责解释。
第二十条 本办法自印发之日起施行。
