朝阳市关于加快电网建设的规定
辽宁省朝阳市人民政府
市政府令第22号
《朝阳市关于加快电网建设的规定》业经2012年2月29日朝阳市第九届人民政府第五十三次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
二Ｏ一二年二月二十九日
朝阳市关于加快电网建设的规定
第一条 为保障和加快电网建设，促进经济与社会发展，根据《中华人民共和国电力法》、国务院《电力设施保护条例》以及国家和省其他有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称电网，包括高低压变电所（站）、输电线路和配电网络。
第三条 朝阳市行政区域内的电网建设，适用本规定。
第四条 市、县（市）区政府应当加强对电网建设的领导，及时协调解决电网建设中的重大事项。市、县（市）区经济综合部门负责电网建设的日常协调工作。
市、县（市）区发展改革、经济管理、城乡规划、国土资源、环境保护、公用事业、林业、水利、文化、交通等部门在各自职责范围内，做好与电网建设的相关工作。
第五条 电网建设应当适应全市国民经济和社会发展需要，并适当超前发展；应当保护自然资源和生态环境，并体现现代化电网建设的要求。
第六条 电网规划应当根据国民经济和社会发展需要编制，并分别纳入城市发展规划、城市总体规划和土地利用总体规划，对变电所（站）、输电线路走廊、电缆通道用地应进行控制和预留。电网规划应当编制环境影响篇章或说明。
修改城市发展规划、城市总体规划或者土地利用总体规划涉及电网规划的，应当征求电网企业的意见，并相应修改电网规划。
第七条 电网建设项目由电网企业根据电网规划并结合本市国民经济和社会发展实际提出，经城乡规划、国土资源、环境保护等部门办理规划选址、建设用地预审以及环境影响评价等前期审查或者审批手续后，由发展改革部门核准。
电网建设项目需跨越、穿越公路以及在公路用地范围内架设、埋设线路的，应当经交通部门同意。
第八条 对电网建设用地，按划拨方式提供国有建设用地使用权。电网建设项目涉及征占用林地的，林业部门应当按重点基础设施工程建设标准予以优先安排。对输变电线路走廊（包括杆、塔基）使用林地的项目，应当及时报国家或省林业部门审批。
国土资源部门对变电所（站）用地进行建设用地预审，办理建设用地手续；对输电线路（含杆、塔基础）占地可不办理征收土地手续，由电网企业对输电线路杆、塔基础用地做一次性经济补偿。
第九条 架空输电线路的杆、塔基础占用土地的面积，按照下列规定计算：
（一）自立式铁塔以其基础外露部分外侧向外延伸一米计算；
（二）电杆、拉线铁塔的主坑和拉线坑按每坑二平方米计算；
（三）杆、塔基础的围堰、挡土墙，以实际占用面积计算。
第十条 电网建设项目需要征收土地、拆迁房屋和附着物的，其范围按照国家或者电力行业的规程、规范确定，具体工作由县（市）区政府组织，征收土地补偿标准按照《辽宁省人民政府办公厅关于实施征地区片综合地价标准的通知》（辽政办发[2010]2号）的规定执行；房屋及附着物补偿标准按照省政府《关于全省电网建设征地动迁补偿实施方案》（辽政发[2008]17号）的规定执行。
第十一条 环境保护部门应当按国家分类管理、分级审批的规定，对电网建设项目环境影响评价文件进行审批。对66千伏电网项目的环境影响评价文件，应当按同类项目集中审批的方式实行一次性批复；对220千伏及以上电压等级的电网项目，应当及时报国家或省环保部门审批。
第十二条 电网建设及其相关项目需要行政审批的，政府有关部门应当在承诺的时限内做出决定或者报上级机关决定；电网建设中的特殊项目需要行政审批的，可以根据市政府的要求采取特殊办法处理。
第十三条 电网建设项目免征城市基础设施配套费、临时占道费、临建费；砍伐补偿费、道路挖掘修复费按照修复成本收取；绿地补偿费按照修复成本收取，或由电网企业按照原标准对绿地进行修复。
第十四条 建设或者城市市政设施主管部门在建设城市地下公共管廊时，应当统筹考虑电网建设通道，预留电网建设通道空间，或者根据电网企业委托将电网建设通道一次性建成。
第十五条 电网企业新建电力架空线路需要跨越铁路、公路、林木、建筑物但不影响其正常使用的，任何单位和个人不得收取费用；因施工需要临时占地，所涉及的单位和个人应当提供便利，给权利人造成损失的，依法给予补偿或者赔偿。
第十六条 新建大型建设工程、成片改造旧区或设施农业小区等，在项目的可行性研究阶段应当取得当地电网企业意见，并对规划现场进行实地勘察。
第十七条 因重点工程建设确需调整电网规划、电网建设项目用地及输电线路走廊的，应当征求电网企业的意见；给电网企业造成损失的，由建设单位依法给予补偿或者赔偿。
第十八条 市政、绿化、公路、铁路、水工程、桥梁等设施建设与电网建设相互妨碍的，应当以依法批准的建设规划为依据进行协商，由建设规划后被批准的一方或者责任方承担直接经济损失。
