福州市外商投资企业土地使用费收费暂行办法
福建省福州市人民政府
福州市外商投资企业土地使用费收费暂行办法
福州市人民政府
第一条 为了促进外向型经济发展，加强外商投资企业用地管理，根据国务院《关于鼓励外商投资的规定》和省人民政府《福建省外商投资企业用地管理办法》等有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的土地使用费，是指使用土地资源的费用，不含土地开发费，不含征地、拆迁费用和基础设施建设费用。
第三条 外商投资企业是指中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业。凡在福州市鼓楼、台江、仓山、郊区和马尾区的外商投资企业，除通过国有土地使用权有偿出让、转让取得土地使用权的以外，均须按本办法缴纳土地使用费。
市辖八县的土地使用费收费办法，由县人民政府参照本办法自行确定，报市土地管理局备案。
市经济技术开发区土地使用费标准与优惠办法按《福州市经济技术开发区场地使用费收取办法》的规定执行。
第四条 土地使用费标准根据土地用途和土地等级确定。福州市鼓楼区、台江区、仓山区、郊区和马尾区的收费标准见附表一。
第五条 经有权机关考核确认的产品出口企业与技术先进企业（以下简称两类企业），其土地使用费给予适当优惠，具体标准见附表二。经营期限在十年以上的两类企业，经企业申请，土地使用费征收部门与市经贸委核准，可免缴或减缴当年土地使用费。
第六条 福州市区土地等级划分见附件（三）。同土地等级的土地使用费根据等级内部差异，其收费标准可作上下20％的浮动。
当审定的建筑容积大于2．5时，容积率每增加一个单位，其土地使用费相应增加30％。
第七条 外商投资企业建设期间的土地使用费，按规定标准的20％至30％缴纳，由市土地管理局核定，建设期限以施工建筑执照规定的期限为准。
第八条 土地使用费由外商投资企业缴纳，但土地使用权作为中国合营者、中国合作者投资或合作条件的，除企业合同另有约定外，由中国合营者、中国合作者缴纳；租用房屋或通用厂房的，除企业合同或租赁合同另有约定外，由房产出租者缴纳。
第九条 土地使用费缴纳日期从外商投资企业实际取得土地使用权之日起计算，但第一个日历年用地时间超过半年的按半年计算，不足半年的免缴；以后按年缴纳，每年十二月二十一日前交清，逾期缴纳的，按日加收应缴纳款额2‰的滞纳金。
第十条 土地使用费随经济发展，供需情况及投资环境的改善，可作相应调整，每次调整幅度不超过30％，调整间隔不少于三年，具体调整方案由市土地管理局会同同级财政、物价、经贸部门制订，报市人民政府批准后执行。
外商投资企业缴纳土地使用费在批准用地的五年内按原标准执行，以后改按调整后的新标准缴纳土地使用费。
以土地使用权作为中国合营者、中国合作者投资或合作条件的，土地使用费在合同期间不作调整。
开办教育、文化、科学技术、卫生和社会公益事业、基础设施建设等非盈利性项目的，经外商投资企业申请，由市土地管理部门会同同级经贸、财政部门核准，予以减免。
外商投资企业因不可抗拒因素，缴纳土地使用费确有困难的，经申请，由市土地管理局会同同级财政、物价、经贸部门审批，可予以减免。具体审批办法由上述部门制定，按章办事。
第十一条 土地使用费由土地管理局征收，上缴市财政，市财政部门设立土地使用费专户，专款专用，主要用于城市建设和土地开发。
财政部门按土地使用费入库总数的3％返回土地管理部门，用途同代征劳务费。
第十二条 华侨和港、澳、台的企业、经济组织或个人投资兴办企业缴纳土地使用费，按本办法执行。
第十三条 外资投资企业已征收土地使用费，不再征收土地使用税。
第十四条 本办法由市土地管理局负责解释。
第十五条 本办法自颁布之日起施行。
附件一：福州市区外商投资企业土地使用费标准
单位：人民币·元／年·平方米
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| ＼土地 ＼ 土地 |商服旅|办 |住|工仓 |农 养|
| ＼使用 ＼ 用途 | 务游|公 | | |牧 殖|
|土地 ＼ 费 ＼ |业业业|楼 |宅|业储 |渔 业|
| 等级 ＼ ＼ | | | | | |
|－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|－|－－－|－－－－|
| 一 | 15|13|7|6 | |
|－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|－|－－－| |
| 二 | 14|12|6|5 |按营业 |
|－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|－|－－－| |
| 三 | 12|10|5|4 |额 的 |
|－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|－|－－－| |
| 四 | 10| 9|4|3 |1－3％|