第十九条 在电网建设项目用地范围内和《电力设施保护条例》规定的电力设施保护区内，不得批准影响电网建设和电网安全运行的建筑物、构筑物和临时建设。
第二十条 任何单位和个人不得有下列行为：
（一）擅自占用电网建设用地或者改变其性质；
（二）非法阻扰电网建设施工；
（三）未经批准在拟建电网项目用地范围内建设建筑物、构筑物、临时建设、从事种植活动；
（四）在电力线路保护区内建设建筑物、构筑物、临时建设、或者种植可能危及电力设施安全的植物；
（五）未经许可或批准在电力设施保护区内施工作业；
（六）其他影响、妨碍电网建设的行为。
第二十一条 政府有关部门及其工作人员违反本规定，影响、妨碍电网建设的，对主管人员和直接责任人依法给予处分。
第二十二条 违反本规定第二十条规定，未经批准或者未采取安全措施在电力设施周围或者在依法划定的电力设施保护区内进行作业，危及电力设施安全的，由综合经济部门责令停止作业、恢复原状并赔偿损失；在依法划定的电力设施保护区内修建建筑物、构筑物或者种植植物、堆放物品，危及电力设施安全的，由当地政府责令强制拆除、砍伐或者清除；阻碍电网建设，致使电网建设不能正常进行的，由公安机关依法予以治安处罚；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 市政府建立督查制度，对县（市）区政府、市政府有关部门办理电网建设项目情况进行督查。电网建设项目投资额纳入县（市）区政府招商引资考核指标。
第二十四条 本规定由朝阳市发展改革委员会、经济和信息化委员会根据各自职能负责解释。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。原《朝阳市加快电网建设的规定》（朝阳市人民政府第17号令发布）同时废止。
湖南省邮政市场管理办法(2004年)
湖南省人民政府
湖南省邮政市场管理办法
(２００１年７月１７日湖南省人民政府第１２８次常务会议通过 ２００１年８月９日湖南省人民政府令第１４９号发布 根据２００４年６月２３日湖南省人民政府令第１８８号《关于修改部分规章的决定》修订公布)
第一章 总 则
第一条 为了加强邮政市场管理，维护邮政市场秩序，保护经营者和用户的合法权益，促进邮政事业健康发展，根据《中华人民共和国邮政法》及其实施细则等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的邮政业务经营活动，适用本办法。
第三条 省、市、州邮政管理机构负责本行政区域内的邮政市场管理工作。
县(市、区)邮政管理机构受市、州邮政管理机构的委托，负责本行政区域内的邮政市场管理工作。
第二章 邮政设施的规划与建设
第四条 县级以上人民政府应当组织有关部门编制本行政区域邮政公用基础设施建设规划。
邮政公用基础设施建设规划应当纳入城市建设总体规划。
第五条 邮政公用基础设施应当与城镇建设项目同时规划、设计、施工和验收。
第六条 新建、扩建办公楼、住宅楼等民用建筑，应当按照邮政公用基础设施建设规划和邮政建设标准，将其用地范围内的标准信报箱(群)等邮政服务设施纳入工程设计范围，并同步施工，所需资金纳入建设项目总投资。
第七条 邮政企业应当按照邮政公用基础设施建设规划，在方便群众用邮的地方设立分支机构和设置报刊亭、信报箱?穴群?雪等邮政公用基础设施，有关部门应当予以支持。
第三章 邮政业务
第八条 下列邮政业务，由邮政企业按照国务院邮政主管部门规定的权限专营：
(一)信函(含商业信函)、明信片及其他具有信件性质的物品和包裹的寄递；
(二)邮票、邮资信封、邮资明信片、邮资邮筒等邮资凭证的发行；
(三)印有“中国邮政”字样不带邮资的明信片的制作、发行；
(四)首日封、纪念封、邮折、邮卡、极限明信片、年票册(折)、邮戳盖销票和风景纪念戳集等集邮品的制作、发行、收购；
(五)邮政储蓄和邮政汇兑；
(六)邮发报刊的发行；
(七)邮政编码簿、邮资票品目录等邮政信息资料的编印、发行；
(八)国务院邮政主管部门规定由邮政企业经营的其他业务。
第九条 下列邮政业务，邮政企业可以根据国务院邮政主管部门的规定，委托其他单位或者个人代办：
(一)普通邮票、邮政信息资料的销售；
(二)国内信函和其他具有信件性质的物品、国际平常信函和包裹的寄递；
(三)明信片的收寄、销售；
(四)普通汇兑；
(五)邮发报刊的收订、零售；
(六)邮件投递；
(七)国务院邮政主管部门规定可以委托代办的其他业务。
第十条 下列邮政业务，向社会放开经营：
(一)除普通邮票以外的集邮品的销售、收购；
(二)物品类速递业务；
(三)国务院邮政主管部门规定的其他业务。
第四章 经营资格