|－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|－|－－－| |
| 五 | 7| 6|3|2 |收 取 |
|－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|－|－－－| |
| 六 | 5| 4|2|1．5| |
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注：其它地类参照本表执行。
附件二：福州市区产品出口与技术先进企业土地使用费标准
单位：人民币·元／年·平方米
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| ＼土地 ＼ 土地 | | | | | | |
| ＼使用 ＼ 等级 |一| 二 |三| 四 | 五 | 六 |
|土地 ＼ 费 ＼ | | | | | | |
| 用途 ＼ ＼ | | | | | | |
|－－－－－－－－－－－－|－|－－－|－|－－－|－－－|－－－|
| 两 类 企 业 |2|1．5|1|0．8|0．5|0．3|
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附件三：土地等级
一、鼓楼区、仓山区、台江区和郊区土地等级划分。
一级地段：系临近市级商业中心主干道两侧临街第一座建筑，第一座建筑进深一般以规划红线外50－100米为度。
一级地段含三个部分：
Ⅰ、东街口：东至旗讯口，西至杨桥路与南后街交叉口，南至南门兜往南50米，北至省府路口。
Ⅱ、五一广场：东至闽都大厦，西至南门兜向西50米，南至东西河，北至五一路购物中心。
Ⅲ、台江：东至立交桥东端，西至解放大桥北端西侧50米，南至江滨，北至小桥及玉环路。
二级地段：系指除一级地段外，三级地段中主干道两侧临街第一座建筑，其进深同一级地段。
三级地段：东至六一路以东一百米，西至白马路以西一百米，南至上山路以南一百米，北至北环路以北一百米（即同城市基础设施配套费划区的一类区）。
四级地段：除以上三个级别的地段外，国务院一九八四年九月十八日关于福州城市总体规划批复中确定的五十五平方公里市区范围（即同城市基础设施配套收费中划区的二类区）。
五级地段：除以上四个级别的地段外，以修订的福州市城市总体规划140公里范围，大致范围东至摩泽河，西至乌龙江北岸，南至新店战坂。
六级地段：除以上五个级别的地段范围以外的福州市地区。
注：凡三级至六级地段中，属主干道两侧第一座建筑物均按所在地段上升一级。
市区主干道包括：连江路、长乐路、六一路、五一路、五四路、八一七路、股。鼓屏路、西环城路、白马河、工业路、环城北路、华林路、东大路、杨桥路、福马路（下院以西）、古田路、国货路、台江路、中平路、江滨路、观井路、观海路、仓前路、上渡路（上山路口）、对湖路、
上山路、福厦路（白湖亭路口以北）、湖东路、湖滨路，以及规划上将调整为主干道的道路。
二、马尾区土地相应划分为四级地段、五级地段、六级地段，具体等级范围根据有关规定确定。
1991年5月8日
云南省旅游发展专项资金管理暂行办法
云南省人民政府
云南省旅游发展专项资金管理暂行办法
云南省人民政府
第一条 为了支持和促进我省旅游事业的快速、持续发展，把旅游业建设成为我省的一大支柱产业，以适应改革开放和经济结构调整的需要，省人民政府决定建立“云南省旅游发展专项资金”（以下简称专项资金）。为管好用好专项资金，充分发挥资金的使用效益，保证资金的保值增
值，特制定本办法。
第二条 专项资金的管理机构和职责
专项资金设在省财政厅，由省财政厅单独建帐核算，省财政厅和省旅游局共同管理。
省旅游局主要负责对申报项目提出初审意见和组织论证评估工作，参与项目资金的监督与检查。
省财政厅主要负责专项资金的财务管理及项目执行过程中资金运用情况的监督和审查；参与项目的初审和论证评估工作。
第三条 专项资金的来源
1．省财政厅预算安排的旅游发展专项资金。
2．收取的资金占用费及存款利息。
3．其他财政性资金及主管部门拨入或借入的资金。
4．其他经批准转入的资金。
第四条 专项资金的管理原则
1．坚持引导投向、扶持重点、专款专用、滚动发展、保值增值的原则。
2．坚持有偿使用的原则。根据省人民政府旅游发展战略和规划安排专项资金，采取有偿使用为主的形式，对重点项目进行扶持，确保重点项目的实施和规划目标的实现。凡有偿使用的项目均按规定收取资金占用费。
在确保重点的同时，可考虑适量的无偿拨款，用于补助省重点旅游景区规划费和旅游重点项目贷款贴息。贷款贴息主要用于与省旅游发展规划配套、便于形成旅游区域经济环境，改善区域旅游条件的旅游基础设施项目和旅游资源开发项目的银行贷款利息贴补，贴息时间3年以内，贴息
额在项目贷款年利息的30％以内。贴息项目的所在地区也要安排一定的资金用于贷款贴息。
3．坚持“三个优先”的原则。（1）对有利于改善旅游环境，吸引建设资金的项目实行优先；（2）对地方政府和企业积极性较高，配套资金落实的项目实行优先；（3）对前期准备工作充分，基本建设手续和建设条件完善，投入产出效益好，投资回收期短的项目实行优先。
4．坚持项目管理原则。按照国家基本建设有关规定及我省旅游重点项目建设管理办法实行严格的项目管理。
第五条 专项资金的使用范围
专项资金的安排和使用要与省旅游发展规划相配套，便于形成旅游区域经济环境，改善区域旅游条件，主要使用范围：
1．列入全省旅游支柱产业的重点基础设施建设项目。
2．市场需求量大，发展前景良好的旅游建设项目。
3．市场前景好的原有旅游设施的挖潜改造项目。
第六条 申请专项资金必须具备的条件
1．符合我省旅游发展规划和国家有关产业政策。
2．项目及产品必须具有良好的经济效益、社会效益和环境效益，具有资源优势和广阔市场前景。
3．项目地区及用款单位具有管好用好专项资金的主客观条件。
4．借款项目必须具有有权审批项目的部门的批准文件。
5．项目有自筹资金，有地方配套资金或其他资金。
6．借款单位具有还款能力，项目实施后能够按期回收资金。
第七条 专项资金的申报和审批
1．各地申请使用专项资金，由项目所在地的地、州（市）旅游局和财政局联合向省旅游局和省财政厅申报。
2．报告需有下列附件：
——项目可行性研究报告及论证意见，有关部门对项目可行性研究报告的批复。其中：申请使用专项资金300万元以下的项目，需具有地、州（市）旅游局和财政局为主的论证意见；申请使用专项资金300万元以上的项目，需具有省旅游局和省财政厅为主研究的可行性论证意见。
——省计委对基本建设项目的立项审批文件；土地、城建部门对项目用地、规划定点的有关批准文件；环保部门对项目的环保评估报告。
——自筹资金及地方配套等资金的落实证明或承诺证明。
申请旅游规划补助费的，只附自筹资金及地方补助资金落实证明或承诺证明。
3．省旅游局对专项资金申请报告进行初审（申报项目属基本建设的应经省计委批准予以立项；申报项目属景区景点建设的应商得省建设厅的同意），然后再与省财政厅会审、筛选后，对申请有偿使用专项资金300万元以上的项目及贷款贴息的，上报省人民政府审批；300万元以
下的有偿使用项目及申请无偿使用旅游规划补助费的，由省旅游局、省财政厅审批，并定期向省政府领导汇报审批执行情况。
4．项目经审批同意后，一律由省旅游局、省财政厅联合行文下达。
5．专项资金实行集中审批办法，每年上半年和下半年各审批一次。
第八条 专项资金的承借及担保
列入专项资金计划的项目，由所在地、州（市）财政局到省财政厅办理具体的承借手续。其中，省级单位借款的，必须由具有偿债担保能力的法人担保，必要时可以资产抵押方式进行担保，并有公证机关进行担保公证。
第九条 项目借款期限及占用费
1．项目借款期限一般不超过3年。借款占用期内由省财政厅按财政信用资金管理的有关规定收取占用费。具体收取占用费率为：项目借款，按银行法定同类同期贷款利率的二分之一计收；73个贫困县的项目借款，按银行同类同期贷款利率的三分之一计收，临时周转借款，按银行同
类同期流动资金贷款利率计收占用费，并比照银行罚息规定加收占用费。长期借款占用费每年6月30日结交一次，借款还清后清算一次，临时周转借款占用费与本金一起到期归还。
2．各级财政部门和项目主管部门不得层层加收占用费。
第十条 合同的签订及资金拨付
借款一经批准，借款单位（承借单位）和担保单位应于一个月内与省财政厅签订正式的《借款合同》，合同一经签订，不得任意改变借款用途。必要时可由公证机关进行合同公证。
省财政厅根据《借款合同》及有关资金批准文件办理资金拨付手续。
第十一条 专项资金借款的展期、逾期
1．专项资金借款必须按借款合同规定的时限还本付息。除下列情况外，不得办理借款展期手续：遭受重大自然灾害和国家重大政策调整，造成借款项目实施中断，无法继续完成或已完工项目生产、经营中断及无法开展正常经营活动的。
如果发生上述情形，项目单位可按上述借款程序向借款单位申请办理展期审批手续。
2．对未经批准而擅自逾期借款的，除按借款合同追缴本金和占用费外，按以下规定予以处理：
（1）从逾期次日起，按银行贷款利率加收逾期占用费。
（2）按逾期借款本金和占用费如数扣减借款地区的财政专项补助款。
（3）对有逾期借款的地区在逾期借款未还清之前，一律停办新的专项资金借款事项。
第十二条 专项资金的监督和检查
1．省财政厅、省旅游局负责对资金的使用、项目进度及经济效益等情况进行定期和不定期的监督检查，督促借款单位按合同要求报送项目执行情况及有关财务、效益报表。
2．发现有下列情况之一者，可停止拨款或提前收回专项资金借款：（1）擅自变更专项资金用途，转移或挪用资金的；（2）项目管理混乱，进度缓慢，经济效益差的；（3）项目投资事先留有缺口，自筹资金不落实，不能按期完工的；（4）利用专项资金进行违法活动的。
第十三条 专项资金的财务管理
1．专项资金由省财政厅单独建帐核算，负责日常财务管理及统计工作。
2．专项资金按省财政厅统一制定的周转金财务会计制度进行核算和管理。
第十四条 本办法自一九九八年一月一日起执行。
第十五条 本办法由省财政厅和省旅游局负责解释。
1997年11月24日