第十一条 邮政企业申请开办邮政业务或者单位、个人接受邮政企业委托代办邮政业务，应当符合国务院邮政主管部门规定的条件，并按照国务院邮政主管部门规定的程序办理有关手续。
第十二条 邮政企业委托他人代办邮政业务，应当与接受委托的单位或者个人协商一致并签订委托代办合同。
邮政企业应当对接受委托的单位和个人代办邮政业务的活动加强指导，并对代办人的代办行为承担责任。
第十三条 企业申请从事邮政通信用信封、明信片和按国家规定需要监制的邮政用品用具生产的，必须具备国家规定的条件，经国家或者省邮政管理机构批准，领取生产监制证。
第五章 邮政服务
第十四条 经营者应当依法经营，遵守职业道德，讲究文明礼貌，为用户提供迅速、准确、安全、方便、优质、高效的邮政服务。
第十五条 经营者应当在营业场所明显部位悬挂经营证照和邮政标识牌，公布营业时间、业务种类和资费标准，公开监督电话号码和服务承诺。
经营者应当按照规定的投递频次、时间和投递范围投递邮件。
信箱(筒)上应当标明开取时间和频次。
第十六条 经营者收取邮政业务资费，应当遵守国家和省的规定，不得擅自增设资费项目或者变更资费标准。
邮政用户有特殊用邮要求的，经营者可以与用户签订协议，约定投递的位置和方式及其他服务项目，并按照价格行政主管部门核准的价格收取服务费。
国家调整邮政业务资费项目、标准，经营者应当及时向社会公示。
第十七条 经营者提供邮政服务，不得有下列行为：
(一)强迫或者欺骗用户用邮；
(二)无故拒绝、拖延、推诿、中断通信业务；
(三)私拆、隐匿、毁弃、盗窃邮件，撕揭邮票；
(四)贪污、冒领、扣压用户款项；
(五)擅自变更经营范围、经营场所、营业时间；
(六)泄露国家秘密和个人隐私；
(七)非法对外提供用户使用邮政业务的情况；
(八)法律、法规禁止的其他行为。
第六章 邮政市场秩序
第十八条 经营者不得收寄法律、法规禁止寄递的物品。法律、法规规定凭证寄递的物品，用户应当提供有效凭证。
第十九条 经营者代办销售的普通邮票，必须从与其签订委托代办合同的邮政企业购进。
经营者在发行期内销售纪念邮票、特种邮票，必须按照国家规定的发行日期、面值或者售价销售。
第二十条 禁止销售未经邮政管理机构监制的邮政通信用信封、明信片和国家规定需要监制的其他邮政用品用具。
第二十一条 邮政用户应当遵守下列规定：
(一)交寄信函应当使用经邮政管理机构监制的标准信封或者明信片；
(二)交寄信件以外的邮件应当经邮政企业当面验视内件；
(三)不得交寄法律、法规禁止寄递的物品或者超过规定限量的物品；
(四)盖有义务兵免费专用戳记的信封，不得买卖或者赠与义务兵以外的人；
(五)按价格行政主管部门核准的标准缴纳邮政资费。
第二十二条 任何单位和个人不得有下列行为：
(一)伪造、买卖、冒用、出租、转借邮政专用标志、邮政标志服和邮政专用品或者擅自使用“邮政”?穴含“邮政”外语译文?雪字号；
(二)伪造、买卖、盗用、涂改、出租、转借邮政用品用具、通信用信封或者通信用明信片生产监制证；
(三)伪造、涂改邮资凭证及其他邮政有价证券(卡)；
(四)损毁或者私开邮政信报箱(筒)；
(五)违法检查、截留、抽取邮件或者违法拦截、扣留、搜查邮政运输工具；
(六)其他危害邮政市场正常秩序的行为。
第二十三条 邮政管理机构应当加强对邮政市场的监督检查，受理并及时调查处理用户的投诉和举报。
第七章 罚 则
第二十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由邮政管理机构给予警告，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)未经邮政企业委托，擅自经营本办法第九条所列邮政业务的，或者未经邮政管理机构批准擅自经营本办法第十条所列邮政业务的，处以１万元以下罚款；
(二)经营者强迫、欺骗用户用邮或者无故拒绝、拖延、推诿、中断邮政业务的，处以１万元以下罚款；
(三)经营者撕揭邮票的，处以１００元以下罚款；
(四)生产未经邮政监制的通信用明信片、邮政用品用具，销售未经邮政监制的邮政通信用信封、明信片或者邮政用品用具的，处以５０００元以下罚款；
(五)伪造、买卖、盗用、涂改、出租、转借生产监制证和其他有关批文的，处以２万元以下罚款；
(六)销售从非委托邮政企业购进的普通邮票的，处以３０００元以下罚款。
第二十五条 邮政管理机构的工作人员违反本办法规定，玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权、构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分；给当事人造成损害的，由邮政管理机构依法承担赔偿责任。
第八章 附 则
第二十六条 集邮票品经营活动的管理，按照国家有关规定执行。
第二十七条 本办法自２００１年９月１日起施行。
